明侨情联侨心共谋发展  汇侨智聚侨力服务大局

——义乌市全方位推进非传统侨乡侨联改革工作

义乌不是传统的侨乡，却在改革开放四十年的发展变化中，从一个无侨、少侨的内陆小县，发展成为各类侨界群众集聚、各种侨资源丰富的新兴侨乡。随着侨情的发展变化，义乌市侨联按照侨联改革的要求，坚持“以侨为本、为侨服务”的工作宗旨，着力从侨界资源的深入挖掘、侨界优势的高度整合、侨界建设的不断提高等方面开展工作，在引导留学归国人员创业创新、海外义乌联络站建设、海外高层次人才联络、基层侨联组织建设、引导义乌籍侨商回归等方面进行积极的探索和尝试。

一、探索海外义乌人联络站建设，联络海外侨界群众。

建立海外联络站联络海外义乌人。义乌市侨联注重加强与海外商会协会重点骨干人员的跟踪联系，建立了侨商、侨领资源和数据库，仅2017年就先后走访老挝、墨西哥、迪拜、德国、斯洛伐克、罗马尼亚、南非等50余个国家200余名侨商侨领和归国留学生，以“一带一路”沿线国家如俄罗斯、印度尼西亚、阿联酋等国家为建设重点，成立俄罗斯、印度尼西亚、南非、智利、老挝、吉尔吉斯斯坦等18个海外义乌人联络站，工作范围覆盖亚洲、欧洲、非洲、大洋洲等10多个国家20余个义乌人集聚的城市，联系义乌籍海外华人华侨2000余人。

探索开展涉侨纠纷人民调解工作。为切实做好义乌籍海外华人华侨之间、义乌籍海外华人华侨与所在国第三人之间矛盾纠纷的预防及调解工作，出台《关于成立义乌市涉侨纠纷人民调解委员会的通知》和《关于成立义乌市归国华侨联合会海外人民调解委员会的通知》，建立海外人民调解委员会领导机构并明确工作职责和工作原则，聘请阿联酋、吉尔吉斯斯坦、巴西、老挝等四个国家的15名义乌籍侨商为海外人民调解员，承担起化解矛盾的“和事佬”的责任，维护海外义乌籍华人华侨之间团结和睦的关系。

促进侨界群众间线上线下联谊交流。市侨联建立南非、尼日利亚、老挝、印尼、美国、德国、英国、阿联酋、加拿大、澳大利亚等国家海外义乌人联系联络微信群30余个，通过线上交流将同一个国家和城市的义乌人联络到一起，在经过一段时间的交流和联络后，同乡间相互帮忙携带信件、生活用品的线下互助活动也频繁开展，美国、阿联酋、巴西、澳大利亚等国家的义乌人还多次开展同乡间的线下联谊活动，密切了相互间的感情，让他们即使身在国外也能时刻感受浓浓的乡情。

海外义乌人联络站在义乌籍海外侨商的积极努力下，在海外侨商中认可度和认同度也越来越高，在矛盾纠纷化解、商务考察接待、同乡困难帮助等方面的作用得以逐步发挥。如迪拜、巴西、尼日利亚等海外联络站参与4起国际贸易纠纷的调解，已成功协调解决货款纠纷1起，成功追回货款90余万元；加拿大、西班牙等协助解决出国留学人员行李丢失等事件2起，安哥拉、迪拜等海外突发疾病互帮事件4起；摩洛哥、印度尼西亚、迪拜等海外义乌人联络站接待10余批次30余人次义乌同乡海外商务考察，促成了1名义乌侨商在摩洛哥投资1000余万元开办宾馆。

二、推进基层侨联组织全覆盖，延伸侨联工作触角。

着力推进基层侨联组织建设。市侨联会同市委统战部出台《关于推进镇（街道）侨联基层组织建设的通知》，着手开展侨联基层组织建设工作，在14个镇街道建立侨留界人士微信群，逐步向侨界人士宣传灌输侨联工作理念，争取得到侨留界人士的认可和认同。2017年，全力推进全市14个镇街道基层侨联组织建设，累计有500多名侨界代表参加镇街归侨侨眷代表大会，共选举产生了130余名侨界骨干担任基层侨联委员以上职务，让更多的侨界群众加强了对侨联工作和侨的认识，有效扩大了侨联的影响力。

