试谈侨联在加强侨界和谐文化建设中的作用

试谈侨联在加强侨界和谐文化建设中的作用

陈建国

　　党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定》，提出“要建设富强民主文明和谐社会的社会主义国家”，这表明构建社会主义和谐社会被提到前所未有的高度，成为我国社会主义现代化建设的新的战略任务和奋斗目标。侨联组织作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的纽带和桥梁，如何在侨界不断加强和谐文化建设，做好侨界和谐文化文章，遵照胡锦涛总书记2005年在接见全国侨务工作会议代表指出的侨务工作“三个大有作为”的指示精神，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展多作贡献，为完成新时期我党推进现代化建设、完成祖国统一大业和维护世界和平与促进共同发展三大任务作出不懈努力。本文试从侨联组织在加强侨界和谐文化建设的职能、优势落笔，结合侨乡宁波实际，试谈侨联在加强侨界和谐文化建设中应发挥的若干作用。

　　一、侨联组织具有加强侨界和谐文化建设的职能。

　　1、侨联的性质所决定。《中国侨联章程》明确规定，侨联组织是党领导下由归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。具有群众性、民间性、统战性和涉外性的特点。几千万海外侨胞和三千多万归侨侨眷是我国构建社会主义和谐社会需要特别关注的特殊群体。建设一个和谐社会，没有侨界的广大归侨侨眷的团结和谐是无法实现的。侨联的性质决定了广大归侨侨眷和海外侨胞具有构建和谐社会共同的理想信念，能够在共同的目标下和谐相处、团结奋斗、热爱祖国、报效祖国，是推进我国改革开放和现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。

　　2、侨联的职能所决定。新时期侨联的四大职能是群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊。新时期的侨联工作以我国《宪法》为根本的活动准则，以为侨服务为宗旨，广泛团结归侨侨眷和联谊海外侨胞，积极组织侨界人士参政议政，创建联谊平台，开展一系列具有侨特色的联络联谊活动，来凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，并且扎扎实实地依法维护归侨侨眷和海外侨胞的在国内的合法权利和利益。通过不断增进侨界和谐文化的建设，来努力构建社会主义和谐社会，维护好、发展好、实现好广大归侨侨眷和海外侨胞的根本利益，造福于包括归侨侨眷在内的广大人民群众的伟大工程。

　　3、侨联拓展海外侨务、弘扬中华文化所决定。侨务工作基础在国内，主体在海外。侨务工作的主要对象是华侨、华人，其优势蕴藏在海外华侨华人之中。侨联组织应注重发挥侨务工作联谊、服务、引导三大功能，善于发挥海外朋友多、渠道通、联系广的优势，加大与海外侨团和侨领的联络联谊，积极开展民间外交，传播和弘扬中华优秀文化，推进海外侨社的华文教育，充分吸收世界优秀文明成果，推动华侨华人与我国开展经济、科技等领域的合作交流，扩大中国人民与世界各国人民友好交往，使侨联在我国扩大对外交往、促进祖国统一大业中发挥重要的作用。

　　二、侨联组织加强侨界和谐文化建设的优势。

　　1、网络健全。作为人民群众团体，侨联组织自全国性机构至地方基层，有一个完整的组织体系。例如宁波作为重点侨乡，其组织机构为市侨联--县(市)区侨联--乡镇(街道)侨联，归侨侨眷相对集中的社区和农村成立了“三胞”眷属联谊会或侨联小组。其中乡镇(街道)侨联在当地党委、政府高度重视下，由统战(宣传)委员分管，基本做到“五有”：有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动。纵向到底，网络完整，这是侨联组织不断加强侨界和谐文化建设的基础。

