各市侨联五年工作总结——衢州篇

凝聚侨心 汇集侨力

为衢州高起点特色化跨越式发展作出新贡献

衢州市侨联

　　五年来,在市委、市政府和省侨联的正确领导下，衢州市侨联始终坚持“以经济建设为中心，为经济建设服务，为侨服务”的宗旨，紧密联系和团结广大归侨侨眷，充分发挥群团组织的职能和优势，在开展海外联谊、凝聚侨心、参政议政、维护侨益、引资引智等方面努力做出自己的贡献。

　　一、积极开展引资引智工作

　　五年来，全市侨联紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极探索为衢州经济建设服务的途径和办法，取得了较好的成效。

　　招商引资。我会紧密围绕市委市政府招商引资一号工程，发挥侨联资源优势，主动出击，寻找商机，在招商引资工作中，我市侨联五年来从三个方面着手：一是做好我市招商引资项目的整理和搜集工作，建立衢州市侨联招商引资项目库。二是积极与省侨联顾问所在侨团建立联系，宣传衢州的投资环境和投资项目，适时邀请他们来衢州考察。三是推行招商引资代理制，委托侨联已聘任衢州籍寓外人士驻外宣传招商员、上海海促会和各海外商会在外招商，最大程度发挥招商主体的积极性，为衢州经济发展出力。五年来，市侨联先后引进西班牙华侨投资的1亿多元进行衢州一中改造项目、英爵咖啡连锁等项目。尤其2009年2月份我会经过一年多的的跟踪成功引进专业生产环保型高能固体太阳能蓄电池、风力发电蓄能蓄电池以及铁路机车阀控式铅酸蓄电池的高科技企业——浙江洁能电气有限公司，总投资2.4亿元,一期投资1.2亿元项目。该项目是国家重点支持和扶持项目。从产业融合角度来说，太阳能、风力发电蓄能蓄电池是衢州光伏产业链中极为重要的一环，该项目的启动将拉动我市光伏产业的发展。2006年，衢江侨联成功引进一家投资1200万元人民币的物流企业。2005年柯城引进的侨资企业——浙江乐迪电子科技有限公司，2007年产值达2.76亿，去年产值近10亿元，并准备在澳大利亚上市。据不完全统计五年来我市侨联参与引进外资 0.71亿美元。

　　招贤引智。为深入实施我市人才强市战略，扎实推进“创业创新、富民强市”，进一步推进工业经济新飞跃，实现衢州经济社会又好又快发展，市侨联充分发挥联系海内外点多线长面广的优势，宣传衢州创业环境、创业政策，积极扩大对外接触和交流，为招贤引智、招商引资牵线搭桥，设台铺路。根据市委、市政府关于引进海内外领军型创业人才活动精神，08年市侨联积极配合做好我市“引创”工作的宣传发动工作，通过寄送我市“引创”政策资料等形式，有重点的向我市侨眷侨胞宣传政策；以留学人员家属联谊会为载体，宣传“引创”政策，并动员他们在同学及亲朋好友中做好宣传；利用侨联海外顾问和招商顾问其侨领优势，发动他们向所在居住国的华人宣传我市“引创”政策；利用好省侨联青年总会和中国侨商会平台，向与会的来自世界90多国的侨商分发我市“引创”活动宣传手册和政策汇编；利用与海外社团、同乡会、北加州华人工程师协会等网络联系的优势，宣传衢州“引创”政策。已有30多人有意来衢创业，他们来自美国哈佛大学、斯坦福大学、瑞典皇家工学院等知名大学，领队者都拥有博士学位，项目涵盖微晶/非晶硅薄膜太阳能、生物医药、糖尿病智能血糖仪、计算机软件等高科技项目。05年市侨联还成功牵线搭桥引进美国精细化工博士、博士后郑土才到衢州学院（筹）任教，这是我市第一个引进的高学历海外人才。

