浙江：涉侨检察工作机制引起主流媒体关注
发布时间：2022-03-26
这两天，浙江日报、浙江法制报、正义网等主流媒体先后报道省检察院与省归国华侨联合会联合出台《关于进一步加强新时代涉侨检察依法保护侨胞合法权益工作机制的意见》一事。
中国侨联网站、“中国侨联”微信公众号皆刊文宣传并向全国侨联系统推广。
青田县人民检察院联合青田县侨联出台了华侨合法权益保护实施意见30条。
从上述报道中获悉，浙江建立的11项涉侨检察工作机制，将依法平等保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益，助力高质量发展建设共同富裕示范区。这些工作机制有哪些具体内容，今天小编带你来看——
联席会议机制
结合座谈、走访、工作交流等形式，邀请侨界代表定期组织召开涉侨检察工作联席会议，及时掌握侨胞、侨企的实际困难和司法需求，不断增强司法服务能力水平。
工作通报机制
检察机关不定期向当地归国华侨联合会通报涉侨检察工作情况和典型案例，各级侨联不定期向当地检察机关通报归侨侨眷、华侨权益保护工作。
挂牌督办机制
检察机关受理重大、复杂、敏感的涉侨案件后，应当层报省检察院，经备案审查后，认为案件具有较大影响力或具有指导意义的，可以决定挂牌督办，重点指导。各级侨联发现检察机关受理的涉侨案件较为重大、敏感时，应将该案件背景信息通报给办理案件的检察机关，也可通过省侨联向省检察院通报情况，省检察院经审查后，可根据案件情况决定挂牌督办。
案件会商机制
检察机关在办理重大疑难复杂案件时，可听取当地侨联意见，注重从保护侨胞合法权益、促进涉侨企业健康发展角度合理合法采取处理措施；在进行逮捕必要性审查、起诉必要性审查、羁押必要性审查、涉侨公益保护公开听证时，可邀请当地侨联工作人员参加。对于重大敏感案件，各级侨联可向检察机关申请案件会商，提出意见。
专业化办案机制
落实首办责任制，依法及时办理涉侨刑事申诉、国家赔偿、司法救助等案件，统一受理、分流、交办、跟踪、协调、督办、评查涉侨案件。落实刑事案件应急协调机制，确保“三个效果”有机统一。
探索新型办案机制
进一步借助“检侨之家”“检察机关海外联络站”、为侨服务“全球通”海外联络点等远程视频平台，探索跨境调解、跨境询问、跨境听证、视频举报和申诉等，拓展海外侨胞参与诉讼的渠道和方式。
控告申诉快速受理机制
探索建立涉侨申诉绿色检务通道, 通过12309检察服务中心、矛调中心检察窗口，集成办理侨胞侨眷侨企的法律咨询、信访和控告申诉，依法快速受理华侨华人、归侨侨眷和海归人员的法律诉求,公正、及时处理涉侨案件。
纠纷调解机制
探索搭建涉侨矛盾纠纷调解平台，及时掌握涉侨人员的群体性矛盾和纠纷动向，引导矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分借助各类涉侨矛盾化解渠道和发挥海外侨团、海外联络员纽带作用，促进矛盾多元化解。
司法服务保障机制
建立海外检侨联络站,聘任海外检侨联络员,推送涉侨服务法律政策,反馈侨情民意。在归侨侨眷集中的社区、重点侨企及侨商创业园等设立“涉侨检察工作办公室”“检侨驿站”“检侨之家”等，集中协调解决侨胞投资难点问题和涉侨纠纷矛盾化解。
协同创新机制
进一步强化数字赋能，以数字化建设为驱动，以数字检察、“浙侨通”为依托，协同有关部门，不断创新涉侨服务内涵，优化服务能力水平。
法治宣讲机制
积极对华侨华人、归侨侨眷和海归人员开展涉侨、涉外法律法规和政策等方面的定点宣讲、巡回宣讲和远程宣讲,开展普法宣传,增强侨胞侨企规范发展和自我保护能力。
据了解，2018年以来，全省检察机关共办理涉侨案件74件91人，并推出联侨、安侨、护侨、亲侨系列措施，服务保障侨胞侨商企业发展。
温州市检察院在当地侨联设立“检侨驿站”，共同帮助华侨华人防范和化解法律风险，帮助归侨侨眷和海归人员解决投资经营法律问题。德国、意大利、法国等“一带一路”沿线华人华侨重要集聚地也设立了首批“海外检侨联络站”。
青田县检察院搭建远程视频平台，开展跨洋调解、跨境询问、视频举报和申诉等涉侨检察工作。目前在德国、意大利等国家华侨聚集区设立8处站点，有33名侨领担任检察机关海外联络站点负责人或联络员。
义乌市检察院在商城检察室、知识产权保护中心设置涉侨法律服务窗口，以数字化改革为契机，加强多跨协同应用场景建设，收集侨商侨胞的司法诉求，积极参与涉侨案件矛盾化解。
文成县检察院针对郑某某盗窃案被害人在海外，组织“越洋”羁押必要性审查听证会。两名被害人通过视频连线参加听证，对嫌疑人谅解。在听取当地人大代表、政协委员、人民监督员意见后，检察机关决定对郑某变更强制措施。
小编了解到，按照《意见》，目前已确定青田、文成等侨乡所在地检察院作为涉侨检察示范点，明确浙江省人民检察院第一检察部、浙江省归国华侨联合会联络维权部分别作为涉侨检察依法保护侨胞合法权益工作的日常联络部门，负责指导、协调和总结涉侨检察工作，总结提炼工作模式，并在省级层面逐步复制推广示范点的成熟经验。
来源浙江检察、浙江侨联