宁波市海曙区侨联推行“六个六”工作法激发基层组织工作活力

宁波市海曙区侨联以规范基层侨联组织为目标，以强化基层组织建设为切入点和突破口，大力推进“两个建设”，以“六大职能”夯实“六个一”，以“六个到位”推动“六行动”，以“六大品牌”形成“六助力”，即以认识机制、排摸机制、保障机制、领导机制、责任机制、服务机制“六项机制”到位推动开展凝心凝聚、调查调研、协同协力、组织组建、固基强基、暖侨护侨“六项行动”，以树立“高新、和合、亲清、和美、文化、双创”“六大品牌”对高质量发展、社会治理、政侨（企）连心、乡村振兴、城乡文明、内外循环形成“六助力”，积极打造新侨工作的海曙样板。

一、主要做法

（一）开展凝心凝聚行动，认识机制到位。善用“侨情侨梦”，开展习近平总书记关于侨务工作重要论述的贯彻落实行动，把思想统一到党委政府中心工作上来，统一到省市区侨联工作要求上来。善用“侨思侨心”，及时通报“侨代会”精神和海曙区经济社会发展情况，激发侨界群众对祖国故乡的认同感和向心力。善用“侨言侨语”，打造侨界理论宣传品牌，形成“党建带侨建、侨建为党建”的工作格局，做到听党话、跟党走。

（二）开展调查调研行动，排摸机制到位。开展底子清、数字清、关系清、动态清的“四清”工作，摸清海曙家底。海东老侨少新侨多，创业创新有活力；海西老侨多新侨少，反哺家乡有情怀；海中侨企多捐赠多，经济发展有动力；形成“东商西绿中提升”的经济社会布局构架。按照因地制宜，分层分类的原则，开展各美其美、美人自美的“一域一品”侨联组织特色品牌打造。

（三）开展协同协力行动，保障机制到位。优化部门协同，加大资源整合，充分发挥抗疫期间高效协同的作战优势，变各自为政为握指成拳，形成上下联动、左右协调、内外互动的工作格局。优化人员配置，明确责任人、时间表、路线图，拉高工作标杆，培树一批榜样典型，激发侨务干部干事创业热情。优化经费保障，通过“财政保障一点、项目补足一点、社会捐助一点”等多种方式，加强工作经费支持。

（四）开展组织组建行动，领导机制到位。坚持“一盘棋”做谋划，创建侨联基层组织工作示范点，推动建立涉侨部门联席会议，形成顶层设计工作合力。坚持“一张图”绘到底，立足未来五年工作规划，建立“系统谋划、体系推进、项目落实”的工作闭环机制。坚持“一条心”干事情，优化基层侨联班子成员，完善侨界专家决策咨询、委员履职述职等机制，建立健全侨界培训体系。

（五）开展固基强基行动，责任机制到位。抓目标考核，将侨联工作纳入大党建目标考核。抓比学赶超，以“学标杆比担当，学先进比贡献”双学双比活动，实现区基层侨联组织示范创建工作全覆盖，所有街道侨联均建立“街道+社区+社会组织”三级组织，学校、楼宇、园区、海外、侨企等探索建立侨联组织。抓工作激励，通过评选优秀、推荐各级平台、奖励基层经费等方式，调动工作积极性，发挥优秀基层侨联组织示范引领作用。

（六）开展暖侨护侨行动，服务机制到位。落实工作特色，紧扣服务侨胞主题，积极推广为侨服务直通卡等海曙版惠侨项目。落实工作机制，形成走访慰问长效机制、志愿服务运作机制和困难侨眷帮扶机制。落实工作方式，通过网上创梦苑、线上E+模式，以及线下点对点服务、面对面沟通等方式，广泛听取意见建议，加深侨界群众的幸福感、获得感。

