李承戍：传承弘扬“宁波帮”精神 为宁波经济发展积蓄正能量

文/《钱江侨音》记者 刘 俊

　　《钱江侨音》：李主席，您好！近年来，宁波市广大归侨侨眷和海外侨胞传承弘扬“宁波帮”精神，或回乡投资，或施行善举，或牵线搭桥，为宁波各项事业发展作出了特殊重要的贡献。相比前几年，宁波市侨情发生了那些不一样的新变化，展现出什么样的特点，这为宁波市经济发展积蓄哪些正能量？

　　李承戍：从这几年的侨情变化看，主要呈现出三方面特点：一是侨务资源日益丰富，尤其是新侨、留学人员的数量迅猛增加。根据2014年宁波市侨情调查结果显示，全市归侨、侨眷、港澳同胞眷属、归国留学人员、留学生眷属的总人数为43.6万人，同2005年相比，增长了45.3%；海外宁波籍华侨华人、港澳同胞、留学生总人数为42.7万人，增长了37.3%。仅2014年，全市就增海外留学人才1404 人，总量达5804人，实现了3年翻一番。截至目前，有48人、150人分别入选国家、省“千人计划”，他们已成为我市经济社会发展中的一支生力军。二是地区分布更加广泛，职业构成趋于知识化专业化，各县（市）区侨务资源都有不同程度增长，分布进一步向重点区域集聚。海外宁波籍华侨华人的地区分布更加广泛，主要居住于东亚、欧洲、北美等发达国家，职业构成趋于知识化与专业化，涉及包括微电子和电子信息技术，生物工程，材料、能源科学，生态环境保护，医药科学等高新技术领域，其中蕴藏了丰富的人才和技术资源。三是海外宁波人的经济实力日益增强，融入当地主流社会的步伐明显加快。重点海外华侨华人增多，其中涌现了一批侨领，在当地的经济、政治生活中的作用更加凸显，新侨、归国留学人员中代表性人士数量也大大增加，他们日益成为推进宁波建设发展、推动与世界各地友好交往的独特优势。

　　《钱江侨音》：宁波市第八次归侨侨眷代表大会召开五年来，宁波市侨联紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结凝聚全市海内外侨界力量，发挥优势，主动作为，在为经济社会发展服务、为侨服务等方面均取得了新成果。作为新一届侨联班子，宁波市侨联如何在新形势下围绕宁波发展新跨越开展工作？如何依托自身资源更好服务当地经济发展？

　　李承戍：宁波市侨联要紧紧围绕和服务中心大局，通过以新的侨情特点入手，充分发挥侨联的独特优势，探索侨联服务经济发展的新路子。一是要坚持为侨服务的根本宗旨，通过广泛开展联络联谊活动，依法维护归侨侨眷的利益，想方设法地把广大归侨侨眷、海外侨胞团结在一起，最大限度地把他们的积极性调动起来。二是要坚持发挥服务经济的重要作用。我们将更加注重海外人才、海外智力引进工作，引导侨资侨智向创新创业、支撑扩大内需、消化过剩产能方向倾斜，向战略性新兴产业、先进装备制造业、现代服务业聚集；推动相关县（市）区联动，服务地方经济发展。如，利用“两会两展”等经贸平台，邀请海外侨商组团来甬考察，重点引荐科技含量高、符合宁波产业发展导向的项目。继续做好已落地的项目后续推进工作，发挥好市侨联“创业创新导师团”、“金融服务咨询中心”、“海邦人才基金”等平台的作用，为侨界企业创业发展营造良好的环境；继续深化“引智助业”工程的内涵，着力提高活动成效，促成海归智力和企业资本“联姻”。最大限度地把广大归侨侨眷、海外侨胞在推动改革开放和现代化建设中的独特优势发挥出来，为推进宁波全面深化改革，实施好经济社会转型发展三年行动计划，打造社会主义“四好示范区”出力。三是要进一步强化侨联干部队伍建设，努力提升促进侨联事业发展的能力和水平。广大侨联干部是完成各项侨联工作的主要执行者，面对新形势与新侨情，必须提升自身的素质与能力，特别是提升在服务经济发展和服务广大归侨侨眷上的能力尤为重要，要开阔眼界，学以致用，有针对性地掌握各种知识，不断提高知识化、专业化水平，推动侨联工作创新发展。

