连小敏：以系统观念创新侨联工作

中共中央党校（国家行政学院）4月29日举行2021年春季学期第一批进修班毕业典礼。中共中央政治局委员、中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希出席毕业典礼，并为学员颁发毕业证书。

浙江省侨联党组书记、主席连小敏参加了中央党校厅局级干部“习近平新时代中国特色社会主义思想”研究专题班学习，并在《学习时报》上发表署名文章《以系统观念创新侨联工作》。以下为全文：

连小敏

浙江省侨联党组书记、主席

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十九届五中全会明确指出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。做好新时代侨联工作，必须坚持系统观念，从目标定位、载体抓手、体制机制等方面进行科学谋划、综合集成、整体推进，为党和人民事业汇聚侨界力量。

紧跟时代要求加强系统谋划。全面准确把握新时代的世情、国情、侨情的新特点和发展变化，深刻认识和理解当前新形势新问题，是做好新时代侨务工作，助力实现中华民族伟大复兴中国梦的重要前提。系统观念中的一大核心观点就是整体论，要求既要着眼整体绸缪布局，又要搞好局部以小见大，使系统发挥最大效能、实现目标最优。统筹全局整体谋划，树牢“大侨务”理念，把侨联工作放在统筹“两个大局”和开启高水平推进社会主义现代化建设的新征程上来思考，与“十四五”规划和2035年远景目标联系起来一同部署、一体推进。侨联工作的本质是做人的工作，民心交融要绵绵用力、久久为功。着力做到“知侨情、有感情、办事情”，做到涉侨的“两会”委员必见、意见建议必听、代表人士必谈、出访侨胞必会、重大关切必回，厚植根基，科学谋划侨联事业长远发展规划，同时要紧扣节点，抓住建党百年等重大契机谋大事、抓要事，形成“滚雪球效应”。

顺应形势变化统筹系统部署。坚持从解决侨胞侨眷最关心最直接最现实的利益问题入手，把侨务工作纳入当地公共服务体系建设中。坚持全局统筹与重点突破的辩证统一，是用好系统观念，正确把握利害因素条件变化，增强工作科学性、精准性、有效性的重要逻辑。侨联工作历来与世情、国情、侨情紧密相连，进入新发展阶段后面临着“三个历史性变化”。一是侨联工作的阶段性特征发生历史性变化。尤其伴随海外高层次人才的加速回归，侨资侨智成为最具活力的侨务资源。服务经济发展、助力“双招双引”被摆到了侨联工作更加突出的位置。二是侨联海外工作形势发生历史性变化。当前，“一带一路”倡议和“双循环”背景下，侨联海外工作的战略意义愈加凸显。同时，面对中外关系的深刻调整，海外联络联谊等工作的敏感性也明显增加。三是海内外侨情发生历史性变化。海外华人华侨正逐渐转型为“三师”（医师、律师、会计师）、“三家”（企业家、科学家、艺术家），同时受海外新冠肺炎疫情影响和国内抗疫成果的鼓舞，侨胞对社会主义制度优越性的认同不断增强。要紧跟时势变化，突出“两个拓展”“两个建设”“两项机制”，抓牢侨商群体、新侨群体和“侨二代”“侨三代”等重要群体，扭牢“落地生根”“落叶归根”和“走出去”“引进来”、侨务为国和国力为侨、做骨干的工作和做大多数的工作、依法护侨和关心维护华人华侨在住在国的正当合法权益等重点领域不放松，力争“一子落而满盘活”。

坚持创新制胜强化系统推进。侨务工作作为党和国家长时期的重要战略性工作，侨务政策的制定和实施关系到海外华侨的生存和发展，也与在国内归侨侨眷的权益保障息息相关，更影响到我国对外关系的发展。在推动侨务公共外交中应发挥好侨务部门的主体性，积极稳妥、立足创新、打开思路、因地制宜地推进各项工作落实。为此，具体到浙江侨务工作层面上来，要结合实际创造性地抓好落实并构建完整工作体系，努力以点上突破助力面上跃迁。运用系统化设计思维，健全党建带侨、组织领导、部门协同、服务保障、责任落实等机制，开展“一带一路”侨界逐梦、侨界助推长三角一体化发展、侨商回归等行动，实施凝心聚力、侨爱传播、智慧侨联、固本强基、队伍提升等工程，打造一批侨界标志性成果。实行闭环化项目推进，建立“系统谋划、体系推进、分工负责、项目落实、立体评估”的工作闭环机制，形成从顶层设计到落地落实的完整工作闭环。注重数字化改革赋能，重点着眼跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成，开发运行华人华侨综合服务平台，联通线下服务载体，构建为侨服务整体智治体系。

来源｜学习时报