关于对文成侨乡留守儿童成长问题的调查与思考

关于对文成侨乡留守儿童成长问题的调查与思考

　　一、文成县侨乡留守儿童的基本情况

　　文成县是浙江省著名侨乡，全县总人口数37.6万，华侨华人10万多，将近占全县总人口的四分之一强。改革开放以来，随着出国热潮的不断兴起，出国人数逐年增加，随之而来的留守儿童也逐渐增多，成为侨乡一个很特殊的社会群体。据2011年全县留守儿童调查数据，我县目前有侨界留守儿童3289人，占全县留守儿童的37%，占全县儿童10%。华侨出国创业为家庭、为家乡、也为国家创造了财富，然而也让另一个不容忽视的问题日益凸现出来——即是侨界留守儿童的健康成长问题。调查表明：一些侨乡留守儿童在家不听祖辈教导，在校品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋台球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起，走上犯罪的道路。在留守儿童当中出现了“无人管教自我放弃”、“情感缺失冷漠内向”、“读书无用出国有理”、“伤害事故防不胜防”等现象。对留守儿童的种种不良行为，监护人、家庭和学校等方面都感到难以控制，对于不断攀升的未成年人犯罪现象，更是令人感到担忧！因此如何关注和帮助留守儿童健康成长是当前影响侨界社会和谐稳定的一个刻不容缓的问题，更是关系我县乃至祖国未来发展的大问题，必须引起各级党委政府的高度重视和全社会的共同关注。

　　二、侨乡留守儿童成长问题及成因

　　近年来，留守儿童健康成长问题已引起县委县政府的关注，县委县政府着重从加强留守儿童法制教育和宣传；开展为侨服务志愿者队伍建设；开展代理家长与留守儿童结对活动，建立德育导师制；开设留守儿童亲情视频室；改善教学条件，提升教学质量等方面做了大量工作，也取得了一些成效。但由于我县留守儿童问题成因特殊、情况复杂、范围广、涉及部门多，又受整个不良社会风气影响，很难在短期内取得明显的效果，总结起来，主要还存在以下五方面问题。

　　一是家庭教育不完整，心理健康问题普遍存在。与其他儿童相比，留守儿童由于长期与父母分离，与父母的沟通很少，更难享受到来自父母的亲情呵护和家庭教育，长期的孤独和寂寞，容易让他们在心灵上滋生抑郁自卑、自暴自弃、偏激焦虑乃至厌世嫉俗等心理健康问题。同时留守儿童父母也因为没有尽到责任而深感愧疚，出于一种补偿的心理，给予孩子物质上过分的满足。许多孩子在过多的金钱支配下成了“问题孩子”，他们好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气，“拜金主义”“攀比心理”错误思潮在他们中蔓延。另外由于过于溺爱的隔代教育方式，也极易让留守儿童在性格上形成以自我为中心的个人主义及享乐主义。特殊的生活环境和不幸的成长经历造成了当前留守儿童不同程度的心理健康问题。

　　二是在校教育失衡，留守儿童学习情况不容乐观。残缺的家庭教育给在校教育带来难处，再加上现行的教育制度只注重学习成绩而忽视对学生思想品德和心理健康的培养，甚至只管“尖子生”，不顾“后进生”，让大部分学习成绩并不好的学生失去对学习的信心，自暴自弃。再加上受“读书无用论”和西方拜金主义不良思潮的影响，这些孩子普通存在厌学、逃学，甚至与现行教学公然作对的现象。成绩上不去，德育成问题，学校教育不容乐观。留守儿童的在校教育，任重而道远。

　　三是缺乏自我保护意识，留守儿童人身安全令人担忧。由于学校和家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校无法做到面面俱到，而留守儿童监护人则又是一些年老体弱，文化素质偏低的老人，他们自己就缺乏安全防范意识，更别说教育子孙了，留守儿童普遍存在缺乏危险识别、避险和自救能力，因而车祸、溺水、触电等事件时有发生，留守儿童的安全问题令人担忧。

　　四是法制教育不健全，留守儿童违法犯罪形势严峻。一方面是普法教育不到位，留守儿童普遍存在着法律知识淡薄，一些留守儿童不知何为违法、何为犯罪，另一方面是受社会不良分子诱惑和西方个人主义、崇尚主义、享受主义等腐朽思想的影响，西方国家的色情、暴力、赌博、吸毒等生活方式乘虚而入，带动国内留守儿童模仿违法犯罪，吸毒、打群架现象比较严重。据玉壶派出所统计，2008年至2010年全镇儿童犯罪数据分别为13人次、15人次和19人次，其中吸毒占30%，寻衅滋事占60%，其他10%,吸毒年龄最少的仅为14岁。青少年违法犯罪现象日益增多，呈不断上升趋势，亟待遏制！

　　五是政府重视不够，社会关爱薄弱，留守儿童健康成长难以取得实质性进展。虽然政府部门对当地的留守儿童健康成长问题也做了一些工作。但面对目前留守儿童人数多、范围广、涉及面大、情况复杂的现状，政府投入相对依然不足，宣传力度依然不够，关爱力量依然薄弱。主要表现在：1、政府关注依然不够，至今没把留守儿童工作纳入工作考核机制和制定爱心奖励机制。特别是没有组织开展对“优秀代理家长”、“优秀导师”及“优秀律师”等爱心人士的宣传和评选活动，树立典型，鼓励先进，营造关爱“留守儿童”的良好社会关爱氛围。2、政府没有投入专项活动经费，关爱留守儿童各项活动不能正常运行。如定期举办监护人专题培训班就因缺乏活动经费而无法定期举行和在各侨乡学校全面普及；节假日关爱慰问活动同样也因经费问题难以持续。3、宣传力度不够，特别是对外宣传不够，不能发动社会各界有热心和爱心、乐于奉献人士参与到关爱活动中来，特别缺乏有爱心的专业心理咨询师。代理家长也供不应求，结对活动只限制在小范围内，难以铺开。留守儿童健康成长工程难以取得了实质性进展。

