中共浙江省侨联党组关于巡视整改情况的通报
发布时间：2017-07-27
中共浙江省侨联党组关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2016年12月12日至12月28日，省委第四巡视组对省侨联党组进行了专项巡视。2017年3月14日，省委巡视组向省侨联党组反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
省侨联党组把巡视整改作为一项严肃的政治任务，全力以赴狠抓各项工作贯彻落实。一是加强组织领导，坚定整改决心。3月15日，省侨联党组召开部署会议，对省委巡视组反馈的问题逐项进行了分解，逐一明确牵头领导、责任单位和责任人。二是制定整改方案，明确责任分工。3月17日，专题召开党组民主生活会暨巡视整改专题会议，研究提出党组落实省委巡视组反馈意见整改方案，3月24日报省委巡视办。三是周密部署落实，强化督促整改。从3月30日开始，省侨联先后召开巡视反馈意见整改工作动员会、专题研究会，认真谋划，强力推进，要求牵头单位、责任单位做到逐项落实责任、注重统筹推进、把握时间节点，主动全面抓好整改。
目前，对巡视反馈的两个方面问题19个具体事项进行了认真整改，现已基本整改到位。共计开展廉政谈话9人，新制定或修订相关制度8项。
一、关于党组作用发挥不够明显，责任落实的主动性不够强问题的整改情况
（一）完善党组工作决策制度。从明确党组、行政工作决策事项范围和职能边界着手，修订完善《省侨联党组工作规则》，制订出台《省侨联党组“三重一大”议事规则》，实行省侨联党组会议与省侨联主席办公会议单独列会，切实强化党组领导核心作用。
（二）健全党建和党风廉政工作机制。研究出台党风廉政建设年度工作要点，与分管领导、责任部室层层签订责任书，召开一季度党风廉政建设专题分析会，同时明确规定每季度专题研究党建、党风廉政和纪检监察工作，每半年度专题听取党建和党风廉政建设责任落实自查报告。建立健全常委调整动态报告机制，定期向省委，省纪委、省监委驻省委统战部纪检监察组报告党风廉政责任落实等情况。
（三）加强侨联机关制度建设。制定出台《省侨联专门工作委员会工作规则》、《关于进一步加强省侨联主管社会团体监督管理的意见》等规章制度，严格执行机关工作要点月度通报制度，加强各项规定和纪律执行情况的监督检查，提高制度建设的时效性、针对性和执行力。
二、关于侨联工作的群众性、持续性不够明显问题的整改情况
（一）改进侨联活动组织方式。改进省留联会、侨界文协、侨缘会等社团组织活动报名和组织方式，让更多一线侨胞参加。从4月开始，陆续面向海外普通中餐从业人员，举办2期华侨华人中餐馆厨师培训班，下一步在开展新一轮“海燕集结行动计划”等系列活动中，都将广泛采取网络报名的方式，提高普通侨界群众的参与度和获得感。不断扩大“海外万家中餐馆﹒同讲浙江好故事”活动辐射力，举办中华美食展示、中餐培训、厨艺表演、美食品鉴等活动，积极拓展公共外交，进一步挖掘好、宣传好“浙江故事”。
（二）着力打造侨联活动特色品牌。认真总结经验教训，努力把“侨商回归、侨胞回家”等侨界活动打造成为系统联动的工作品牌，持续开展“创业中华”侨界海外精英创业创新峰会，筹划“海外高层次人才为国服务志愿团”系列活动、“牵手侨企•相约高校”大学毕业生就业招聘会，紧贴侨界群众需求持续深入开展“惠侨助侨”、“侨商会律师团访侨企送服务”、“侨缘善行﹒侨胞养颐基地”建设等活动，组派富有文化特色、地域特征、“侨滋侨味”的餐饮、中医、人才、书画等团组出访，不断增强活动的主题性和影响力。
（三）健全落实联系基层、服务侨界群众制度。班子成员深入侨乡开展调研以及督导剿灭劣V类水工作，同时对照“六个一”活动要求，每年到联系地市听取汇报、实地调研一年基层调研时间不低于2个月，撰写至少1篇调研报告或提议案建议。组织实施联系服务侨界群众“五百工程”，即省侨联干部在一年当中，联系基层服务对象不少于一百天时间，联系百名侨界群众，联系百家侨界社团，联系百家侨商投资企业，联系百名海归专业技术人才，引导各级侨联干部深入侨胞、深入一线。