　　二、积极开展“三帮”活动

　　自2004年起我会和台湾爱心第二春文教基金会联合开展“帮贫困初中生圆高中梦”活动，每年将一批我市家庭贫困成绩优秀初中毕业生送往高中深造，由基金会给予每个受助学生解决在校期间三年全部费用。自此项目实施以来，我市已有182名优秀贫困初中生得到该活动的资助，他们将得到3年高中期间近3万元人民币的资助；同时市侨联开展“帮贫困高中生圆大学梦”活动，通过台商亚德克公司董事长王世忠先生设立“有美爱心奖助学金”对考上本科以上家庭贫困的高中生每学年给予5仟元人民币的补助，我市已有徐琴等10人获得该项活动助学金；另外，市侨联还积极开展“帮贫困初中生圆留学梦”活动，通过华侨爱心人士的牵线搭桥送优秀贫困高中生出国留学，今年开化学生傅亚平将赴香港留学深造。傅亚平是个单亲家庭，姐妹俩靠母亲帮人采茶叶维持生计，香港人士许志勤董事长将帮助其完成大学学业，资助她在校期间全部费用。

　　三、积极开展引资建校活动

　　衢州市侨联积极吸引海内外爱心人士捐资建校。今年3月，慈心慈善事业基金会直接为我市教育卫生事业捐款125万元，帮助我市衢江区横路乡卫生院、柯城区华墅乡卫生院、江山市清湖镇卫生院、龙游县湖镇镇卫生院、江山市坛石镇上王小学等五所卫生院（学校）进行改建，为每所卫生院（学校）捐赠25万元。这是市侨联为我市教育卫生事业引进单笔最大的捐资项目。五年来，我会牵线引资的由台湾财团法人爱心第二春文教基金会捐赠的开化城东中心小学、龙游湖镇下库小学、龙游东华街道天福爱心小学等三所爱心小学和香港新界狮子会慈善有限公司捐资的开化桐村马泰安纪念小学相继完成投入使用。美籍华人虞刚年先生自2005年以来，连续4次慷慨捐资，用于建造江山新塘边小学教学楼，学生公寓、学生餐厅和综合楼。目前，捐资总额已达12.5万美元，折合人民币100万元。通过近几年的“侨心工程”的实施，我会创造性地建立起一套有效协调、监督机制，确保捐款合理使用，保障工程质量和竣工期限，降低工程造价，表彰捐资者，对“侨心工程”的继续实施起到较好的促进作用。五年来，我市侨联共引进420万元用于我市文教事业发展。

　　四、积极开展扶贫济困公益活动

　　五年来，全市侨联干部、归侨侨眷积极投身社会公益事业,特别是 5.12四川大地震发生后,市侨联第一时间号召全市侨联干部职工、归侨侨眷、侨资侨属企业，积极向四川汶川等地捐款捐物，据不完全统计，衢州市侨界各界群众共向灾区捐款捐物406万元。在为灾区捐款活动中，市侨联干部踊跃捐款，人均捐款1000多元。江山华侨慈善联谊会义工上街募集40多万汇到中国红十字会，准备在灾区捐建江山华侨学校；龙游县侨资企业捷马化工股份有限公司捐助了100余万元，公司获得了“浙江慈善奖”荣誉。衢江侨联副主席、巨江石油有限公司董事长沈华，08年与区慈善总会联合为30户低保户免费赠送彩电，同时，倡议区慈善总会开展“情系学子，圆梦助学”活动，为39位贫困大学生资助资金8.58万元。为扩建衢江区横路乡卫生院捐资5万元。2006年12月，我市在江山成立了第一个华侨慈善联谊会，以华侨慈善联谊会为平台，开展各项慈善活动。2007年8月，江山华侨慈善联谊会又成立了义工总队。几年来，江山华侨慈善联谊会共救助白血病患者4名，癌症患者5名，烧伤患者1名，捐助贫困小、中、大学生20名，帮助130户困难群众。衢州侨界扶贫济困热心公益的各项活动，在全市引起了很大影响，提高了侨联的知名度,用实际行动树立侨联新形象。

