中国从利比亚大撤侨的启示

中国从利比亚大撤侨的启示

陈云发

　　自从中东、北非一些国家发生剧变以来，中国政府和全国人民就一直牵挂着在埃及、利比亚等国的华侨、中资企业工作人员、劳务输出人员及上述人员在所在国的家属，尤其是随着利比亚局势的失控、恶化，在那里工作、生活的3万名中国侨民发生困难，财物被抢之外，人生安全也得不到保证，甚至有中国公民被殴伤。在此情况下，中国政府启动了应急机制，开始了从利比亚大撤侨的行动，截止2月25日，已有1.2万中国公民撤离利比亚，并有部分公民乘中国派出的专机回到国内。

　　这是共和国建国以来最大、也是最迅速的撤侨行动，外交部有关负责人评价称是取得了阶段性成果。

　　中国政府在短短的三四天时间内就安全撤侨1.2万人，首先是党中央、国务院的高度重视。当2月21日后利比亚局势迅速恶化之际，中央领导就一直关注着中国公民的安危，随后，胡锦涛总书记、温家宝总理专门做出了指示，决定接回在利比亚的中国公民，外交部及其他有关方面启动应急机制开展工作。事实证明，经受过汶川、玉树抗震及南方抗冰救灾的中国政府，应对突发事件的能力极强，很快便组织、动员国内各部门力量，调配专机、舰船去撤侨，中国驻利比亚、埃及、突尼斯、希腊、意大利、约旦等国大使馆更是全力以赴，其中尤以驻利比亚、埃及、希腊等大使馆表现突出，他们为中国公民提供各种帮助，如解决交通、食品、住宿、签证等问题，驻希腊大使馆取得了希腊政府协助，很短时间内便租到了民用商船去利比亚撤侨，还联系到6000多床位的宾馆住宿处。这说明，经受过多次考验的我国政府，执政能力是很强的，人民是可以信赖的。当一些惊魂甫定的中国公民从利比亚回国踏上首都、上海机场时，他们心情激动地感谢祖国、感谢中国政府，那份对国家的自豪、信任和眷恋之情，连一些不善言词的务工人员也溢于言表。

　　这次中国大撤侨，规模空前，不仅出动了包机，而且租用了许多汽车、船只等帮中国公民离开利比亚，2月24日，在亚丁湾护航的中国海军“徐州”号导弹护卫舰也奉令赶赴利比亚，向为撤离利比亚的运输受困人员的船舶提供保护，这一行动在我海军史上还是首次，因为中国的军舰除进行过友好访问以外，还从未赴地中海执行过任务，此举对中国海军的意义非常大。它证明，以民为本、坚持维护本国公民安全权利的中国政府、中国军队，在关键时刻永远是人民的依靠和后遁，一定会为保护人民而全力支持、服务；同时也证明近年来中国海军建设把目光放在远洋大海的战略目标是无比正确的，也卓有成效。因为随着中国在海外的经贸活动越来越多，赴海外工作、经商、办企业、学习、居住的中国人越来越多，海外中资企业越来越多，安全等问题将会突出，所以，中国海军的远洋作业任务将不可避免地会急剧增加。

　　从北非、中东地区数国连续发生政局变动事件中，我们深感国家的稳定和安定是多么地重要。这次，利比亚、埃及等国经济都遭受重创，社会秩序大乱，抢劫、杀人事件频发，并殃及了外国公民。这些“苦果”，最后都由所在国的普通老百姓去品尝，都让侨居的外国无辜公民去承受。所以，国家的稳定是最重要的，没有政局的稳定，就没有国家的发展，就没有人民的安全，更没有老百姓的安定、幸福生活。这个道理，从利比亚撤回的中国公民有了深切体会，而对我们这些正享受安定社会生活的最基层的普通老百姓而言，也绝对是感同身受的。

　　相关链接

　　近年中国公民海外撤离行动

　　撤侨就是一个国家的政府通过外交手段，把侨居在其他国家的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。近年来，中国政府多次成功地实施了重大海外中国公民撤离行动，主要包括：

　　2006年4月18日，所罗门群岛发生骚乱，唐人街60多家华侨华人店铺被焚。中方派包机将310名侨胞撤回广东。

　　2006年4月底，几百名被东帝汶国防部开除的士兵在首都帝力举行示威并引发骚乱。5月29日，中国政府派出两架包机飞赴东帝汶接回243名中国公民。

　　2006年7月，黎巴嫩、以色列发生武装冲突并持续升级，造成大量平民伤亡，严重危及中国在黎公民的安全。中方分批安全撤离在黎中国公民共计167人。

　　2006年11月，汤加首都努库阿洛法发生大规模骚乱。中国政府派包机协助193名侨胞撤离汤加经斐济回国。

　　2008年1月，乍得反政府武装与政府军发生激战。中国在乍得侨胞和中资机构人员生命财产受到严重威胁。最终411名中国公民全部安全从乍得撤离。

　　2008年11月25日晚，泰国曼谷国际机场因反政府示威活动被迫关闭，中方滞留泰国公民达千余人。自11月29日中午起，中国政府连续派出四批共十二架次飞机赴泰国，安全接回3346名中国公民。

　　2010年1月12日，海地发生里氏7.3级地震，造成重大人员伤亡。27日早晨，48名滞留海地的中国公民搭乘民航包机归来。　　

　　2010年6月10日，吉尔吉斯斯坦发生骚乱，祸及中国侨民。中国政府先后派出9架次包机帮助侨民撤离，共有1299名在吉中国公民安然返抵祖国怀抱。

　　2011年1月25日，埃及开罗等城市爆发游行示威。1月31日至2月3日，中国政府协调先后派出8架飞机，共接回包括约360名港澳台同胞在内的中国公民1800余人。