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打造三大应用场景  赋能基层侨联组织 温州市释放“党建带侨建”新活力

2021-07-22 15:20:00

温州是浙江省乃至全国重点侨乡之一,华侨历史悠久、人数众多、知名侨领汇聚,已成立了350个富有规模和影响力的温籍侨团。温州市侨联于1960年成立,2009年全国首创党建带侨建2010年全国侨联基层组织建设经验交流会在温召开。十多年来,温州市侨联不断深化党建带侨建工作,以顶层释能增加推动力,以组织聚能盘活主阵地,以数字赋能扩大凝聚力,进一步夯实党的执政根基,开拓以新时代党建引领基层治理现代化新局面,在助力打造共同富裕示范区市域样板中展现侨联担当。其主要做法是:

强化顶层释能,激发党建带侨建磁场效应

一是完善党委领导工作机制。在全国地市级党委中第一个出台《关于进一步加强和改进新时期侨联工作的意见》,明确提出侨建工作要与党建工作五带四同步”“侨建不过关、党建不评先工作要求。将侨联建设纳入基层党组织领导班子目标责任制,明确党委分管领导为责任人,充分履职尽责。各县(市、区)及乡镇(街道)每届任期内至少召开一次侨联工作会议,每年至少听取一次工作汇报。实现三个纳入,即侨建的目标纳入党建目标管理范畴;侨联干部的培训纳入党政干部教育培训规划;侨建的考核结果纳入党组织评先条件;第一次对基层侨联的组织建设提出明确要求。温州鹿城等7个县(市、区)将侨联党建工作列入镇街年度目标考核内容;大南等30个侨联组织组建了拓展型党支部,把党群共建创先争优的工作内容融入到为侨服务工作之中,不具备创建条件的,派驻指导员。

二是强化考核促全方位推动。早在2015年就出台了《全市基层侨联组织建设考核评价办法》,分ABC三类对所有的基层侨联组织建设进行量化评估,并将考核结果通报属地党委。开展互看互学互比活动,采取述职亮绩、点评分析、工作交流、现场观摩等形式,以比促学全面驱动开拓创新。202011月,办出了全市第一张基层侨联组织统一社会信用代码证,正式开启了基层侨联有码可寻、有证可查的信息化、标准化管理的新时代,截至目前全市已完成办理36家。2021年出台《新时代关于加强全市基层侨联组织建设提升年的实施方案》,制定《温州市乡、镇(街道)侨联组织建设材料汇编》《温州市村、居(社区)侨联组织建设材料汇编》,规范基层侨联建设,将开展基层侨联示范创建验收工作和温州市基层侨联组织提升年专项工作纳入2021 温州市侨联系统工作评价办法

三是力推侨联改革凝聚新合力。浙江省第一个通过《温州市侨联改革实施计划》,将建立侨联专干的制度写入文件,7个县(市、区)配备了50位侨联专干,各级侨联队伍力量得到充实,形成专职+兼职+志愿者的人员配置新模式。改革后,温州市侨联在原有基础上力量得到大大加强,泰顺县侨联明确了三定事宜,9个县(市、区)侨联单设,3个县(市、区)侨联合署办公,县(市、区)侨联队伍力量得到进一步充实。

深化组织聚能,盘活党建带侨建红色阵地

一是打开基层侨建新局面2017年,出台了《关于开展全市五型侨联创建活动的通知》,在五有侨联的基础上,推动基层侨联朝着学习型、创新型、服务型、规范型、和谐型的目标发展。2018年,温州市委出台《温州市侨联改革实施计划》,明确规定归侨侨眷人数在100人及以上的乡镇(街道);归侨侨眷人数在30人及以上的村(社区)和机关、企事业单位、各类园区等,原则上应设立基层侨联。归侨侨眷人数不足30人的,可以设立侨联或侨联小组、分会。全市已创建乡镇(街道)侨联155家,覆盖率达85.56%,其中58家被评为五型侨联;村居(社区)侨联697家,高校侨(留)联9家、新型侨联组织24家,涉侨社团、联谊会32家,基本实现横到边、纵到底的侨联组织网络。