　　2、队伍完整。各级侨联配置了一定的侨联干部编制，而宁波的各乡镇(街道)侨联及最基层的“三胞”眷属联谊会、侨联小组的侨联联络员，这支大多由老侨眷、退休老干部、老教师组成的千余人的队伍，他们奋战在为侨服务第一线，默默无闻，无私奉献，以“乡情、亲情、友情”为纽带，在常年接待海外华侨华人、留学人员回乡探亲、旅游、考察、投资的过程中；在为归侨侨眷、留学人员家属排忧解难中，以情感人，以心交友，急为侨胞所急，想为侨眷所想，在与侨胞侨眷的接触中结下了深厚的友谊，赢得了侨界人士的交口称赞。广大侨联干部常怀爱侨之心、恪守为侨之责、善谋富侨之策、多办利侨之事，是侨联组织不断加强侨界和谐文化建设的保证。

　　3、平台广阔。侨联组织根据侨联章程和工作职能，立足侨情，发挥优势，围绕中心，依托海内海外“两个平台”，发挥侨资、侨智“两大资源”，多形式、多渠道组织开展科技经济交流，搭建引资引智平台，为经济社会发展提供经济助力和智力支持；根据侨联组织群众性、民间性特点，按照中国侨联提出的“组织起来，活跃起来”的要求，充分发挥其“联谊”和“维权”两大优势，开展好灵活多样、丰富多彩的联谊活动，营造侨界人士学法、懂法、守法的良好氛围，以不断提高侨联组织在侨界中的凝聚力、向心力和战斗力。所以说，通过好的工作平台和工作载体，是侨联组织不断加强侨界和谐文化建设的有效途径。

　　三、侨联组织应在加强侨界和谐文化建设中发挥积极作用。

　　党的十六届六中全会和十七大，都对侨联组织提出明确要求：“要全面贯彻党的侨务政策，做好海外侨胞和归侨侨眷工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力”。中央对侨联组织的要求不仅是因为侨界和谐对社会和谐有着直接的作用，更重要的是因为侨界和谐可以为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治基础。为此，各级侨联组织应义不容辞，勇挑重担，从增进侨界和谐入手，主动学习，主动思考，主动参与，主动服务，使侨联组织真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之家”。在增进和谐侨界中发挥作用，这样才能真正营造出侨界和谐文化的良好氛围。

　　1、围绕中心，服务大局，在加速创新型城市建设中发挥作用。各级侨联组织要充分发挥侨联群众工作优势，教育、引导广大归侨侨眷识大体、顾大局，立足本职，建功立业，与全市人民一道融洽相处，努力实现宁波市委第十一次大会提出的宏伟目标，努力发挥侨界人士参政议政，为宁波经济和社会发展大业献计献策；引资选资，邀请海外侨胞组团参加在甬举办的“浙洽会”、“宁波国际服装节”等大型招商引资活动；深入实施“引智助业”计划，用海外留学人员聪明才智来提升宁波民企的创新能力；牵线搭桥，积极引导海外“宁波帮”积极参与宁波的社会主义新农村建设，促进全市社会公益事业又好又快发展。侨联组织要更好地团结带领广大归侨侨眷共同建设和谐社会，最大限度地调动和激发海内外侨界人士的积极因素和创造潜能，自觉地把侨联工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体去认识，去把握。

　　2、以人为本，为侨服务，在维护侨益中发挥作用。侨联工作既是做“侨”字身份的群众工作，就应始终把坚持以侨为本、维护侨益作为工作的出发点和落脚点，当好海外侨胞和归侨侨眷在国内正当权益的代表者和维护者，积极参与利益协调，畅通诉求渠道，主动维权、科学维权、依法维权，把握利益关系调整过程中维权工作的重点，依照法律、政策，寻求维护侨意，解决实际问题方式和渠道，促进公平正义，提高侨联的维权工作水平。侨联干部要不断改进工作作风，深入基层，深入侨界，为侨界人士解疑释惑、理顺情绪，化解矛盾，努力培养对侨的感情，放下架子，诚心与他们交流，用心为他们办事，与侨界人士打成一片，特别是倾听归侨侨眷中困难群体的呼声，继续为他们实施“送温暖、献爱心”工程，只有这样，侨联组织才具有强大的凝聚力、向心力和战斗力，才能真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之家”。

