奋进的力量·侨浙5年⑥  以正义之名 唱响浙江侨界法制“好声音”

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编者按：

钱塘潮起好扬帆，争舞潮头意气豪！

回首，是硕果累累；展望，是豪迈征程。

过去5年，浙江省各级侨联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于侨务工作的重要论述为遵循，以群团改革“强三性、去四化”为要求，坚持“两个并重”，深化“两个拓展”，推进“两个建设”，认真履行“六大职能”，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，在服务中心大局中担当作为，在群团改革和机构改革中锐意创新，在抗击新冠肺炎疫情中尽锐而战，推动侨联工作和侨联事业实现新发展、取得新成效。

今后5年，全省各级侨联要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尤其是深入贯彻落实习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，紧紧围绕忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”大局， “争当‘重要窗口’建设的模范生，努力成为铸造‘重要窗口’的‘侨务视窗’、建设‘重要窗口’的‘重要力量’、展示‘重要窗口’的‘世界窗口”，集中打造具有侨界鲜明特征的8项标志性成果，构成了指导新时代侨联事业大发展的“四梁八柱”。这既是贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署的使命责任，也是精彩答好“新时代之问”的坚定誓言。

“十代会”召开前夕，我们将通过服务经济发展、维护侨益、海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设、慈善公益、基层组织治理等八个维度，全面系统地回顾过去5年，浙江侨界不平凡的历程。我们能清晰地看到，全球200多万浙籍华人华侨通过强化自身的使命塑造了一个新时代的浙江侨魅力！

“维护侨益”篇

依法代表和维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权利和利益，关心海外侨胞的正当权利和利益，是侨联的重要职责。长期以来，侨联把各类涉侨纠纷“调”成了一道道暖心的风景，关心侨胞、维护侨益，当好浙江侨界最讲法制的和事“好娘舅”。侨益要维护侨法是根本

1990年《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(简称“侨法”) 审议通过。《侨法》主要包括涉及华侨权益保护内容的一般性法律法规和针对华侨设置的地方性特别法规和条例，逐步构成了从中央到地方的系列华侨权益法律法规，形成了中国特色的侨务治理体系。今年是《侨法》颁布的三十周年，《侨法》的制定实施，体现了党和政府对广大归侨侨眷合法权益的关爱和保护。

浙江省侨联与各级侨务部门在依法维护侨益方面更是先人一步。2018年省侨联依据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，配合省人大推动出台《浙江省华侨权益保护条例》，作为浙江省内首部华侨权益保护地方性法规，《条例》自2018年12月1日起施行。

2018年8月，《浙江省华侨权益保护条例（草案）》修改征求意见座谈会在杭州新侨饭店召开。

《浙江省华侨权益保护条例》全文共35条，基本涵盖了国家和浙江省现行涉侨法律法规和政策的主要内容，明确了华侨权益保护遵循平等保护的原则。注重体现权利与义务并重、服务与管理并重，重点突出华侨关注的内容，在与上位法不抵触的前提下，力求做到“有特色、有创新、可操作”。《条例》的制定出台，对于贯彻落实党的侨务政策和全面推进依法治国战略，团结引导广大华侨华人同圆共享中国梦，激励广大华侨华人支持参与浙江新一轮改革开放，具有十分重要的意义。

以侨为本，为侨服务

浙江省侨联运用法治思维和法治方法，积极构建“一法律、两中心、N联盟”华侨权益服务保障体系。一法律即贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《浙江省华侨权益保护条例》，加快推动省级侨联特聘专家委员会、法顾委设立基层服务点；两中心即在有条件的市、县探索组建事业单位和社会化的为侨服务中心；N联盟即在总结嘉兴红船服务总联盟、温州丽水为侨服务“全球通”“海外传播官”等经验的基础上，向全省推广为侨服务联盟。

倾听侨资企业的诉求和困难；协助侨胞办理回国定居、出国探亲等各类公证和提供政策咨询服务；解决归侨侨眷反映的问题……了解侨情信息，掌握广大归侨侨眷和海外侨胞之所想、所急、所需，维护侨益不受侵害，这是浙江省侨联维权部重要的日常工作之一。据统计，2019年省侨联密切关注涉侨动态，接待处理涉侨信访56起，促进侨界和谐稳定。

今年疫情期间，为了做好归侨侨眷、海外侨胞维护侨益工作，帮助广大侨资企业抗击疫情、复工复产，深化为侨法律服务，浙江侨联解答数百起侨胞、侨企关心的法律问题，提供大量法律帮助和政策支持，以大协同助力侨企，大力度维护侨益，大手笔服务侨胞，用优质高效公益法律服务为抗击疫情工作保驾护航。

多元纠纷化解机制成为样板

五年来，为提前介入矛盾调处，着力维护海外侨胞正当权益和归侨侨眷合法权益，按照最高人民法院、中国侨联《关于在部分地区开展涉侨纠纷多元化解试点工作的意见》要求，浙江省侨联积极发挥侨务大省的资源禀赋，争当互联网时代下涉侨纠纷多元化解工作的“先行者”，以点带面，推动全省涉侨纠纷多元化解机制不断建立完善，为全国涉侨纠纷多元化解提供“浙江经验”，打造“浙江样本”。

2020年3月，青田推出移动微法院，通过“在线确认+证据保全公证”方式为侨胞进行去“云”解围。

浙江省侨联依据《中华人民共和国人民调解法》联合省高院出台了《关于开展涉侨纠纷多元化解试点工作方案》，省侨联党组书记、主席连小敏同志亲自参与了方案的研讨、修改全过程。

浙江作为涉侨纠纷多元化解试点地区，通过创新-实践-再创新，摸索出了一套可借鉴与学习的样本。运用侨联组织力量化解社会矛盾，调解侨胞纠纷，及时有效地预防和化解了侨界群众的矛盾，大大减轻了侨胞在民事诉讼过程中诉讼时间过长“拖不起”、案件执行太难“等不起”等问题。

互联网+智慧助侨，让维侨工作不打烊。五年来，浙江省侨联先后指导青田、文成、义乌等县市侨联成立了网络涉侨纠纷调解中心，依托互联网技术打破地域壁垒，实现了矛盾纠纷解决无国界。指导多个县市在门户网站开通投诉信箱和24小时录音举报电话，接受国内外侨胞侨属的举报、投诉。建设高清标准型数字法庭，专门用于涉侨案件的网络视频立案、开庭审理、调解等，有效保障了涉侨案件审判工作的顺利进行。

距离大会召开

还有

4天

供稿 张鲁楠