二是打造侨胞之家新阵地依托互联网,创建侨家大院2015年在全国率先建立网上侨联”——温州侨天下公众号,高度整合资源优势,粉丝数达14万,直连海外350个侨团,遍及80个国家和地区的海外侨胞,链接25家海外温籍涉侨媒体。以世界温州人家园建设为着力点,筑巢侨胞之家。世界温州人家园总建筑面积5万多平方米,设置了主题展示、联络联谊、创享服务、回归示范四大板块,包含世界温州人博物馆、温州招商展示中心、世界温州人云社区、港澳台及五大洲海外联络中心、侨团汇和留学人员服务中心、为侨服务全球通平台、世界温州人会客厅、温(侨)商回归示范园等15个子项目。自2018年开园以来,实现了22家本地涉侨团体,300多家侨团入驻海外联络服务中心,52098人次参观考察,举办各类联络联谊活动848场次。世界温州人家园真正成为世界温州人的情感地标与精神家园,成为感召侨商回归、侨智回归的温暖侨胞之家,成为两个并重两个拓展的新阵地。

三是打响联系群众新名片出台并完善《温州市侨联联系片区工作五个一制度》《温州市侨联第十一届兼职副主席履职守则》《侨联委员密切联系群众制度》等规章制度,侨联班子成员、侨联委员本着自愿和双向选择的原则,通过亲友介绍、工作交流、日常服务等方式途径加强联系工作。以及主席联系常委、常委联系委员、班子联系重点侨乡,蹲点走访等形式,全市2千多名镇级以上侨联委员对接服务近2万名侨界群众。搭建防疫平台,疫情期间收集登记归侨侨眷信息60多万条,建立262海外温州人健康大联盟微信群,入群达6万人,邀请市内152名资深医生担任专属健康顾问,入群提供点对点群聊问诊服务。在14个国家建立近200个留联会互助群,搭建服务留学生空中救援站

优化数字赋能,擦亮党建带侨建服务品牌

一是成立党建服务联盟,做深暖侨文章。发挥党员先锋模范作用,组建牵手·聚侨侨联系统党员志愿服务队,手牵手关爱帮扶侨界和社会弱势群体创新工作。连续12年举办亲情中华·侨界留守儿童快乐营,为近5600名孩子带去快乐的21天暑期。举办亲情中华·汉语桥和中国寻根之旅相约温州营夏令营活动;针对疫情,开展亲情中华·为你讲故事网上夏令营,来自意大利等15个国家华裔青少年5193人参加。瑞安成立侨联童声留守儿童心理援助基地,瓯海仙岩成立校侨之家,关注新生代健康成长;鹿城百老惠工程、洞头海霞妈妈、永嘉树人计划、文成爱心协会智慧养老模式等传递了对特殊群体的关爱。

二是创新海外法律援助,夯实助侨文章。深化为侨服务数字化改革,联合18家单位,集成118个服务事项,在全国率先实现公检法司全覆盖,创新最多跑一次改革海外升级版,打造为侨服务全球通平台升级版,设立党员先锋岗,推出店小二式贴心服务,推行掌上零次跑,实现侨胞无需回国即能办理户口业务、不动产登记等业务。在法国、意大利、俄罗斯等11个国家(地区)14个城市设立16全球通海外服务点,温籍华侨人口覆盖率达82.5%,已办理事项和答复咨询7900多件。在温州大学成立侨界法律服务直通站,为涉侨群体答疑解惑、提供咨询服务,积极探索地方侨联+高校侨联+海外校友会新模式。

三是助力共同富裕,点亮聚侨文章。共同富裕示范区建设为契机,发挥党支部的战斗堡垒作用,结合党史学习教育活动,开展侨心向党·学史力行三服务活动,启动百侨扶百村·助百生项目,得到了112位侨胞(侨团)的支持,结对村居29个,涉及金额达2232万元,已结对学生355人,涉及金额达570余万元。开展为侨企解难题行动,根据疫情影响下华侨回归、侨资回流现实需求,因地制宜,发挥侨乡优势,打造侨家乐品牌民宿,以侨家乐作为侨胞助力乡村振兴与未来乡村建设,推进生态富民、共同富裕的主抓手,借助海外传播中心数字平台,加快侨家乐在全国各地和海内外华侨群体中宣传推广,积极打造侨商助力乡村振兴全国成功案例。

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