　　五、积极开展维护侨益活动

　　为广大归侨侨眷服务，维护归侨侨眷合法权益是侨联的工作重心，为侨服务是侨联的根本宗旨，依法护侨是侨联的职能之一。只有坚持全心全意为侨服务，依法维护侨益，才能赢得侨心、汇集侨力。五年来，衢州市侨联通过各种渠道以多种形式认真做好群众工作，深入学习贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《浙江省华侨权益保障暂行规定》等法律法规，切实解决归侨侨眷中的热点难点问题。突出以为侨服务为重点，着力维护侨益。我们坚持从政治、经济、生活等各方面维护归侨侨眷的合法权益。对归侨侨眷个人的切身利益倾力帮助，协调问题，尽力解决。五年来，我市侨联共接待归侨侨眷来信、来访506次，做到件件有回音，事事有着落。如帮助解决侨眷张光荣协调房屋拆迁的政策处理问题；帮助解决印尼华侨陈美丽与浙江同春工贸有限公司因产品质量产生纠纷问题；帮助解决高家镇新加波华侨郑慧霞反映小孩生育问题、荷兰华侨余光宏、胡兼华解决借款纠纷等问题、帮助寻找失踪多年的衢江籍在美留学生舒晓东。08年衢州还成立了第一家法律援助中心侨联联络站——开化法律援助中心侨联联络站，免费为归侨侨眷提供法律咨询服务，为侨胞提供更便捷的维权渠道。

　　建立健全归侨侨眷慰问帮扶制度。开展“走基层，联万户，送真情”活动，五年来，走访慰问归侨侨眷150余户，发放慰问金60000余元；实施服务归侨帮困机制，特别针对困难归侨陈灵山、黄载凤等，集侨界财力、人力，使每个归侨感受到大家庭的温暖。

　　积极扶持侨资侨属企业，如侨眷张钦女士，在她创办的松兴食用菌有限公司内有100多名育龄妇女，华侨姜崇民创办的华顿服饰有限公司有400多名育龄妇女，为方便其员工一年两次的环孕检查，侨联干部联系了专门的医护人员及医疗设备上门为她们企业服务。并在2007年11月为他们的企业和社区失业人员牵线搭桥，组织了企业用工见面会，缓解了两个企业用工难的问题。常山侨联专门为侨资企业制作了广告宣传牌，组织县侨属企业参加全省侨资企业的成果展览，帮助侨资企业——衢州兴鸿制造有限公司出租空闲厂房，为企业带来了经济效益。龙游侨联邀请留日博士、日本三进集团高级技术主管柴茂荣回乡探亲，深入侨属企业——草宝公司进行技术指导，帮助解决草宝公司环保型木屑、稻草、麦杆发泡成型时的褪色强硬度、脱膜的技术难题。

　　六、积极开展调查研究，服务参政议政

　　为提高侨界人大代表、政协委员参政议政能力，充分发挥侨界人大代表、政协委员的作用，市侨联坚持组织代表委员进行会前专题调研，不定期的组织代表委员学习党的方针、政策、法律、法规，通报市情，了解时事，鼓励、协助他们履行参政议政的职能，提出高质量、高水平的提案议案，反映侨界的呼声，反映衢州人民的心愿。推动侨界热点难点问题的解决。五年来，全市各级侨界人大代表和政协委员们围绕建设平安衢州，就文化、教育、卫生、民政、交通、环保、服务业等方面认真反映各方意见和侨情民意，建言献策，共提交提（议）案247件,涉侨提(议)案33件。07年市侨联专门就留学人员回衢创业情况组织政协港澳台侨委委员进行调研，从我市留学人员基本情况、回国创业特点、留学人员回衢创业遇到的主要问题及其改进建议进行全面调研，向市政协递交了一份《关于推进海外留学人员回衢创业工作的几点建议》报告，为搞好该项工作积极建言献策，较好地履行了参政议政职责；侨眷曹雨虹在浙江省政协九届三次全会上提出的《关于建立浙江省职业技能带头人制度的建议》，受到省政府的高度重视，省劳动和社会保障厅通过调研，草拟了《浙江省首席技师评选办法》和《浙江省高技能人才评选奖励办法》，鼓励广大职工学技术。在衢州市政协全会上，侨界委员先后提出了《关于加快移交城市管理职能和社区管理职能，推进新一轮国企改革》、《政府应加强对乡村公路建设的监督》等提案，积极地推动了国企改革和社会主义新农村建设。

