推进侨联工作进社区 开展双向服务促和谐

推进侨联工作进社区 开展双向服务促和谐——舟山普陀沈家门街道侨联进社区工作

　　沈家门街道下辖18个城市社区，2个渔农村新社区，17个村（社），户籍人口13万人，流动人口5万余人。沈家门街道归侨、侨眷、留学生总户数1347户，侨眷（含港澳）11445人，华侨、华人、（含港澳）3576人，归侨10名，留学生270人，分布30个国家和地区。有外资企业5家，侨属企业5家。10企业今年1--10月创工业产值36.4亿，同比增长26.6%。2007年5月，街道荣获省示范基层侨联称号。

　　近年来街道侨联工作以党的十七大精神为指导，在街道党工委的高度重视下，在上级部门的大力指导下，在社区干部的共同努力下，按照侨联工作“齐心协办促进国家科学发展，同舟共济构建和谐社会”的总要求，紧紧围绕中心，结合实际创新发展，以侨联工作进社区为抓手，以凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力为目标，着眼于把侨联工作做到每个侨户，把服务侨胞，凝聚侨心的工作做细、做实，努力构建“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”新格局，为维护社会和谐稳定作积极贡献，进行有益的探索，做了大量的工作，也取得了一些成效。我们的做法主要如下：

　　一、思想重视，考核到位，形成工作合力。社区作为城市管理格局中的最小单位，在构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。侨联是党领导下的由归侨侨眷组成的人民团体，具有群众性、民间性、统战性、涉外性的特点，做好群众工作是党赋予侨联组织的四大职能之一。归侨侨眷居住生活在社区，就业、子女入学、医疗保健、退休养老，帮扶济困都要依托社区，都需要社区的关怀和帮助。做好了社区侨联工作，侨联组织就有生机和活力。开展侨联工作进社区，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是凝聚侨心，整合侨界资源，促进和谐社区建设的重要动力。几年来，我们认真贯彻落实党的侨务工作方针、政策，在深化社区管理体制改革，整合社区资源中，充分发挥侨界力量在构建和谐社区中独特优势，把侨联工作进社区纳入社区三个文明建设的总体规划，列入各级党组织的议事日程，列入街道年终考核重要内容，使他们思想上有位置，工作中有路子，活动中“有银子”，形成工作合力。

　　二、健全网络，加强培训,提高队伍素质　　为做好侨联工作进社区，社区配备了专职侨务干部20名，建立36个社区侨眷联谊小组，有40名侨眷小组长，使侨联工作层层有人抓、层层有人管。同时每年采取以会代训、印发学习资料等方法，加强侨务干部方针政策、法律法规培训，提高他们的业务水平，增强工作的责任心和使命感，促使侨务干部能够化更多的时间做更多的工作，成为广大侨眷的知心朋友。今年的培训会扩大到所有侨眷小组长。不但解决了侨联工作有人做，而且有责任心强，热心侨务工作的人去做。

　　三、把握重点、创新载体，深化双向服务　　加强联系联络，热情为侨服务是侨务工作的核心内容，也是做好侨务工作的基本方法。这些都是我们以前侧重在做的工作，但利用侨资源，搭建平台发挥侨力不多。而且社区工作千头万绪，需要有一个清晰的工作思路，明确的工作主线，让社区知道从那些工作重点入手，抓好侨联进社区工作。为此我们根据实际，确定“双向服务”为工作主线，在去年推出“侨心连社区，五项走在前”活动的基础上，今年又创新载体，开展“侨情网格化联系服务工作”，使侨联进社区工作扎实推进，使双向服务工作进一步深化。

　　（一）完善侨情网格化联系组织。社区按侨眷居住区域，以就近方便为原则，将侨眷划分若干个单元网格，以十五户左右为一组，配备侨眷小组长。建立三级负责联系制，由街道侨联委员分片包干2至4个社区，社区侨务干部联系2至4个社区侨眷小组长，侨眷小组长联系网格内的侨眷，使侨眷户户有关注。

