中国侨联党组书记、主席万立骏 对青田县全力打造新时代“枫桥经验”海外版工作作出批示

1月29日，中国侨联党组书记、主席万立骏在《青田县全力打造新时代“枫桥经验”海外版》上作出批示：“青田县侨联立足侨情，积极探索爱侨护侨助侨机制，打造侨版‘枫桥经验’，工作值得肯定，希望总结经验，继续努力，发挥新时代的侨联作用。”

我市青田县是全国重点的县级侨乡，该县立足33万华侨遍布世界120多个国家和地区的县情侨情，积极探索爱侨护侨助侨机制，全力打造新时代“枫桥经验”海外版，主要做法是：

一、强化政治引领，开展“青田人同心聚力”活动。一是实施同心思想引领行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续开展党的十九大精神走进民主党派、海外侨团、异地商会等系列主题教育活动。二是实施同心助力发展行动。出台《关于加强新时代乡贤工作同心助力乡村振兴的实施意见》，召开新时代乡贤工作推进会，引导海内外乡贤回归参与家乡建设。大力推进华侨总部大楼建设和招商，牢牢把握全省宗教工作重点县的定位，全面加强宗教场所规范化管理，切实维护宗教领域和谐稳定。三是实施同心品牌提升行动。全力打好“侨牌”，制定《关于进一步深化“百千工程”同心共促乡村振兴的实施意见》，开展“百个侨团结百村”活动，深化新生代“培根”工程，举办“情系家乡”华侨新生代华文教育、“中国寻根之旅”“亲情中华”等系列夏令营，深化同心暖侨工程，推进华侨“留守老人”“留守儿童”精准帮扶公益项目。

二、围绕定纷止争，探索多元涉侨审判体系。一是内外联动解纠纷。立足侨情，建立“国内国外联动、线上线下共治”的多元涉侨审判体系，高效化解涉侨纠纷。成立国内首个涉侨诉讼服务中心，建立速裁机制，做到当即立案、即时审理。成立涉侨调解中心，对需要司法确认的调解协议通过“绿色通道”快速给予司法确认。二是以侨为桥破难题。充分借力侨领威望高、人脉广的优势，在青田籍华侨最为集中的5国7个城市，聘请15名侨领为海外司法联络员，提请人大任命6名侨领为人民陪审员，探索建立人民观察调解团制度，协助破解审判“送达难”“调解难”“执行难”。三是创新服务提效能。充分运用“互联网+”技术，在全国率先开设网络视频庭审，对一方或双方当事人远在海外的民事案件，利用QQ、微信等平台实行跨国网络庭审，方便华侨参与诉讼。

三、聚焦为侨服务，深化“最多跑一次”改革。一是实施“线上放权”，推进“零上门”服务。率先开展涉侨审批事项线上办理业务，创新打造“侨海通”跨境视频服务中心，在微信公众号开设“警侨驿站”网上办事平台，打通数据壁垒，实现“全球通办”。改革推进以来，累计受理普通护照、往来港澳台通行证及签注45782次，接受各类线上咨询4500余次，快递送达业务32000次。涉侨审批“最多跑一次”工作得到省委车俊书记批示肯定。二是设立“综合窗口”，推进“一站式”服务。整合现有窗口功能，设立涉侨行政服务综合专窗6个。结合“侨”字特色，积极探索“一个综合窗口为33万华侨服务”模式，专门在县审批中心设立华侨回国定居证受理窗口，从受理到完成审批实现“一窗受理、一窗办结”，办理时限由原来平均35个工作日缩减为不超过11个工作日。2018年累计办理华侨回国定居证2362份。三是开展“创业代办”，推进“全过程”服务。重点围绕“侨商”投资项目，设立华侨回乡创业代办服务中心，通过首席代表代办、购买服务代办等多种方式为华侨提供“全过程”代办服务。该县意大利华侨投资的佳丽服饰厂项目通过“全过程”代办服务，不到20个工作日就完成所有政府行政审批，全过程业主“仅跑一次”，创造了行政审批服务“青田速度”。