奋进的力量·70年·70侨（37）丨章明伟 ：新定位、新变化、新起点

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实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。70年来，浙籍海外侨胞，不忘初心、勇担使命、敢于作为、砥砺奋进，热情支持中国建设、改革事业，为中华民族发展壮大、促进祖国和平统一大业、增进中国人民同各国人民的友好合作作出了重要贡献，谱写了一曲又一曲壮丽的爱国之歌。

壮丽70年，奋斗新时代。今年是中华人民共和国成立70周年，浙江省侨联联手新华网浙江频道、《浙商》杂志共同推出“奋进的力量·70年·70侨”大型系列人物访谈报道，营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。

今天推出第37篇报道，主角是杭州市侨联第八届党组书记、主席章明伟。

“创业中华”作为中国侨联的品牌活动，在全国各地如火如荼地开展，它2011年发端于杭州，主要倡导者就是当时担任浙江省侨联副主席、杭州市侨联主席的章明伟。

2009年9月，章明伟就任杭州市侨联第八届党组书记、主席，履职的5年里，章明伟一直强调，侨联工作就是要在“聚”和“联”上面做文章、下功夫，要用真心汇聚侨界正能量，要用真情联合调动侨胞力量，并逐步形成了“以心聚侨、以情联侨”的行为准则。他用实际行动带领杭州市侨联交出了“侨联是什么，侨联干什么”的答卷，就是党和政府联系侨胞的桥梁，就是要做好侨界人士的联动联合。5年里，章明伟推动了杭州市侨联在工作观念、方式和制度上的创新。在他的带领下，杭州市侨联的工作开展得富有成效，迈上了新的台阶。杭州侨联因他而精彩。

“杭州侨联的工作有声有色，是省会城市中的典范”，当时的中国侨联主要领导这样评价并批示道：“浙江省侨联、杭州市侨联在如何把工作做实上花了不少心血，做了大量工作，特别是杭州市侨联围绕市委、市政府的中心工作，积极为海外精英回国创业尽心尽力，走出了一条独具特色之路，值得各地学习。”

新定位·新思路

在章明伟履职杭州市侨联以前，杭州市侨联主要以服务50年代初从东南亚等地归国的老侨为重点工作。章明伟通过认真调研后发现，随着出国留学、回国创业的热潮，杭州的新侨潜力非常大，“杭州不是传统意义上的侨乡，但是我们要打造新侨乡。”

履职后，章明伟首先提出了“侨联事业向高度推进、侨联队伍向广度推进、侨联工作向深度推进”的工作目标，确立了杭州市侨联打造“新侨乡”的工作定位。

由于章明伟有着长期在外经贸、发改委等经济部门领导岗位的工作经验和创新思路，这使他在工作中目标明确并始终坚持付诸行动。章明伟提出“杭州是新侨乡”这一概念后，就立足新侨乡优势，创新工作理念和工作平台，他总是把侨联工作放到全市工作大局中去思考、去谋划。他一贯坚持为大局服务和为侨服务的统一，努力提高侨联在围绕中心服务大局上的能力。他提出了“侨联工作项目化”的工作思路，创新建立了“专委会工作机制”，建立了侨联工作“五个专门工作委员会”，由侨联兼职副主席分别担任经济、青年、维权、海外联络和文化宣传等五个工作委员会负责人；落实“抓教育，凝侨心；抓网络，汇侨智；抓载体，聚侨力；抓服务，维侨益；抓机制，强侨基”等“五个抓手”；实施“温馨工程、助力工程、回归工程、育侨工程、阵地工程”等“五项工程”。“五个专委会”“五个抓手”“五项工程”就是杭州市侨联知名的“三五”工作平台。

当时浙江省侨联的主要领导称赞“杭州本届侨联班子在市委、市政府的高度重视和大力支持下，开拓创新，奋发有为，工作干得有声有色，尤其在围绕中心、服务大局上有为有位。新侨人才工作可圈可点，五项工程成效显著，确实体现了干在实处，走在前列”、“树立了侨联组织的良好形象，也确立了杭州新侨乡的重要地位。”

在“侨联工作项目化”的运作模式下，章明伟带领杭州市侨联打造出了许多有影响力的品牌项目，其中“党管人才，侨‘联’人才”、“侨界海外精英创业创新峰会”、“乐富海邦园”、“海邦人才基金”、“海归沙龙”等，均获得中央领导、中国侨联、浙江省侨联和杭州市委的高度评价和充分肯定。

当时分管侨联工作的杭州市委领导是这样评价的：杭州市侨联组织积极进取、主动作为，在服务大局中发挥了作用，在推动创新中拓展了领域，在加强联谊中彰显了优势，作用越来越明显，地位越来越突出，影响越来越扩大，侨联组织由“小机构”变成了“大平台”，侨联工作由“冷门”变成了“热门”。