　　《钱江侨音》：过去的2014年宁波市侨联工作亮点纷呈， 2015年即将开展的的活动工作中，您最期待的活动是哪个？原因是什么？

　　李承戍：侨联侨联，对象是侨，方法是联。我们拥有的是与广大归侨侨眷、海外侨胞、港澳同胞的深厚情感，要维系这种情感，就必须为他们做好事、办实事，就必须要在“服务”两字上下足工夫，做好文章。近年来宁波侨联不断升级自身为侨服务能力，延长服务手臂，创新服务举措。2012-2014年，连续三年举办了“甬港澳台青年华商创业创新合作论坛”，这就是一种很好的服务创新，说明侨联服务的侧重对象逐步从老一辈归侨侨眷、海外侨胞逐步转向新侨、留学回国人员、新生代华侨华人，服务手段不仅局限于请进来，提供妈妈式的服务，更可以主动走出去，提供贴近化的服务，这也契合了中央对侨联工作的指导方针从“两个并重”向“两个拓展”的推进。今年，宁波市侨联将继续助推海内外青年华商创业创新，在成功举办前三届甬台港澳青年华商创业创新合作论坛的基础上，举行第四届活动，将以“万物互联下的产业转型升级”为主题，促传统优势产业与电子商务的融合发展，希望这项活动能够进一步推动四地青年的交流与合作，不断拓展现代经营和创业理念，共同分享和探讨转型升级和创业创新发展的新经验和新路径。

　　《钱江侨音》：对于侨联工作，主席刚刚接触，您个人对新时期开展侨联工作有何思考？

　　李承戍：开展好新时期下的侨联工作，一是要针对自身人民团体的性质与定位开展工作。侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，这就要求我们在开展工作的时候，必须做到两头兼顾：既要站在全局的高度为党和国家的中心工作服务，又要代表好广大归侨侨眷、海外侨胞最根本的利益诉求，通过侨联组织工作的感召力和影响力，将两者有机结合起来，团结带领他们齐心协力推进改革开放，巩固和扩大全面深化改革，为社会主义现代化建设服务。二是要针对自身独特优势开展工作。中办20号文件将侨联“四项职能”拓展为六个方面重要作用，这就要求侨联组织必须进一步整合资源优势，明确侨联工作的时代主题，按照“凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益”的要求，涵养和维系好侨联组织所具有的资金、人脉资源，创新思路，开阔眼界，实现侨联工作不断科学化、规范化、系统化。三是要针对健全的基层组织网络开展工作。从2014年底的调研走访中了解到，宁波全市有条件的乡镇(街道)均建立了侨联组织，有38个乡镇（街道）侨联被省侨联命名为“省级示范性基层侨联组织”，有24个评为“省四星、五星村居（社区）侨界之家”。这充分证明，侨联组织的活力和生命力在基层，要进一步发挥基层侨联组织的作用，深入广大归侨侨眷的日常生活，贴近民心地开展工作，使之成为全市侨联整体工作能够开展好、开展深入的重要保证。

　　《钱江侨音》：下一步工作中，宁波市侨联如何围绕中国侨联提出的“建家交友”工作，开展哪些特色服务及工作？

　　李承戍：在依法维护侨益上，进一步发挥“法顾委”、“法律援助站”组织作用和机制，及时协调解决归侨侨眷、留学人员及家属最关心、最直接、最现实的利益问题。开展“送法律进街道进社区进企业”活动，深入侨企，了解他们在转型升级、创业创新中遇到的实际困难，为其提供直接的法律服务和信息机制，增强核心竞争力。积极关注我国公民、法人在海外正当权益的维护方式和途径，努力探索开辟维护侨益工作新领域。在主动温暖侨心上，深入了解归侨侨眷工作生活状况，推动各项保障和改善民生政策的具体落实。全市各级侨联组织要多做帮扶困难侨胞的实事，关心帮助侨界空巢老人、留守儿童，通过深入开展“送温暖、献爱心”活动，为侨界群众就业创业和子女就学服务、资助侨界困难群众和特殊群体等方式，体现党和政府的关心。以情凝侨、以心聚侨，不断拓展侨联参与社会建设的平台，推动营造侨界参与公益活动的良好氛围。此外，各级侨联在开展“建家交友”工作中要有层次，整合本级侨联的资源优势，找准对象，有所侧重地开展工作。市级侨联要抓住侨联工作的“制高点”，做好重点归侨、侨胞的联络联谊；县区级侨联要做好本辖区的重点归侨侨眷、海外侨胞以及已经有项目落地的侨企、留企的服务；街道、社区侨联最接地气，能够相应开展针对基层归侨侨眷的服务工作，肩负起最贴近侨界群众的日常关怀。通过三级侨联协同联动，把“建家交友”特色工作真正落到实处。