　　七、积极开展海内外联谊活动

　　根据“基础在国内，优势在海外”的工作方针，全市侨联重视和加强与海外的联络工作，本着凝聚侨心，发挥侨力，促进地方经济建设和各项社会事业发展的指导思想，密切与海外侨胞的交往，广交新朋友，深交老朋友，逐步推进海内外联谊工作的拓展和深化。2004年，侨联主席王广恩、留联会会长姚忠义随同市政协副主席、统战部长姚庆云前往澳大利亚、新西兰进行考察访问，与当地华人华侨、侨团组织进行深入接触，进一步加强了海外侨胞与衢州的联系和交流；同年8月，副主席夏建军随市行政考察团出访欧洲，结交了部分欧洲著名侨领和海外高层人士，与法华工商会、荷兰华人联合会、欧洲华商会等华人华侨社团建立联系，扩大了侨联影响，为加强衢州与欧洲的联系打下基础；07年7月，应加拿大浙江同乡会、美国北加州浙江同乡会的邀请，市侨联副主席夏建军在省侨联副主席吴晶带领下，对加拿大、美国进行访问考察，与加拿大浙江同乡会、美国北加州浙江同乡会进行座谈和交流，建立了联系。同时我们还积极邀请美国北加州浙江同乡会、北美华人创业协会等社团回衢考察，通过血浓于水的亲情，感受家乡日新月异的变化；利用“衢州侨联网”加强同海外侨胞、港澳同胞、留学人员的联系与交流，我们利用春节、中秋节、圣诞节等机会，发动侨眷、侨属、留学生家属向海外亲友写一封信，宣传改革开放以来祖国、家乡、家庭的变化，力求通过他们影响海外一片，提高海外华侨华人对国内的认知度。市侨联先后与欧洲的华侨华人会、西班牙青田同乡会等华人华侨社团建立联系；牵线搭桥衢州师范第二附属小学参加“与海外华文学校缔结姐妹学校关系”活动，并与奥地利维也纳华文学校结成姐妹学校。5年来，共接待回乡侨胞1343人次，我们把“知侨心、懂侨心、暖侨心”贯穿于侨务工作全过程，用心用情用力做好侨务工作，努力促成海内外侨心凝聚。

　　八、积极开展侨联干部素质培养，提高为侨服务能力

　　五年来我市侨联深化学习型机关建设，加强干部理论水平和实践能力的培养，努力提高侨联干部政治素质和为侨服务的业务水平。采取各种形式组织侨界人士深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习中央、省、市会议精神，组织侨联干部参加中央、省、市培训，通过学习提高了理论水平和政策水平，进一步加强了做好侨联工作的事业心和责任感。积极完善侨联组织建设，按照中国侨联“组织起来，活跃起来”的工作总要求，在08年消灭县级侨联空白的基础上，深入开展高校、社区、乡镇基层侨联组织建设调研活动，积极做到成熟一个，发展一个。今年5月，衢州学院（筹）三胞联谊会召开成立大会，全市唯一高校侨联组织建立。江山市侨联在已有成立两个社区侨联分会的基础上，贺村镇侨联分会也将成立。龙游县侨联在重点社区相继成立社区侨务工作站、归侨侨眷俱乐部、法律宣传角、归侨侨眷之家，把侨联工作延伸到高校、社区、乡镇，最大限度地把全市归侨侨眷组织起来，最广泛地把全市的海外侨胞联系起来。