舟山市留学生相关政策制定的几点建议

舟山市留学生相关政策制定的几点建议

陆效军

　　我是德国留学归国人员，归属于侨联界，去年我的政协提案“建议市政府制订鼓励海外高层次留学人员来舟山创业优惠政策”，得到很多政府部门的重视，市委统战部多次找我了解其他省市的相关政策，市政协和市侨联到上海市科技创业中心和上海市海外人才服务中心作调研，整理后形成政协五届二次会议的大会发言材料。目前舟山市政府对留学生工作日益重视，并处于制定相关政策阶段，所以我结合在江苏、上海等其他城市所了解到的经验，再谈一些想法和建议，供市政府决策参考。

　　1．应避免：有些留学生冲着优惠政策来，注册好公司拿到政府的资助或奖励后又跑到其他城市去。所以我不赞成对留学生企业给予直接的财政扶持，但在税收政策上一定要比其他省市优惠，因为舟山的地域环境和周边城市相比并不占优势。企业拿了钱可以走，而税收优惠却是需要企业长期扎根舟山发展。

　　2．需重视：有些留学生的技术，偏科研却无法市场化；有些技术科技含量高却过于超前，市场尚未形成。结果是留学生企业开办起来后却生存不下去。所以留学生园区的服务非常重要，不能是企业进来了，就少了关心。

　　3．建立辅导员制度，为留学生企业配备辅导员，市政府召集政府部门退居二线的或退休领导干部，他们往往对舟山非常熟悉，可以为留学生企业在管理上、经营上出些建议与点子。

　　4．可以提出这样的口号“你发财，我发展”，意思是，留学生来舟山办企业开公司肯定是要赚钱赢利的，我们舟山则依托留学生的技术优势、国际资源、文化交流桥梁作用来带动舟山的发展。

　　5．对留学生企业，选择一家重点扶持，争取扶持出一家能在创业上市的留学生企业。

　　6．因为舟山土地稀缺，所以不赞成引进一些需要大批土地的留学生企业，避免新的圈地行为。当然也肯定不引进污染企业。

　　7．留学生园区的主导产业定位不能总是放在海洋经济上，比如常州搞动漫基地，所以我们在定位的时候，也需要看看现在时尚的东西。