　　3、巧搭平台，广交朋友，在联络联谊中发挥作用。生命靠运动，亲戚靠走动，群团靠活动。侨联组织要按照中国侨联“组织起来，活跃起来”的要求，采取形式多样的联络联谊活动，除组织广大归侨侨眷举行各种类型的座谈会、报告会、学习会，组织他们外出参观、考察、旅游，开展“社区侨务”、“五必访”等便侨活动外，在新时期侨联工作开展中，要从不断增进侨界和谐出发，加大介入和参与联谊的力度，巧搭平台，创新活动载体，在广大归侨侨眷中深入开展社会主义荣辱观教育和“和谐侨界家庭”评选；在侨眷、留学人员家属中举办英语培训班、电脑培训班、保健培训班等便民服务；鼓励社会和侨界广泛开展“社区为侨服务好，侨为社区作贡献”和“侨帮侨、献爱心、送温暖”等活动。在开展海外侨务工作中，克服以往单纯“守株待兔”等客上门的被动状况，实施“走出去、请进来”战略，主动组团和随团跨出国门，结交新朋友，不忘老朋友，深交好朋友，大力开展与海外地缘、血缘、业缘社团的交流活动，促进居住国和我国、我市的友好往来与经贸合作，使海外联谊工作真正上档次，具有较高的文化品位。

　　4、弘扬中华文化，在促进海内外文化交流中发挥作用。中华文化是目前世界上唯一没有断裂的古老文化。中华民族优秀文化是海内外炎黄子孙共同的宝贵财富，也是海外侨胞爱国爱乡、心系祖(籍)国这一优良传统得以形成、延续和发展的沃土。各地侨联开展海外联谊、弘扬中华文化的过程中，要因地制宜、广开思路，扎扎实实做好这项具有战略意义的基础性工作，与教育、文化部门密切配合，充分发挥国内的教育、文化资源优势，采取多种形式大力拓展海外华裔新生代的华文教育工作；联络海外华侨社团组织更多的青少年学生参加“中国寻根之旅”夏令营活动；邀请海外侨界文化知名人士参加国内大型的文化交流活动；通过联谊促成海外侨胞在我国大西北、中部地区捐建“希望小学”；通过海外社团促成我国城市与国外城市缔结友好城市；帮助海外社团筹建华文图书馆，邀请海外华文媒体来本地考察、采风，举办国内中小学生和海外中小学生进行命题征文比赛，邀请海外同学故乡聚会参观游览等等，这些都是探索加强海内外侨界和谐文化卓有成效的举措。值得一提是，宁波作为全国重点侨乡要大力弘扬海外“宁波帮”精神。海外“宁波帮”在海外艰苦创业、心系桑梓的精神闻名海内外，是宁波人民一笔宝贵的文化遗产，要通过各种传媒和载体大力宣传海外“宁波帮”爱国爱乡的高尚情操，使其得以发扬光大，光彩永照后人。

　　5、加强侨务对台工作，在推进祖国统一大业进程中发挥作用。解决台湾问题，实现祖国完全统一，促进中华民族的伟大复兴，是所有中国人包括广大归侨侨眷和海外侨胞的神圣使命和崇高目标。侨联组织要充分发挥“侨中有台、台中有侨”的优势，充分发挥群众性、民间性、统战性的特点，积极开展形式多样的侨务对台工作，以侨为“桥”，把承认一个中国原则的广大华侨华人团结起来，旗帜鲜明地反对“台独”，共同促进祖国统一大业的早日完成。一是以侨促台、以侨联台，增加与台湾海外侨胞的沟通与联系，加强与台湾岛内侨界社团组织的交往，积极做好争取台湾民心的工作；二是扩大和深化对传统亲台社团和人士的工作，继续宣传“一国两制”的伟大构想，争取他们对祖国和平统一事业的理解和支持；三是鼓励和支持海外侨胞以多种形式推动两岸人员友好往来，不断促进海峡两岸在经济、科技、文化、教育等领域的交流合作；四是通过海外侨团和重点人士，开展对住居国政府官员、议员和主流媒体的工作，形成有利于实现祖国统一的国际环境。