文成县华侨回国定居办理工作初见成效

文成县华侨回国定居办理工作初见成效

　　文成县是著名侨乡，现有10万多华侨华人旅居世界68个国家和地区。近年来，随着国内经济的快速发展和欧洲经济的不断下滑，海外侨胞回国回乡投资创业人数日益增多，为方便国内创业和生活，海外侨胞回国定居需求也日益趋强。我县的华侨回国定居办理工作于2013年10月份开始启动。经过4个多月的积极努力和实践探索，这项工作日趋成熟和完善，侨界群众的认可度和美誉度不断提升，成效初步显现。

　　一、加强领导，争取支持，上下联动推工作

　　一是领导重视。在确定由我们单位受理华侨回国定居办理工作后，县委县政府高度重视此项工作，第一时间召集相关部门召开协调会，落实该项工作的办公场所、人员经费及其他相关问题，确定在县行政审批中心一楼专门设立办证窗口，给我们配备2名编外人员，以及电脑、扫描仪、照相机、传真机等办公设备和必要的经费保障。在此基础上，我们单位也把这项工作纳入重要议事日程，召开专题会议，确定由主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作制度，明确分工职责和工作部署。安排1 名党组成员和华侨接待中心主任直接入驻县行政审批中心负责具体审查工作，严把审查关。同时我们在县里安排2名工作人员的基础上，另外又向社会招骋了2名合同工，充实窗口办证队伍，增强接待能力。二是部门支持。华侨回国定居办理工作是涉及公安局、住建局、国土资源局、村居和银行等单位的综合性工作，因此我们高度重视横向沟通联系工作，多次牵头召开协调会商量相关事宜，理顺关系，统一思想和行动。特别是在办理过程中遇到一些因客观原因而造成华侨“办证难”的问题时，我们多次与公安局、住建局、国土资源局等相关部门进行沟通协调，结合公安落户政策与我县基本侨情，本着“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的侨务工作方针，婉言建言，争取得到相关部门的理解和支持，而让问题得以妥善解决。如针对一些确有住房使用权，但没有房产证的对象，经我们协商努力后，公安局同意以村居住房证明代替土地房产证明给予办理；又如对个别确实是因过去户籍管理不健全等客观原因而造成的身份信息不相符的问题，公安局也同意按严格审批程序给予更改办理，据统计，我们共为这种对象受理并出具证明135份。

　　二、广泛宣传，扎实工作，多措并举创业绩

　　一是广泛宣传。从去年9月底开始，我们通过举办学习会、座谈会、入户走访和专门设点咨询等宣传活动，并利用广播、电视、报纸、宣传窗和网络媒体等载体，向海内外侨胞侨眷广泛宣传有关华侨回国定居办理工作的相关政策和办理流程。先后曾举办宣传学习会等活动 12场次，发放办理告知单等宣传资料 8000多份。二是加强培训。“打铁还需自身硬”，为了让我县华侨回国定居办理工作尽快启动，我们高度重视相关业务人员的培训工作，特别是对窗口工作人员的业务培训，先后组织全县各级侨联干部和相关业务咨询服务公司举办培训会3场次。通过加强学习培训，让工作人员熟知相关业务知识，提高实际操作能力。三是整合力量。2013年12月份是办证高峰期。针对这种情况，我们“急侨胞之所急”，及时整合力量，又专门抽调3名工作人员到窗口协助办理，提速提效，确保每份申请都能及时受理并按时办结。由于宣传到位，措施有效，工作扎实，我县的华侨回国定居办理工作始终在稳妥中推进，成效显著。据不完全统计，截止2014年2月15日，我县共受理申请2598份，办结发放“华侨回国定居证” 2310份；平均办证时间仅为20个工作日，比规定办理期限缩短15天。

　　三、用心做事，以情感人，凝聚侨心促和谐

　　一是用心做事。面对华侨回国定居办理工作这项新任务，我们始终坚持“以侨为本，为侨服务”的工作准则，用心做事，针对侨胞们在办理过程中遇到的苦事、难事，我们常换位思考，从华侨实际出发，用心筹谋，真心沟通，耐心解决，不断推出便侨、惠侨新举措，优化办理程序。例如，我们制定“特事特办制度”，对一些情况特殊，确需急办的侨胞给予特事特办，特别是对具有影响力的知名华侨、现任侨团会长、对家乡捐资贡献大的侨胞以及华侨村官等侨界知名人物。其中，2013年 11月，在我们得知回乡创业带着人-----意大利华侨吴某某，急需办身份证参加村两委选举时（离选举时间仅有10天），我们立即启动特事特办程序，及时为他出具证明，让他顺利拿到身份证参加选举。二是以情感人。华侨回国定居办理工作是一项涉及面广、政策性强且具有群体特殊性和复杂性的工作。面对一群长期居住国外，对我国文化知之甚少，甚至有的不懂中文的侨胞，受理工作难度可想而知，沟通和解释工作更上难上加难。针对这一特殊情况，我们以真情为纽带，另外设立真情服务热线和真情服务咨询台，开展耐心细致的引导解释工作和热情周到的服务工作，争取侨胞的配合、理解和支持，理顺关系，化解矛盾，融洽“干侨”关系，实现温馨和谐办证。就这样，我们立足华侨实际，用心做事，以情感人，为侨胞们提供真诚高效的办证服务，赢来侨胞的理解、支持和赞誉，凝聚了侨心，汇聚了侨力，为促进社会和谐与发展发挥了积极作用。（文成县侨联 包小荣）