　　（二）明确网格内联系内容和联系形式。一是社区干部通过组织联谊活动，座谈会、上门走访、电话联系、网络交流等形式加强与侨眷沟通，提供信息，增进感情；主动倾听侨联委员、侨眷小组长意见建议，及时掌握动态侨情，夯实侨情基础。同时为街道侨联委员更好地接触和走访侨眷提供方便。二是街道侨联委员主动同所联系的社区涉侨干部进行联系沟通，提出合理化建议，与网格内侨眷小组长保持经常性联系，倾听归侨侨眷的意见和建议，做好相关记录。三是社区网格侨眷小组长要掌握联系对象的基本情况，做到上情下达，下情上达。通过以上三级联动，构筑为侨服务立体网络。

　　（三）采取多项特色举措为侨排忧解难。充分利用街道社区现有的组织机构、服务窗口、活动场所为侨眷提供各类服务平台，同时创造条件采取多项特色举措加大为侨服务力度：一是搭好“侨之家”活动平台。为侨眷提供英语培训、健康咨询、休闲健身、维护权益等服务。二是建好街道“侨之爱”义工服务队。经调查和征求本人意见，将有特长的侨眷组成“侨之爱”义工服务队，在医疗服务、法律咨询、家电维修、摄影书法等方面开展相互帮助，彼此关爱。三是开展亲情服务。今年上半年，街道又对空巢老人专门进行调查，有106名空巢侨眷，其中60岁以上的有32名。社区干部经常深入家中，为他们提供亲情服务，经常走访看望空巢老人，有些社区采取安装门铃、定期上门探访，特别是每逢佳节嘘寒问暖，带去亲情般的关爱，弥补他们子女不在身边的缺陷。目前，街道有9个社区对空巢侨眷老人通过居家养老服务站提供生活帮助。四是开展医疗保健服务。西大等社区每年安排社区服务站医生为60岁以上的归侨侨眷进行健康检查；组织志愿者为年老及体弱多病的归侨侨眷上门义诊；生病专程探访等等。五是开展维权服务。在协助上级侨务部门落实党的侨务政策，维护侨胞侨眷合法权益方面，街道和社区侨务干部做了大量的联系协调、解释奔波、现场咨询等服务工作。教场社区一侨眷反映因市政建设造成房屋损坏，要求维修，社区多次与有关部门联系，为其争取到合理的经济赔偿。六是唱好“四季“歌。特别是对重点侨眷、困难侨眷做到春节有走访，端午有粽子，中秋有座谈，重阳有慰问。在为侨眷实现再就业，办理遗产公证手续，介绍保姆等方面也做了大量工作，让他们时刻感受到党和政府的关心和温暖。

　　（四）开展丰富多彩的联谊活动凝人心。街道、社区近两年来共开展形式多样的联谊活动80余次，不断密切与侨届人士的联系，增进彼此间的情谊。街道层面每年举办一次迎春茶话会；组织一次看家乡发展变化的参观考察活动；举办一次“开心、团圆”为主题的中秋联谊联欢活动；举办二期健康保健知识讲座；组织1—2次留学生家长 “为国教子，以德育人”的经验介绍会；此外，还不定期发动侨眷、留学生家属参加街道、社区组织的多种活动。如西大社区在今年社区“邻里同乐节”活动中，专题安排“侨缘莲心，和谐一家”系列活动。今年街道组织侨眷举行“解放思想、创业创新”大讨论，学习党的十七精神和市区领导在“解放思想、创业创新”动员大会上的讲话，同时征求他们对街道经济社会发展中的意见建议。对提出几条意见建议我们都作了采纳和落实。

