创新工作 促进杭州侨联事业新发展

创新工作 促进杭州侨联事业新发展

杭州市侨联主席 吴水泉

　　创新是一个民族进步的灵魂，是党和国家各项事业兴旺发达的不竭动力。创新同样也是侨联事业不断发展的动力。新世纪、新形势下，侨联工作无论是环境、对象、内容和方法都发生了深刻变化，面临着许多新情况、新问题。侨联要贯彻落实好党的十七大精神和新一届中央书记处的指示要求，必须推进工作方法和工作机制的创新。

　　结合杭州市实际，当前，侨联工作着重要做好四方面的创新：

　　一、着力做好新侨工作的创新

　　改革开放以来，极大地推动了杭州人口的外移，因而造就了大批新生代华侨华人，特别是出国留学人员的大量增加。据杭州市有关部门统计，杭州市出国留学人员每年以10%的比率递增。留学人员年纪轻、学历高、观念新，掌握国际新技术、新知识，熟悉国际惯例和国际商业运作模式，是当代先进社会生产力的承载者，是新世纪参与国际竞争的重要人才资源，是开辟国际市场的桥梁和纽带。因此，要高度重视留学人员工作,把以留学人员为主体的新侨作为我市侨联工作的重点对象。积极建言党委政府不断建立完善符合海外高知识人才特点的引智机制和吸引留学人员回国创业、为国服务的政策措施；要加强人事、公安、侨务等部门和开发区、各城区政府间的协调与统一，建立健全留学人员工作机制。创新工作机制，积极探索新的工作方式和方法。针对新归侨和归国留学人员的特点，以新的形式把他们组织起来，不断健全留联会组织网络，不断探索新的组织形式，不断拓展与海外留学人员及归国留学人员联系的广度和深度。充分发挥杭州市留学人员和家属联谊会（简称留联会）和海归俱乐部等组织和载体的作用。要熟悉并适应新侨、留学人员的思维方式、工作方式，以“与时俱进”的精神进一步解放思想，创新思路、拓展领域、搭建平台和载体，为他们来杭创业、为国服务提供帮助和服务。各级侨联和留联会要加强对留学人员的教育引导工作，激发他们蕴藏着的爱国热情和创新潜能，引导他们利用自身所拥有的专业知识、国际视野和先进管理经验，积极参与社会管理和公共服务，为推动杭州的科学发展贡献力量。

　　二、着力做好老归侨工作的创新

　　新中国成立后，随着经济建设的蓬勃发展，再加上国际上一些地方反华排华思想，于是掀起了大规模的海外华侨归国热潮，回国人数最多的时期是在上世纪五十年代及六十年代初期，其中侨生占了绝大多数。上世纪五十、六十年代来杭定居的华侨，他们的祖籍大都是福建、广东等地，杭州籍的基本没有。现在，这些老归侨绝大部分已退休，有的已年逾古稀，有的因种种原因成为空巢、独居家庭，他们身边几乎没有什么亲人，有很多在国外，关系不密切，平时都没什么联系，难得出国去看望一次也觉得很生疏，现在只与邻居有点来往，缺少倾诉交流，心理很孤单，日常生活上也需要帮助。因此，要针对老归侨的新情况，创新思路，开拓工作新内容。在深化侨界困难群众的帮扶工作上需要创新。因此，要对老年归侨侨眷情况和侨界困难群众情况进行调查分析，根据实际，开展形式多样的关心、关爱活动。倡导志愿服务，建立长效机制，充分发挥侨联组织网络的优势和作用，借助和整合社会力量，改善和提高侨界群众特别是困难归侨侨眷的生活品质，进一步促进侨界和谐。

　　三、着力做好参政议政工作的创新

　　侨联组织是侨界群众利益的代表者和合法权益的维护者。参政议政是侨联的一项基本职能，是提高侨联政治地位、社会影响力的重要途径，也是党和政府了解和掌握侨界呼声、诉求的有效渠道。当前，随着改革开放的全面推进，新情况、新问题、新矛盾不断出现，各级侨联、侨界人大代表、政协委员要做到参政参到关键处，议政议到点子上，就必须以改革创新的精神，以积极的心态、敏锐的眼光，增强创新本领，投身创新实践，多出创新成果。这就要求各级侨联和侨界人大代表、政协委员要树立调研创新意识，面向社会、面向侨界群众、面向基层侨联多去调研、多去思考、多去研究，努力使自身成为思维活跃、目光犀利、视野开阔，有独到见解和独特建树的参政议政者。各级侨联要在为侨界人大代表、政协委员参政议政服务的方法上、组织他们开展调研等活动的形式上以及对他们履职情况的监督机制上积极创新，努力提高他们的履职能力和侨联自身的参政议政水平，发挥侨联的独特优势，为发展社会主义民主政治和促进杭州经济社会又好又快发展服务。

　　四、着力在侨联自身建设上创新

　　侨界群众是我市构建社会主义和谐社会中的一支不可缺少的重要力量。广大归侨侨眷、留学人员家属分布在街道、社区、乡镇和农村，而海外侨胞、留学人员则从街道、社区、乡镇和农村走向海外。充分调动他们的积极因素，发挥他们每一个人智和力，为社会主义和谐社会建设服务，是侨联的责任和义务，不仅市和县（市）区级的侨联要着力抓好，更重要的是要依靠基层侨联组织。基层侨联组织与归侨侨眷、留学人员家属生活更贴近，与海外的侨胞、留学人员的亲情更深，乡情更浓，基层侨联组织做他们的工作更直接、更有效。几年来，我市基层侨联组织已得到了迅速发展，组织网络已基本形成，各级侨联在“生活品质之城”建设中发挥了积极作用。但各地侨联组织的发展不平衡，工作还欠活跃。这就需要我们坚定不移地继续解放思想、实事求是、与时俱进，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题、在更新思路中转变工作方式，努力把侨联建成创新型组织，不断开创侨联工作新局面。这就要求我们侨联干部必须提高创新、协调、服务能力。新形势下侨联工作决定我们要提高创新能力，就要在思想观念、工作方法等方面有所创新；侨联工作的地位决定我们要提高协调能力，努力拓展发挥协调能力的平台，积极主动做好协调工作；侨联工作的性质决定我们要提高服务能力，侨联工作的宗旨是“以人为本，为侨服务”，“服务”二字涵盖了侨联工作的全部内容，提高创新能力、协调能力，最终体现在为侨服务能力上，各级侨联干部要做好每一件小事，积极主动推动侨联工作的新发展。