着力推动基层侨联工作开展。根据侨联改革的要求，义乌市侨联探索建立“侨界群众提出、侨界组织主导、社会力量承办、侨界群众参与”的活动开展机制，义乌市侨联出台《义乌市“义侨同行·侨心凝聚”工程活动申报办法（试行）》，采取预先申报、定额补助的方式为“义侨同行·侨心凝聚”活动的开展提供支持，制定为侨服务项目清单，引导镇街道侨联组织申报。目前已经先后举办“传统企业转型升级提升学习考察”、“非洲国家创业发展挑战与机遇交流”、“关注侨商发展、关心侨商健康”、“追忆先贤、坚定信仰——侨商走进吴晗故里”等活动10余次，着力打造凝聚侨心、汇聚侨力的工作品牌。

着力强化基层侨联工作考核。为调动基层侨联开展工作的主动性和积极性，激发基层侨联工作活力，义乌市侨联探索出台《义乌市镇街道侨联工作积分量化考核办法》，对镇街道侨联开展的工作实行积分量化，形成互学互比、你追我赶的工作态势。明确镇街侨联年度工作合格分为60分，达不到合格分的在年度统战工作考核中对所在镇街道党委政府考核扣分，市侨联将根据各镇街道侨联工作积分进行排名，第1-3名评选为年度标兵侨联，第4-9名确定为年度优秀侨联予以表彰。

三、创新侨联服务侨界群众方式，凝聚侨心侨智侨力。

打造“同心智库”献计献策平台。为充分发挥侨界人士联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，畅通侨界人士反映情况、提出建议的渠道，展现侨界人士与党委政府同心同德、同向同行的光荣传统，市侨联设立“同心智库”，刊发服务经济社会发展的建议意见。先后撰写《美国奥兰多转型之思 》、《韩国首尔清溪川复兴改造项目的借鉴和启示作用》、《解剖“荷兰东印度公司”》、《从意大利普拉多发展历史看当前义乌中小企业发展》等12期智库文章，分送市委市政府领导及有关部门作为决策参考，得到市委市政府主要领导多次批示肯定，特别是在义乌市委常委扩大会议专题研究市场转型发展、推进市场持续繁荣发展时，《同心智库》提交的《奥兰多之思》、《推进义乌市场“五化三转变”、应对互联网经济大潮》两篇材料成为会议的参阅材料。市委书记盛秋平对《试论义乌市场在中国实现贸易强国中的作用》作出批示：文章站位很高，分析透彻。印送四套班子领导和相关部门镇街负责人参阅，结合十九大精神学习贯彻深入思考研究。市委办专门编印《义乌信息》增刊第十四期分送市领导及部门领导学习，该文章也被省侨联《侨情专报》采用。

打造“招商招才”服务大局平台。市侨联始终将侨界资源、侨界优势服务全市经济社会发展中心作为工作的重要内容。如协助市委市政府办好中外商会会长合作发展论坛、世界义商大会等全市性大会，邀请“一带一路”沿线国家的涉侨商会、协会会长和义乌籍侨商走进义乌、了解义乌。举办义乌籍海外侨商创业发展交流活动、海外侨商看义乌、海外侨商学习十九大精神等活动，向海外侨商宣传推介义乌招商引资政策，引导义乌籍在海外经商创业人员服务我市开放大通道建设，搭建侨商间相互交流和信息互通的平台。另外，我们还着力开展义乌籍海外留学博士等高层次人才的联系联络工作，建立义乌市海外高层次人才工作微信群，向100余名义乌籍在国外从事科研、教学、管理的具有博士以上学历人员推介义乌人才政策，并对重点人员单独联系、专项推介。仅2017年，市侨联推荐4名海外高层次人才申报2017年浙江省“千人计划”候选人，3名海外高层次人才纳入申报2017年国家“千人计划”候选人。

打造“同心同行”社会服务平台。义乌市侨联以及各镇街道侨联成立同心志愿服务团，整合侨界资源、动员侨界力量开展社会服务活动，打造侨界“送医送健康”下乡、“送文化送欢乐”下乡、“送侨法侨政”进市场等各类常态化社会服务载体。如先后到城西街道分水塘村和上溪镇和平村、苦竹塘村等基层农村开展“送医送药送健康到基层”活动，举办《健康饮食与健康生活》、《农村日常饮食控制》等专题讲座，投入资金20000余元，为2000余人次基层群众提供帮助。

义乌市侨联探索建立“侨界群众提出、侨界组织主导、社会力量承办、侨界群众参与”的活动开展机制，通过不间断的开展侨界联谊交流和社会服务活动，全方位推进非传统侨乡侨联改革工作，有效扩大了侨联组织的影响力，有效提升了“侨联是娘家”的认同感，凝聚了侨心、汇聚了侨力，走出了一条非传统侨乡全方位推进侨联改革工作的新路子。