嘉善县委书记姚高员：全面建设嘉善县域科学发展示范点

文/嘉善侨宣

姚高员在上海市浙江商会年会活动上致辞

　　《钱江侨音》：姚书记，您好！首先请您介绍一下嘉善县域科学发展示范点的发展定位。其次，嘉善毗邻上海，近年来，在与长三角地区特别是与上海的区域合作上，嘉善的竞争优势、合作方向和重点又是什么？

　　姚高员：今年2月28日，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》经国务院同意、由国家发改委正式批复，标志着嘉善的发展上升到了国家战略层面，这是嘉善发展史上具有划时代意义的重大事件。我们在谋划“县域科学发展示范点”建设过程中，始终按照习近平同志在学习实践科学发展观活动期间联系嘉善时，多次对嘉善提出努力在“转变经济发展方式、城乡统筹、接轨上海”三个方面创造新经验的要求，科学确定了建设产业转型升级引领区、城乡统筹先行区、开放合作先导区、民生幸福新家园“三区一园”四大发展定位。

　　尤其是在推进开发合作先导区建设上，我们嘉善紧紧抓住毗邻上海的区位优势，把融入上海作为首位战略，着力推进以上海为窗口的国际合作、以上海为重点的区域合作，积极探索一条城郊型县域与毗邻大都市合作发展的新路子。

　　在以上海为重点的区域合作上，重点在产业融合、民生共享、体制跨越三个方面下功夫。在产业融合上，重点做好“转化、转移、外溢、回归”四篇文章，努力推动上海高端科技成果在嘉善转化、上海高端人才向嘉善转移、上海现代服务业向嘉善外溢、上海优秀浙商到嘉善回归创业。在民生共享上，围绕“百姓收入有提高、百姓生活品质有提升”的目标，全面加强农产品市场、交通、教育、医疗、文化、金融、科技等领域的对接，让老百姓共享上海的优质资源。在体制跨越上，积极开展跨区域合作探索与实践，不断深化与上海方面的合作，在与张江高新园区、上海同济科技园合作共建鼎阳科技产业园、同济大学（嘉善）科技园的基础上，加强与上海虹桥管委会的对接，筹划设立浙江临沪产业合作示范区。在以上海为窗口的国际合作上，围绕外商抓集聚、台商抓转型、浙商抓回归，大力做好招商选资的文章，吸引优质资本来嘉善创业发展。

　　《钱江侨音》：嘉善拥有“浙江省最成功的台商投资区”之称，那么，在吸引高端人才转移，吸引广大浙商包括侨商到嘉善投资创业上，嘉善采取了哪些措施？具体有哪些承载平台？

　　姚高员：我们嘉善历来注重“人才”这个第一资源，积极吸引高端人才来嘉善创业，吸引广大台商、浙商、侨商来嘉善投资兴业。目前，我县已引进国家“千人计划”人才6名，培育省“千人计划”人才4名，引进各类“创新嘉善•精英引领”计划人才26名，县内常住台商近2000人。

　　我们嘉善始终把平台建设作为人才创业创新的有效载体、作为提升产业能级的重要支撑，已先后建成了一批经济发展的大平台、专业平台。

　　一方面，围绕打造经济发展主战场，全力提升三大工业平台。嘉善国家级经济技术开发区是全县经济发展的主战场，电力电子、电子信息、装备制造、新材料等产业集聚发展，目前正以建区20周年为契机，全力推进东区7.5平方公里建设，规划建设高新技术产业园；国家级出口加工区是电子信息产业集聚地，目前正积极申报综合保税区，全力推进以富士康为代表的一批大项目建设；姚庄临沪工业园拥有新能源和精密机械两大省级产业基地，正全力申报省级经济开发区。

　　另一方面，围绕打造创新驱动主战场，全力构筑三大创新平台。建设中的嘉善高铁新城，规划建设面积12平方公里，已经成功引进IBM、华夏幸福基业等一批重大项目，正全力打造面向上海、产城融合示范区；中国归谷嘉善科技园开园半年来，已成功引进各类“智慧型”企业20余家，是嘉善县重点打造的以高智、高端、高效、高楼、低碳“四高一低”为特征、面向“千人计划”的转型升级新型园区；嘉善科技创业服务中心于2004年底正式投入使用，是全国首家县一级国家高新技术创业服务中心。目前，总投资2.2亿元、7.7万平方米科创中心二期即将投入使用，重点吸引上海等科技孵化成果到嘉善转化、产业化。同时，我们通过整合三大专业创新平台资源，全面推进“千人计划”项目转化中心建设，努力打通孵化——转化——产业化链条，全面打造科技企业成长基地、科技成果转化基地和创新人才培养基地。

　　《钱江侨音》：嘉善作为全国唯一一个县域科学发展示范点，特别是省统一战线助推嘉善县域科学发展示范点建设活动的启动，给嘉善发展带来了前所未有的机遇。在发展过程中，嘉善县委将如何发挥这些优势？打算出台什么相关举措来配合活动的开展？

　　姚高员：应该说，在《嘉善县域科学发展示范点建设方案》批复后，省委统战部、省侨联对嘉善给予了前所未有的支持和帮助，在嘉善建立省侨联海外侨领研习实践基地，并指导我们开展活动。我们把配合这次活动、加强与省统一战线的长效合作作为一项重点工作，相继出台了活动意见和相关方案，成立活动领导小组，建立了从县到各镇（街道）、部门的组织体系。

　　下一步，我们将紧紧围绕全面建设县域科学发展示范点的总目标和“三区一园”发展定位，进一步落实好相关举措。一是在推动产业转型上，将充分发挥省侨联海外侨领研习实践基地的作用，最大限度地把全省侨联资源将集中到嘉善，为嘉善的引资引智牵线搭桥。以第二届世界浙商大会为重要契机，搭建浙商与嘉善共建县域科学发展示范点的长期合作平台，吸引更多的优秀浙商到嘉善投资兴业。建立健全支持中小企业发展的合作机制，助推嘉善民营企业“二次创业”，加快企业转型升级步伐。二是在改善民生事业上，将深入开展省统一战线科技、教育、文化、卫生、法律等五下乡活动，加强与省委统一战线多渠道、多领域、多层次的交流合作，大力引进科技、教育、医疗等方面的高端资源和技术，使嘉善人民在家门口就能享受到便捷优质的服务。三是在统一战线自身建设上，将充分利用省统一战线丰富优质的资源和力量，通过干部挂职锻炼、举办党外中青年骨干培训班等有效举措，进一步提升我县党外干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

　　《钱江侨音》：嘉善作为一个华侨资源不多的县市，今后准备如何借智、借力加快县域经济社会的发展，并在嘉善发展过程中体现“侨的声音”？

　　姚高员：的确，目前嘉善华侨资源不多，但是不多不代表作用小，我们将充分发挥县域科学发展示范点的独特优势，依托和借助省委统战部、省侨联的支持和帮助，在省侨联网站上设立嘉善专栏，加强海外嘉善同乡会建设，积极做好省侨联重大活动与嘉善实践基地建设相结合的文章，把更多的侨智和侨力集聚到嘉善来，使更多的浙商、侨商关注嘉善，参与嘉善的发展，为嘉善县域科学发展示范点建设提供广泛而有力的支持。