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内外互动  全球一体 温州市全力打造为侨服务“全球通”平台共享改革红利

2021-04-07 15:10:00

近年来,温州市公安局、检察院、法院和司法局相继推出了一系列为侨便侨服务的办法和措施,形成了内外互动、全球一体、线上线下高度融合的为侨服务全球通平台,有效破解侨胞回国办事成本高、时间紧、对国内政策要求不熟悉等实际困难,让侨胞不用回国就办妥相关事项,实现了最多跑一次”“进一个门”“上一张网就可办理涉侨事务,极大增强了侨胞幸福感和满意度,共享了国内改革红利。其主要做法是:

一、建立海外联络员制度2009年,温州市文成县法院首创特邀海外调解制度试点,通过面对面视频办理相关业务成为可能,文成法院与意大利米兰通过远程视频为侨胞提供远程公证和司法调解服务,取得成功。随后,瓯海区、瑞安市、鹿城区等重点侨乡相继依托海外温籍侨团组织开通远程视频服务,服务内容由单一的公证和司法调解服务增加到涵盖司法公证、警侨、检侨服务(含户籍管理、出入境、车辆管理等80多项业务)、纠纷调解、法律政策法规咨询等公共服务。该平台已在法国、意大利、西班牙、葡萄牙、德国、荷兰、巴西、俄罗斯、南非、阿联酋、澳门11个国家(地区)14个城市设立了16个海外服务点,温籍华侨人口覆盖率达82.5%,已办理事项和答复咨询7900多件。每年处理的关于华侨华人民事、商事等案件500余件,年间最多达到了900余件。2009年至202012月末,已受理相关案件5500余件。

二、设立警侨驿站打造以警心、民心、侨心为主题的三心警务一是推出最多跑一次政策。20165月,温州市瓯海区公安局经过多年的实践,率全省之先在丽岙设立瓯海警侨工作室警侨在线,并在丽岙华侨主要集聚地——法国巴黎、意大利米兰、普拉托设立3海外联络点,聘请19名丽岙籍侨领担任海外联络官。先后实体办理各类事项200人次,提供各类咨询2000余次,真正实现了华侨办事不用回国、不跨辖区、不需出门的工作目标,打造了最多跑一次的国际版,也为全市警侨在线提供了瓯海样板。二是打造侨心警务瓯海品牌。以专业化为引领,多措并举,在保障上下功夫,确保警侨服务品牌做大做强。强化组织保障,定位专业化,成立由公安局领导牵头,主要业务大队参与的工作专班,并由分局拨专项经费10万元,在丽岙所内建成面积约50余平方的警侨之家,安排侨乡工作经验丰富的民警担任专职咨询人员,奠定品牌基础。三是创新为侨服务瓯海警色。瓯海公安以侨乡的满意度为导向,在丽岙派出所设立出入境受理点,做实户籍、出入境双窗口,做优线上、线下双平台,实现一窗受理、一岗多能、流动服务、在线咨询等综合性服务,自丽岙派出所出入境受理点设立以来办理出入境证件6000余件,极大地满足了侨民办证需求。

三、建设司侨在线2018年温州市司法局联合侨务部门,向中国电信温州分公司引进远程调解公证视频系统,铺设网络专线,使用MCU设备,采用电子签章、人脸识别、人证比对等互联网技术,着力打造人民调解最多跑一次温州样板。一是构建海外联络网。借助侨务部门在海外设立的海外联络点,司法局将调解窗口移至境外,提供跨境人民调解等服务。二是建设海外服务平台。通过预约视频连线,开展面对面在线调解,并引入电子签章、人证比对等功能,真正打造涉外矛盾纠纷化解国际版。三是加强资源网络配置。海外工作联络站和联络员可以作为海外调解联络站和联络员的候选资源库,资源共享。四是开创从点到面宣传新局面。司侨在线海外视频调解室目前设在人民调解中心,各镇街设有联络点,当事人有调解需要的,可以向镇街申请,也可以到调解中心申请,再由调解中心专人与侨务部门共同协作,与海外联络点预约时间、启动调解。司侨在线启动,为当事人节约了很多时间和金钱成本。

四、成立检侨驿站整合全市检察系统和侨联系统优势资源,为华侨华人、归侨侨眷和海归人员提供零距离、全方位法律服务,帮助华侨华人防范和化解法律风险,帮助归侨侨眷和海归人员解决投资经营法律问题,推动温州人经济与温州经济融合发展。2019613日,温州市人民检察院与温州市归国华侨联合会联合授牌成立检侨驿站,对接华侨华人、归侨侨眷和海归人员的具体法律需求。在全国率先实现为侨服务全球通公检法司全覆盖,全球布局建立精准服务网络,树立起为侨服务的温州样本,着力建立信息共享、工作通报、联席会议、联合调研、结对联系、投诉举报快速受理、法治宣讲和联络站、联络员等八大机制,更好地为侨服务。此外,打造海外传播新模式。充分整合涉外资源打造海外传播官之家,将中国好声音和中华优秀传统文化源源不断地传向“一带一路”沿线国家以及世界各地。

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