温州市依托高新园区全面建设“人才特区”

温州市依托高新园区全面建设“人才特区”

　　瓯越灵秀，曾经孕育了一批又一批的人才，谷超豪、夏鼐、张肇骞、戴金星……这些享誉国内外的名人身上都带着温州印记。当下，温州的人才发展启动全新行动——记者昨天从市委组织部人才办获悉，温州市委、市政府决定依托温州高新技术产业园区全面建设“人才特区”。

　　全面建设“人才特区”，温州的目标指向十分清晰：根据温州市委市政府出台的有关文件，温州将着眼于服务创业，激活创新，面向以高层次人才为代表的各类急需紧缺人才推进一系列创新举措，通过努力，到2015年，初步建成人才智力充分聚集、人才机制充满活力、创业创新高度活跃、人才服务便利优质的“人才特区”，打造区域人才高地，创造一个“温姓硅谷”。

　　“建设人才特区，就是定位于特殊区域，以特殊政策、特殊机制为支撑，实行‘特事特办、特人特待’，率先在经济社会发展全局中确立人才优先发展的战略布局，构建与国际接轨、与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才体制机制。”温州市委组织部人才办相关负责人这样解释“人才特区”的概念。据介绍，温州首片“人才特区”将落户高新园区，今后还将逐步向各县（市、区）、功能区推开。

　　“人才特区”究竟“特”在哪？“栽下梧桐树，方能引得金凤凰。‘人才特区’之‘特’在于创新体制机制，实行特殊政策，为温州吸引和培养一批高层次创业创新人才。”市委组织部人才办相关负责人介绍，温州将通过设立高额资金奖励、加强校企合作、给予科研经费资助、建立创业投融资体系、提供税收优惠等多项举措，为引才、养才、用才开启新的一扇“门”。

　　资金奖励　最高可达2000万元

　　根据有关文件，温州将通过设立高达30万－150万元的专项人才奖励、10万－20万元的用人单位一次性资助、200万－2000万元的项目启动资金等一系列资金扶持，推行引进“海外工程师”有关措施、高新园区人才住房保障等优惠政策，加大对引进人才的支持力度，吸引重点高层次人才来到温州。

　　招生计划　向校企合作倾斜

　　人才要引，更要养。高层次人才进入特区后，温州将通过鼓励申报各类高端人才工程，每年选送不少于50人到重点院校培训等措施进一步提升人才层次和水平。

　　此外，为加强“人才特区”校企合作，温州还将鼓励本地院校设置“人才特区”产业发展相关专业，在招生计划方面予以适当的支持和倾斜。

　　借“金改”优势　加大创业投融资

　　借温州金融综合改革的“东风”，“人才特区”将进一步健全创业金融服务体系，通过建立政府性创业投资引导基金、创业投资服务中心；支持人才特区在企业境内外上市或并购重组，积极培育上市企业；鼓励商业银行在人才特区创办科技支行或科技信贷专营部门，专门为科技创新型企业提供信贷服务等一系列举措，形成政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资相结合的创业投融资体系。

　　3年内个人所得税可全额奖返

　　高层次人才往往也是高薪、高税群体，税收优惠将增添“人才特区”对他们的吸引力。根据有关文件，“十二五”期间，“人才特区”将不仅对符合高新技术产业要求的新投资企业给以丰厚的税收优惠，还将对高级人才大行“减免”：国家、省“千人计划”人才、市“580精英引进计划”人才和省、市重点创新团队带头人在其工作岗位从事相关企业管理、技术创新活动所得年薪10万元以上的，形成的个人所得税地方财政收入部分，3年内全额奖励给个人（姜巽林）