三、关于存在少数违反中央八项规定精神问题的整改情况
（一）开展廉政谈话。对相关分管领导和责任人进行廉政谈话，要求相关分管领导以及责任人作出书面检查，退回变相发放的福利，分管领导、处室负责人并在机关党支部专题组织生活会上进行自我检讨，对责任人进行批评教育，要求机关党员干部以此为诫，形成警示教育效应。
（二）健全相关机制。完善单位内部财务管理、会计核算制度和内部控制制度，建立会务活动事前预算报批、事中监督执行、事后审核机制，在接待审批、接待标准和发票报账等环节按照规定严格执行。
（三）强化监督约束。加强机关财政和审计监督，就津补贴发放对象、范围和标准作进一步明确。要求相关责任部室举一反三，对照中央八项规定精神和省委28条办法以及“六个严禁”等有关规定，对近3年的公务接待、会议活动以及相关财务台账开展自查自纠，加强整改和规范，防止类似现象发生。
四、关于协会平台管理不够规范，个别协会作用发挥不明显问题的整改情况
（一）开展廉政约谈。对相关责任人开展廉政约谈，做到分门别类、对症下药，强化廉政风险点动态排查，制定行之有效的防控具体措施，构建科学有效的廉政风险防控体系。
（二）推进协会职能整合归并。按照“依法依规、分类施策、理顺关系、规范管理”的要求，完成省侨界青年联合会名称预登记工作，对侨餐会、名媛会、侨友社予以撤销，成立省侨联中餐文化推进工作委员会、省侨联侨界女性工作委员会分别承接归并原侨餐会、原名媛会相关职能和工作内容。
（三）规范协会运行机制和内控制度。全面做好领导干部在社会兼职清理工作，组织开展资产清查，完善侨界文协等社团资金使用规定，及时对协会财务进行规范清理，不断健全省侨联主管社团运行机制。
五、关于对内部刊物《钱江侨音》审计整改不到位，监管缺失，财务管理混乱问题的整改情况
（一）采取廉政约谈。由会领导牵头全面开展调查，核实情况，研究提出具体整改措施；由党组书记对杂志负责人、社长进行廉政约谈，由党组分管领导对责任人开展廉政约谈，加强思想教育，严明财经纪律。
（二）实现办刊脱钩，退还代付税费。对内部刊物《钱江侨音》明确作出一律不收工本费、广告费的规定，对《钱江侨音》杂志逐步压缩发行规模，7月底正式脱钩关停注销，对剩余的资产进行清查处理；对代侨商走账66万余元并为此多支出的2.3万元税费已经退还省侨联财务室。
（三）理顺管理机制。侨联下属华侨事业发展服务中心在编事业人员整体划转浙勤集团，彻底堵塞为保基本运转，以广告收入费补发人员费的问题源头。结合侨联改革统筹做好兼挂干部经费保障，积极探索财经管理的长效工作机制，努力从根本上解决协会平台管理不够规范、财务监管职责边界不清带来的财务混乱等问题。
下一步，省侨联党组将注重抓长抓常，着力巩固和拓展巡视整改成果。一是一以贯之，继续认真抓好巩固提高工作。自觉增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，继续深入一件一件抓好整改，确保整改到位。二是举一反三，切实承担全面从严治党主体责任。以深入抓好巡视整改工作为契机，坚持全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不懈推进作风建设，持之以恒纠正“四风”，确保中央八项规定精神和省委28条办法以及“六个严禁”等有关规定落到实处。认真落实党风廉政建设“两个责任”，进一步形成风清气正的良好环境，促进作风建设新常态落地生根。三是着眼长远，不断深化长效机制建设。坚持全面整改与专项整治相结合，坚持巡视整改工作与“两学一做”学习教育相结合，以统筹的方法推进巡视整改落实，坚持不懈，久久为功，真正把巡视成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-85213789；邮政信箱：浙江省杭州市保俶路88号浙江省侨联办公室，邮编310007；电子邮箱：zqlbgs@126.com。
中共浙江省侨联党组
2017年7月27日