新变化·新地位

2010年，章明伟带领杭州市侨联机关积极开展调研，提出了加强和改进新时期侨联工作的建议，被市委采纳。2011年3月，杭州市首次以市委正式文件形式下发了《中共杭州市委关于进一步加强和改进新时期侨联工作的意见》（市委【2011】6号文），对做好新形势下侨联工作提出了明确要求，对促进侨联工作科学发展具有长远指导意义。

章明伟带领杭州市侨联通过积极努力争取杭州市委市政府和有关部门的更多支持。2010年底杭州市政府同意市侨联提出的申请，正式立项建立杭州市华侨活动中心。2014年，由政府出资购置并全新装修后的杭州市华侨活动中心正式启用，这是全省首家由财政全额支持的带有人员编制的杭州市新建事业单位。华侨活动中心这一侨胞相聚的客堂，成了名副其实的“侨胞之家”，总面积3000平方米的4层单体楼房，健身房、乒乓（台）球室、书画室、活动室、阅览室、会议室、陈列室、接待室等一应俱全，是侨联干部的学习培训中心，是归侨侨眷的联谊娱乐中心，是海外侨胞的交流互助中心，也是开展为侨服务的服务中心。

章明伟说，杭州市侨联按照中央的要求和中国侨联的部署，建设好侨胞客堂是“建家交友”过程中的有形载体。华侨活动中心作为聚侨、联侨、爱侨、护侨的重要阵地，能让侨胞们在此会客交友、欢聚畅叙；作为侨胞的“精神家园”，要让他们在此接受侨文化的浸润，乐享“侨之家”的温暖，找到精神的归属。

有作为才有地位。2010年起，杭州市侨联成为市委人才领导小组的成员单位。在章明伟的带领下，杭州市侨联积极探索党管人才、侨“联”人才新经验，并走出一条“人才+基金+基地”的成功路子，得到各级领导的肯定。2013年4月，中国侨联在杭州召开了“全国侨联系统党管人才、侨‘联’人才工作现场推进会”。当时中央领导批示“杭州市侨联的工作经验很好，这是侨联工作的重点，也是优势。充分发挥好侨联联系、联谊、留联的作用，引进的人才能否充分发挥才智、做出贡献，关键是人才本身和引进人才单位主体作用的发挥，侨联在‘联’字上下功夫做出成效来的经验是很好的。”

如今，“人才+基金+基地”模式己结出丰硕的成果。从2010年开始打造的“创业创新峰会”，己办了十届，成为侨联每年吸引海归人才创业的重要平台；2011年推动建立的全国第一支海归创投基金—海邦人才基金，从最初2亿规模己发展到20亿，己成为全省乃至全国颇具影响的知名的创投基金公司；从2012年推动建设的中国海归码头—乐富海邦园，已于2015年底建成并运行，已成为海归人才集聚的重要基地。

新起点·新作为

2016年4月，章明伟正式退休。从领导岗位退下来后，章明伟一如既往地关心着侨联事业的发展。

在省侨联的支持下，他召集“有侨缘、有热情、有爱心、有能量”的人士，成立了浙江省侨缘公益互助促进会。

担任会长的章明伟将侨缘会的主要职能定为侨界公益慈善事业，主要任务是侨界助老帮困。

在章明伟的带领下，侨缘会围绕着“侨缘善行——情系家乡、叶落归根的公益平台”、“侨缘智行——智联四海、落地生根的互助平台”和“侨缘乐行——文化传承、把根留住的联谊平台”这“三大平台”，开展了“侨界公益联盟行动、老年关怀爱心行动、侨爱帮困扶贫行动、养颐基地建设行动、创业创新互助行动、线上线下联动行动、侨界风采宣传行动和文化传承联谊行动”等“八项行动”。

3年多来，章明伟走村入户，踏遍了杭州、桐庐、青田、瑞安、文成等侨乡，送去了羽绒服、毛毯、粮油、牛奶、食品等慰问品，与侨界留守、空巢、独居、孤寡老人一起过生日、喝腊八粥、做重阳糕等，还亲自下乡入户书写春联慰问侨界群众。

章明伟带领侨缘会成员通过多次实地调研和走访，已在浙江重点侨乡青田、文成和杭州分别建立了三个“侨缘善行•侨胞养颐基地”，并分别对这三个基地开展了大屏彩电、空调、热水器、太阳能光伏发电站、家具等物资捐赠、居家智慧养老项目的开发运用和优秀养老护理员的表彰奖励等公益行动。

由于章明伟带领侨缘会开展的活动都按“精准、实效”的要求来做，侨缘会有了一定的影响力和知名度。2018年底，侨缘会正式被省民政厅认定为慈善组织，并获得了企业和个人公益性捐赠税前扣除资格，这对更好地打造浙江侨界公益联盟和开展浙江侨界慈善公益事业有很大的帮助。

编辑｜赵哲位 来源｜浙商杂志 审核｜加慧