浙江省人民政府办公厅关于调整完善户口迁移政策的通知

浙江省人民政府办公厅关于调整完善户口迁移政策的通知

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：

　　为深入贯彻《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)、《浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(浙政发〔2015〕42号)等文件精神，加快推进和完善我省户籍制度改革，推动全省人口、资源、环境协调和可持续发展，不断提高我省新型城市化率，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、实施因城而异分类有序的落户政策

　　(一)在县级市市区、县政府驻地镇(街道)和其他建制镇(街道)有合法稳定住所(含租赁，下同)的人员，可以在当地申请登记常住户口。流动人口总量超过本地户籍人口三分之一且城区人口50万以上的县(市)，根据城市综合承载能力和经济发展需要，可以参照实行所在设区市城区的具体落户标准，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3 年。

　　(二)在设区市(除杭州市以外)城区合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，可以在当地申请登记常住户口。城区人口100万以下的，可以参照县(市)标准，全面放开落户限制;其中城市综合承载能力压力大的，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3 年。城区人口 100 万以上的，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过 5 年;其中城区人口 300万以上的，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出较严格的规定。

　　(三)杭州市要根据城市综合承载能力和经济发展需要，进一步调整完善城区的现行落户政策，控制落户规模和节奏，具体政策由杭州市政府研究制订，报省政府同意后实施。

　　二、进一步放宽人才落户政策

　　(一)对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员，由各地结合实际，研究制定全面放开的落户政策。对具有专业技术职称、技能等级的人员，由各地结合实际，研究制定更加宽松的落户政策;实行积分落户制度的城市，要根据技术职称和技能等级高低，合理设置倾斜性分值和权重。

　　(二)国家、省“千人计划”引进人才和持有《浙江省海外高层次人才居住证》的人员等高层次人才，县级以上政府规定属于突出专业技术、职业技能或者当地经济社会发展特别需要的其他特殊人才，可以在当地申请登记常住户口，不受其他条件限制。

　　(三)被县级以上政府或设区的市级以上人力社保等部门评为劳动模范、道德模范、优秀农民工、见义勇为先进个人等荣誉称号的人员，在规定期限内可以在当地申请常住户口，不受其他条件限制。各地可以根据实际，合理确定其他有突出贡献人员范围和落户规定期限。

　　三、规范相关人员户口迁移政策

　　(一)除杭州市城区外，进一步放宽夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女等户口迁移的条件限制。男女双方婚姻关系依法确认后，夫妻一方可以申请将户口迁至有合法稳定住所的另一方配偶处。未成年子女，可以申请将户口迁至有合法稳定住所的父母处。与城镇成年子女共同居住生活的父母，可以申请将户口迁至有合法稳定住所的子女处。各地根据实际，可以对未成年子女放宽至无生活来源的未婚子女。

　　(二)考取本省大中专院校(含技工院校，下同)的新生，入学时可以申请将户口迁至学校的学生集体户;毕业时户口在学校学生集体户的，可以根据本人意愿，将户口迁至就(创)业地、居住地或原籍地。除本人主动申请的以外，本省籍学生考入省内大中专院校不办理户口迁移。

　　(三)在城镇地区(除杭州市城区外)有合法稳定住所且本省户籍满 5年的人员，可以不受当地其他落户条件限制，申请将户口迁至居住地。本县(市、区)范围内人员进城镇落户的，可以进一步放宽相关条件限制。

　　(四)因土地征收、房屋征迁、房屋产权转移、离婚等原因，失去现户口所在住址登记条件，且本人无合法稳定住所的，可以申请将户口迁至本县(市、区)城镇地区同意被投靠的亲友处;无处投靠的，可以迁至现户口所在地乡镇或社区集体户。

　　(五)对农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住 5年以上和举家迁移的农业转移人口、新生代农民工等有能力在城镇稳定就业和生活的人员，以及护理人员等具有专业技能、从事特殊职业群体，各地要研究制定更加宽松的落户政策;实行积分落户制度的城市，在积分设置上要提高相关分值、增加相应权重。(六)对具有危害国家安全和社会稳定等违法犯罪嫌疑、需要接受调查处理的人员，应暂缓办理户口迁移，由当地国家安全部门和公安机关等调查核实后决定是否准予迁移。

　　四、加快推进组织实施

　　(一)抓紧落实政策措施。各地要根据相关法律法规、政策规定和本通知精神，抓紧制定本地区具体实施细则，切实落实各项政策措施。同时，各地、各有关部门要抓紧清理与本通知要求不一致的相关文件，并做好新旧政策措施衔接工作。

　　(二)切实加强分工协作。公安机关负责常住户口登记管理工作。教育、人力社保、建设(房管)等部门，会同公安机关做好大中专院校学生户口管理、学历认定(包括留学归国人员)、合法稳定就业和合法稳定住所界定、参加城镇社会保险证明、职称和职业技能等级评定、人才认定等相关工作。

　　(三)不断优化人口管理服务。各地、各有关部门要按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，进一步推进户口迁移、户籍管理行政审批和服务事项的简政放权、放管结合、优化服务，全面推行“互联网+ 政务服务”，促进人口管理体制机制不断创新，切实提高群众的获得感和满意度。本通知自 2017 年 10 月 1 日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年8月18日

　　(此件公开发布)

（来源：浙江省人民政府网站）