　　（五）搭建平台发挥侨力促和谐。我街道侨眷人数约占全区三分之二，绝大部分侨眷都有一份爱国爱乡爱岛之心，有热情和能力为和谐社会建设做贡献。为发挥他们的积极性，引导侨眷心系社区，参与社区精神文明建设等活动，为和谐社区做贡献，街道结合实际，于去年8月推出“侨心连社区、五项走在前”活动。“五项走在前”的主要内容：一是参与社区公益事业、促进社区和谐走在前；二是传授卫生保健知识、倡导健康生活方式走在前；三是传授教子经验、搞好家庭教育走在前；四是爱心助学、慈善捐款走在前；五是侨法宣传、维护权益走在前。为动员更多的人参与到这项活动中来，我们专门编印了1000多份倡议书，通过社区下发广泛宣传。到目前为止，全街道有812名侨眷参加了“五项”走在前活动。其中有550人参与社区公益事业；传授卫生保健知识受教育的1550人次；传授教子经验受教育的有585人，接受侨法宣传2662人。爱心助学、慈善捐款55000元。汶川大地震，侨眷们纷纷捐款捐物，传递爱心。通过开展“侨心连社区—五项走在前”活动，涌现了一批优秀侨眷，如西大社区姚云丰侨眷包揽了社区宣传版报；侨眷张信娣是社区议事协商会成员，热心社区民主建设，为社区建设出谋划策，为文明楼群创建不遗余力。教场社区华惠忠侨眷发挥自己特长，凡社区需要为困难群众修理管道、门窗等都热心帮助；侨眷朱海科编写图文并茂黑板报百余板。西河社区严芬君、荷东社区汪亚田奉献爱心帮助困难学生等等。他们都是基层党的优秀宣传员，和谐工作促进者，为社区建设发挥了积极作用。

　　“侨心连社区，五个走在前”活动，是侨心连社区、侨力促和谐的平台。为深化此活动，今年我们在侨眷中又倡导“五个一”。即“写一封家书、献一条计策、提供一条信息、访一户家庭、做一次义工”等活动，使”侨心连社区，五项走在前”活动更加具体化。

　　通过开展沈家门街道侨情网格化联系服务工作，既使侨联进社区工作看得见，抓得牢，又探索建立了全方位联络、多渠道服务的工作模式。同时进一步促进了侨力发挥。

　　四、侨联进社区工作几点粗浅体会

　　（一）侨眷的主体地位突出，发挥了群团组织积极作用。街道以“开展沈家门街道侨情网格化联系服务工作”为抓手，推进侨联进社区工作，把侨联进社区工作做到每个侨户，把服务侨胞，凝聚侨心的国内工作做细、做实。推行此项工作后，街道侨联委员积极主动地与社区涉侨干部沟通，掌握包片社区侨眷联系号码，有力地调动了街道侨联委员、社区侨眷小组长的积极性，突出了侨眷主体地位，发挥了群团组织积极作用。

　　（二）使“双向服务”工作制度化，使侨联进社区工作正常化。“侨情网格化联系服务工作”以建立联系制度和服务制度为两大脉络，旨在增进侨眷之间的联系沟通，加强了经常性的侨情了解，也更直接更全面地了解归侨侨眷需求，为深化为侨服务打好基础。同时通过搭建平台，发挥侨资源的优势服务社会，引导他们为和谐社区建设做贡献，助推社会主义新农村建设。从而使双向服务更加规范化、制度化。

　　（三）要围绕中心紧贴实际，依靠社区与侨眷互动。侨联进社区工作只有紧紧围绕发展、平安、和谐，整合资源，发挥优势，才能使侨联工作有地位有作为；侨联进社区工作阵地在社区，主体是侨眷，一方面社区要以高度的政治责任心广泛宣传，引导侨眷积极参与，加一方面侨眷主动应对，积极互动，就能达到“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”双赢效果。

　　我街道的侨联工作虽然取得了一定的成绩，但是与上级侨联的要求和广大侨胞的期望还有不小的差距。在今后的工作中，我们将继续以凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力为目标，深入开展侨情网格化联系服务工作，做实做深侨联进社区工作，努力开创 “社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的新局面，为建设文明、平安、和谐沈家门作出新贡献。