永康市积极打造留学人员创业创新热土

近年来，永康市充分把握新时代留学人员作为科技创新的开拓者、创业大潮的生力军这一特点，把做好留学人员工作作为服务经济社会新发展的切入点，加强留学人员统战团体建设，探索吸引海外留学人员归国创新创业的新途径，助力永康经济转型升级和高质量发展。

一、“聚人心”搭好平台，加强服务管理。

2012年，以留学回永人员为主体成立了永康市留学人员和家属联谊会（以下简称“永康留联会”）。近年来，坚持“立足国内、开拓海外”，双线推进留联会分会建设，目前，永康留联会在已上海、杭州、香港、美国、加拿大、澳大利亚、新加坡成立7个国内及海外分会，会员总数达568人。通过分会建设，进一步丰富了留学人员统战团体的平台架构，扩大组织覆盖面，进一步凝聚了海内外留学人才力量，构建放眼世界的朋友圈和人才网。在加强永康留联会及分会建设的基础上，市委统战部同步建立了归国留学人员信息库、在永留学人员信息库、海外留学人员信息库、留学人员创业情况信息库、永康留学人员微信群以及24小时热线服务电话，依托“四库一群一热线”，及时获取第一手信息，掌握留学生工作和生活动态，现已累计为43人次的留学人员及其眷属提供了信息传递、协调联络、危机处理等应急服务。

二、“政财智”三管齐下，加大扶持力度

一是及时传达政策。与海内外多家受众群体多、受关注高的华人华侨专业协会网站达成招才引智信息发布合作机制，充分依靠留联团体各微信群、海外社交网络平台等途径，及时向海内外留学群体宣传、解读永康党委政府出台的《关于加快引进创业创新领军团队和人才的实施意见》《关于实施人才先行战略若干意见》《关于支持人才创业创新服务永康新腾飞的若干意见》等系列引才政策。据统计，受永康各项政策红利及创业环境吸引，今年已有23名留学归国人员回永落户发展；二是“财智”一体帮扶。2015年指导永康市留联会筹备建立了“留学人员创业创新基金”并成立“创业帮帮团”，为留学回永创业人员提供财力、智力双支撑。同时提供了创业项目风险评估、市场前景评估、“创业帮帮团”面对面座谈、后期跟进等全方位服务，形成规范化、一体化的创业创新帮扶模式。目前，该基金已经累计向17名回永创业留学人员投放个体创业者资金82万元；向11个留学人员创办的小微企业扶持资金520万元，该项工作在2016年获批全省侨联系统 “最具创新性工作”。三是创新工作载体。为进一步激发回永留学人员创业热情，市委统战部依托总部中心两家具有代表性的归国留学人员企业“悦味厨具”以及“斐络设计”成立“永康市归国留学人员创业创新实践基地”。基地设立创业展示栏、明确讲解员，全面、系统介绍企业的发展历程，为归国留学人员提供可听、可看、可学的实地体验。基地成立以来已累计为8名留学回永人员提供了“挂职锻炼”“定岗实习”的机会，浦江、临海、富阳等多个县（市、区）统战部门组团来永考察基地建设情况。

三、“拴人心”多措并举，营造优良环境

一是加强教育培训。今年以来，组织17名留学回永人员参加了永康市新生代企业家培训；为12名留学回永“创二代”指定了“匠心传承导师”进行“传帮带”工作；以留联会为主体，在留学归国创业群体中深入开展以“守法诚信、坚定信心”“不忘改革初心，接力改革伟业”为主题的专题教育活动，加强对该群体的思想引领；二是做好政治安排。在新一届政协委员人事安排中，留学回永创业人员达15人，此外留联会中有4人被选为永康新一届人大代表；三是积极营造氛围。全面启动“留学人员创业创新沙龙”活动，进一步做实老会员对新会员的“传帮带”工作，在留联团体内营造良好氛围，进一步辐射、带动、激发留学人员“双创”活力。目前，永康留联会中自主创业人员已达43人（不包含接班“创二代”），涉及新能源、人工智能、航天航空、生物医药、装备制造等多个高新技术产业；四是增进交流互动。建立走访联系制度，及时了解他们的所需、所急，收集他们的意见和建议，并形成报告，做到有数据、有分析、有对策，为党委、政府制定鼓励留学人员回永创业的相关政策提供科学依据；逢中秋节、春节等重要节日时段，向永康籍海内外留学生群体致集体慰问信，传递家乡经济社会发展新信息，征求他们对推进永康经济社会高质量发展的意见和建议。

四、“助发展”发挥优势，扩大社会影响

近年来，承办了近500人参加的首届“金华市海归创业十佳”颁奖晚会，向社会各界全面展示我市留学人员风采，进一步提升海外留学人员的归国创业热情；联会上海分会，会同5个部门举办了300多名企业家参加的“沪永企业家高峰论坛”，为沪永两地在合作共赢、共享发展上提供平台、对接资源，助力我市非公经济转型升级；围绕永康博士大会筹备工作，充分发挥留联会5个海外分会作用，各分会累计提供联系方式27个，协助联络海外博士63人次，在协助宣传大会及引导海外人才服务家乡发展上发挥了作用。在助力中心工作的同时，积极引导留学人员履行社会责任，树立良好社会形象。今年以来，依托“永康留联慈善基金”结合“三服务”工作，开展大型公益活动2场，积极构建留学人员做公益事业的“同心”品牌，永康留学人员群体收到社会各界广泛的关注和点赞。（永康市侨联）