　　三、对侨乡留守儿童健康成长的建议

　　一是强化政府统筹，构建组织管理网络。政府及有关部门要高度重视留守儿童教育问题,切实担负起责任。把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程,建议建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团、侨联等多部门组成的关爱留守儿童工作协调小组,形成制度，各司其职，及时联系，密切配合，共同做好关爱工作。同时政府要进一步加大对关爱留守儿童活动经费的投入，确定关爱留守儿童活动专项资金，确保各项活动的正常进行。要不断推出解决留守儿童问题的相关政策和规定,不断优化留守儿童生存、保护和发展的法制环境。如政府对留守儿童的家庭、父母以及关注重视留守儿童健康成长的海内外部门和个人要及时进行表彰奖励,树立榜样,典型带动,逐步形成全社会关心留守儿童发展的良好氛围。

　　二、完善家庭教育，促进留守儿童身心健康发展。家庭教育是孩子最旱、最直接和最有效的教育，家庭教育的好坏将直接影响孩子的一生。由于留守儿童与父母分离，隔代教育取代了正常的家庭教育。因此如何优化隔代教育，加强对隔代监护人的家教知识培训将是促进留守儿童的身心健康发展的首要因素。只有通过对隔代监护人进行经常性的家教培训，向他们宣传及传授家庭教育的成功经验，才能让祖辈们掌握教育子孙的基本知识、方法和艺术，纠正他们过去重养轻教，刻板生硬的错误教育方式，引导他们与孩子多交流，多沟通，给予孩子更多的亲情呵护和精神需求，温暖他们的心灵，让留守儿童走出成长阴影。其次，完善代理家庭长制度，壮大代理家长队伍也是弥补隔代教育不足，实现留守儿童健康成长的重要因素。优化隔代教育，在一定程度上完善了家庭教育，但它依然不是完整的家庭教育。由于隔代监护人多数是年迈体弱、文化偏低的老人，生活上的照顾不及时，学习上的帮助更是微乎其微。因此，只有完善代理家长制度，壮大代理家长队伍，才能弥补隔代教育不足，实现完整家庭教育。故笔者建议：由县文明办牵头协调，教育部门建立“留守学生”信息库，妇联和共青团招募组织志愿者代理家长，不断完善代理家长制度。同时要加大宣传力度，特别是要借助新闻媒体力量，不断吸收社会上有爱心、乐于奉献的知识分子加入到代理家长队伍中来，充实队伍，实现留守儿童与“一对一”结对，促进他们快乐健康成长。

　　三、打造“侨”字特色教育，促进留守儿童在校教育良性发展。首先是要彻底转变“重成绩，轻德育”的错误教育倾向，减少留守儿童的学习压力，培养孩子的学习兴趣，让孩子在轻松愉快的环境下学习，是改变目前留守儿童厌学，逃学最直接有效的方法。其次是要建立德育导师制，树立“德育回归生活，关注学生成长”的教育理念，实行“思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导”教学方式，让德育工作更加贴近留守儿童的学习与生活，促进留守儿童德育健康成长。三是要开展心理辅导教育，建立健全老师家访制和“留守学生”谈心制，聘请专业心理导师开设心理健康咨询课，对他们心理疏导，及时发现和解决“留守学生”成长中出现和遇到的心理问题，帮助他们塑造健康心理。逐渐引导他们制定学习目标，明确努力方向，从而形成良好的学习习惯，树立正确的人生观和世界观，增强明辨是非、美丑、真伪、善恶和抵制外界不良风气的能力。

　　四、构建安全监护体系，确保留守儿童人身安全。首先是要明确学校和家庭的监管责任，学校要做好学生在校安全，家长要做好校外安全；同时学校与家长要做到密切联系，做好监护衔接工作，填补学校和家庭之间存在安全衔接上的“真空”。其次是要加强对留守儿童监护人和留守儿童进行安全防范知识培训，提高监护人监护能力和留守儿童的自我安全防范能力，特别是要加强对留守儿童进行交通安全、水电安全和人际交往安全等知识的培训，提高他们对各种隐形或非隐形危险的识别能力，避险和自救能力。从而避免和杜绝留守儿童车祸、溺水、触电等事件的发生，确保留守儿童的人身安全。

　　五、加强法制教育，净化社会环境，遏制留守儿童违法犯罪。司法部门要每年定期深入农村基层及中、小学校开展法律宣传和咨询活动，采用青少年群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《社会治安条例》等法律法规的宣传,增强留守儿童的法律意识、自我保护意识和提高自觉抵制外界不良风气的能力。其次要做好在校法制宣传教育，进一步规范、完善和落实兼职法制副校长制度，开设法制教育课，开辟法制宣传栏，进一步强化留守儿童法制教育。再次是公安部门要加大对涉黄、涉赌、涉毒、偷窃、斗殴和对侵犯留守儿童权益行为等违法犯罪的打击力度，净化留守儿童的生活和学习环境，切断引诱留守儿童违法犯罪的源头。（文成县侨联 包小荣）