中国两会关注海外华侨华人“新生代” 致公党建议颁发海外侨胞特别身份证件

中国两会关注海外华侨华人“新生代” 致公党建议颁发海外侨胞特别身份证件

　　中国改革开放后从大陆以及香港、澳门、台湾地区移居国外的新华侨华人已接近千万人，种种迹象显示，中国官方对这一群体越来越重视。

　　正在北京举行的中国两会上，新华侨华人成为备受关注的话题之一。全国政协主席贾庆林3日在政协常委会工作报告中提出，要“加大海外新生代华侨华人工作力度，不断涵养侨务工作新资源，开拓侨务工作新领域”。

　　中国致公党等民主党派及政协委员更是纷纷建言：“关注华侨华人新生代，发展海外华文教育”，“优化创业环境，保护新华侨华人回国创业权益”，“加快吸引海外高层次人才回国创新创业”……一系列与新华侨华人相关的话题渐热。

　　与此同时，获邀列席本届全国政协大会的海外侨胞人数再创新高，中国国务院侨办、外交部等官员更是频频与侨界委员及列席海外侨胞座谈听“侨声”。

　　过去一年，中国政府侨务主管部门国务院侨办针对“新侨”开展了多项活动。“世界华裔杰出青年华夏行”、“华裔新生代企业家中国经济高级研修班”、“海外中青年侨领研习班”以及海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏(冬)令营等的举办，凸显出中国官方对海外年轻侨胞的关切。

　　“随着海外华侨华人新生代逐渐接班交替，要做好华侨华人新生代工作。”全国政协委员黄维礼建议，积极组织一些契合青年人性格特点和生活背景、直接面向华侨华人新生代的活动，引导和推动华侨华人新生代加入侨团；“招财”、“引智”，积极鼓励华侨华人新生代返乡创业。

　　列席政协大会的菲华商联总会理事长庄前进表示，由于成长环境的不同，侨胞后代都会自然而然地将自己视为“当地人”。在此情况之下，为了能够让中华文化继续传承下去，加强与新生代华侨华人的交往是不可或缺的。

　　当前，新华侨华人具有更加良好的教育背景和知识层次，职业构成更为多元；他们与祖(籍)国的联系更为密切，融入当地主流社会的意识也更为积极。对这一群体的关注，不管是对其祖(籍)国中国，还是对其住在国而言，都具有非常重要的意义。

　　于中国而言，过去30多年间，华侨华人一直是中国改革开放的主要推动力之一。在海外华侨华人构成渐变的过程中，若能充分发挥新华侨华人的高智性、专业性与当地主流社会联系日益密切的特点，对中国经济转型升级以及向世界展示“真实中国”无疑将产生积极影响。

　　对世界而言，海外华侨华人也是推动世界发展及经济全球化的一支重要力量，具有多元、鲜明特征的新华侨华人的崛起，势必推动住在国经济、科技及多元文化的发展，也可以借此桥梁处理、发展与和平崛起中的中国的关系。

　　在泰国中国和平统一促进会副会长吴炳林看来，过去30年间，新华侨华人经历了“走出去”、“沉下来”、“融进去”三个阶段，新华侨华人积极融入当地社会，为当地经济注入活力并作出积极贡献，正在成为住在国认知、了解中国的“名片”。(完)

两会速递：致公党建议颁发海外侨胞特别身份证件

2012年03月11日 10:41　来源：中国新闻网　参与互动(29)10 致公党江苏省副主委、江苏省政协副秘书长麻建国在会上建议，颁发华侨华人特别身份证件，便利他们回国创业和居住。中新社记者 李学仕 摄　　中新社北京3月11日电(记者 张冬冬)全国政协委员麻建国11日指出，5000万华侨华人是中国的独特优势和重要资源，建议通过颁发华侨华人特别身份证件、健全投资权益保护和社会保障政策法规等措施，便利海外侨胞回国创业和居住。

　　全国政协十一届五次会议第四次全体会议当天在北京人民大会堂举行。致公党江苏省副主委麻建国代表致公党中央发言时表示，随着华侨华人回国投资创业、工作、居住及探亲旅游越来越多，现有的政策法规和措施已不能完全满足人才、资金、技术等深层次交流需要。

　　中国现行公民出入境管理办法仅对华侨回国定居作了规定，但由于华侨在国内没有户籍和居民身份证，其政治、经济和社会生活都受到极大限制。华侨华人回国创业因资金来源于境外，都被定性为外资企业，申办程序上要经过更严格的审批手续，经营上受到诸多限制。同时，现有的一些投资保护规定在操作中难以兑现，损害华侨华人投资权益的现象时有发生。

　　为此，麻建国代表致公党中央建议：

　　——借鉴印度“海外印度人公民身份”的做法，颁发海外华侨华人特别身份证件，在创业就业、子女教育、医疗服务、购买住房、出入境程序办理等方面享受国内公民同等待遇；或实施华侨华人回乡免签。要积极探索设立和颁发外籍华人居住证件，持该证件可多次进入中国大陆，居住期限不限；海外华人可在经济上、教育上享受大陆居民的一些权利。

　　——推动华侨华人投资权益保障相关机制的建设，对华侨华人创办高新技术和新兴产业企业要简化手续，采取税收减免、财政补贴等方式享受国家对中小微企业的优惠政策。

　　麻建国还提议，设立国家级华侨华人回国创业基金，对拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有丰富经验与管理才能的华侨华人，允许其申请最低限额的创业投资基金；设立华侨金融机构，为华侨华人创办企业提供抵押担保和低息贷款等服务。

　　——健全华侨华人创业人才和团队的服务平台，协助克服“水土不服”等问题；鼓励和支持国内企业引进具有高层次技术和管理经验的华侨华人，为企业走出国门提早储备应对国际市场和国际环境的高层次人才。(完)