二、工作成效

（一）树立“高新”品牌，助力高质量发展。段塘街道、石碶街道依托高新侨企多优势，建立“资源共享、人才共育、活动共联、难题共解、发展共赢、责任共担”的“6G”运行机制，探索建设高新资源集聚型基层侨联组织。引导涉侨企业开展“一企一赛制，一岗一特色”，鼓励侨胞以及海归在科技创新、项目攻坚中比学赶超。开展“进侨企、访侨情、知侨心”活动，帮助涉侨企业解决融资需求、用工短缺等问题30余件。深化与国外大学、专家合作，为侨企招引硕士11名，博士2名，科研项目入选3315计划，引导辖区海归创建了“鹿选”健康轻奢品牌。

（二）树立“和合”品牌，助力社会治理。望春街道、白云街道以“1+3+N”的管理服务模式，探索助力社会治理基层侨联组织。共建共享架好“联”字桥，制订涵盖36项服务内容的海外大使“使命单”，参与社会治理。筑基强基铺好“家”字路，孵化培育邻里暖侨守望队、外语学习交流团等7支侨务专业团队。创业创新念好“引”字经，举办“海归的方向”、“大手拉小手”活动，引导入驻“海创之家”。为侨护侨唱好“和”字曲，由侨界人士组成的志愿服务团队，在疫情前后用“打满全场”的行动展现侨界共同参与社会治理的能力和实力。

（三）树立“亲清”品牌，助力政侨（企）连心。古林街道、鼓楼街道“以品牌促规范，以特色促活力”，探索“亲清”政企基层侨联组织。古林街道发挥120余家规上企业中三分之一都是侨企的特色，试点建立以“服务中心和维权中心”两大功能的服务平台，开展“亲清”平台侨企专属服务。打造“侨爱四季”，形成古林“侨见爱”侨企服务特色品牌。建立“侨务帮办”小分队，提供“政策帮享、困难帮解、企情帮言”的“三帮”侨企专业服务，成功帮助18家侨企解决难题20余个。组建“商圈法律咨询团”，以诊所式法律服务受理侨企相关咨询，实现侨企法律服务覆盖率100%。

（四）树立“和美”品牌，助力乡村振兴。章水镇、集仕港镇以侨乡文化基地创建为抓手，探索侨乡“和美”基层侨联组织。坚持精准推进，努力做到与党委政府中心工作同频共振，同规划同部署同落实。精密导航，结合“美丽乡村建设”、“小城镇试点建设”、“书香海曙”民宿经济等打造侨爱文化旅游线路，设立乡村振兴公司，开展田园综合体式侨文化展示。精心建网，建立横向到底、纵向到边的组织网络，按照“小而精、暖人心”的标准，实现打造侨乡文化基地“侨胞之家”活动场地和服务内容的双提升。

（五）树立“文化”品牌，助力城乡文明。高桥镇、洞桥镇结合辖区文化底蕴深厚，文化产业密集的特色，以王升大博物馆、全祖望故居为平台，探索基层侨联组织弘扬侨文化之路。组织引领侨胞侨眷参加梁祝七夕欢乐跑、汉文化节、王升大传统米食文化体验、长乐文化礼堂华重阳、新庄新年祈福等活动。引导留学生加入“海燕回家护航队”，推出“博知birds”海燕课堂，加强海内外文化交流体验。推动全祖望故居修缮，举办“贤聚四明” 全祖望文化节，开发“全公宴”，重修《桓溪全氏家谱》等。

（六）树立“双创”品牌，助力内外循环。西门街道、宁波众创园区充分整合侨资源，致力于在“创”字上下功夫，探索基层侨联组织海内外资源转化，开展“双招双引”，唱好“双循环”。围绕以“Service(服务)—Unity(团结) —Neighbor(友邻)”为核心的阳光(SUN)工作法，打通侨情联络线。制定电商高标准规划发展计划，抢抓电商经济热点，吸引海外人士加入，充分显现电商产业集聚规模效应，帮助园区内20余家侨企电商技术实现攻坚克难。通过“覆盖、服务、扶持、孵化”为核心的“4F”服务机制和“组织联建、活动联谊、资源联享”为核心的“3L”运行机制，发挥2万余人的“加申汇”、“海创之家”、智慧谷“三位一体”的平台作用，在“为侨企服务”和“为侨胞服务”两个方面双向发力。