党建带侨建  侨建促发展  服务聚侨心 瓯海区聚力打造共同富裕样板小区

为进一步凝聚侨胞力量、加大为侨服务力度，充分发挥基层侨联桥梁和纽带作用，2021年6月，瓯海区成立全市首个以住宅小区为对象的侨联组织—华润悦府侨联。该组织立足直接面向和接触侨界群众这一优势，积极推进“党建带侨建”“侨建促发展”“服务聚侨心”三大工作，通过发挥侨力、汇聚侨智、凝聚侨心，为打造共同富裕样板小区发挥侨界力量。其主要做法是：

一、发挥基层党组织“阵地堡垒”作用，红色领航推动侨心向党走深走细。华润悦府小区位于南部新区核心区，早在2018年，瓯海区率全市之先践行“将支部建在小区里”理念，在该小区成立拓展型党支部，探索“党建+基层治理”模式下的“红色管家”工作，运行3年以来在小区自治、美丽创建、志愿服务等方面取得了亮眼成绩，曾获中组部、住建部、民政部专项调研组的充分肯定。依托该小区成熟的基层党组织运作经验，在小区党支部下建立侨联组织，将侨务工作纳入小区党建工作整体规划，构建“党建带侨建”工作格局。此外，还组织开展观看建党百年庆典大会等一系列“学党史、听党话、跟党走”主题活动，深入宣传党的路线方针政策、重大决策部署，做好侨胞侨眷的思想政治工作，使侨联成为思想坚定、政治可靠的党的群众组织。

二、发挥侨胞侨眷“生力军”作用，凝聚合力推动小区共治走新走实。华润悦府小区现有从意大利、法国、西班牙等国家归国的海外侨胞、留学生等约350人，归侨侨眷156人，占常住人口30%。他们从业于教育、医疗、商贸等多个领域，是小区自治、街道乃至全区发展的重要“生力军”。对此，华润悦府侨联积极发挥他们作用。一是立足组织优势“建桥梁”。华润悦府侨联委员会委员包含党员5人，硕士及以上学历成员1人，是具有代表性、先进性的拓展型侨联组织，为团结小区广大侨胞侨眷提供有力的组织保障。二是引导侨胞力量“促发展”。积极发挥侨胞侨眷智力、人脉资源优势，引导参与小区乃至全街道的经济、文化和其它社会事务活动，并为热心公益的侨胞侨眷提供公益平台，鼓励他们参与教育、民生、帮扶、救助等领域公益事业。例如海归人才陈婷主动申领儿童英语教育公益项目后，小区党支部与侨联利用闲置办公室建设“陈老师英语教室”，为教育活动的顺利开展提供场地支持。三是鼓励建言献策“解民忧”。利用“侨胞侨眷联络站”，邀请侨胞侨眷点评住宅小区建设治理工作，倾听他们对街村、小区工作的意见和建议，了解他们所关心的热点、难点问题，将侨界群众的所想所盼化为实际行动。例如针对一位侨眷提出小区内没有儿童活动场所的问题，小区党支部会同侨联组织通过盘活小区内空置场地，建设了儿童活动室，受到小区住户的一致好评。

三、发挥侨联组织“娘家人”作用，全面保障推动暖心服务走准走心。华润悦府侨联秉承“以侨为本、为侨服务”宗旨，多方协调联动做好要素保障，构建“党支部为引导、侨联组织为主体、社会组织为补充”服务格局，满足归侨侨眷在社区服务、文体活动等方面的需求，营造爱侨、护侨、为侨的和谐环境。一是做好“人”的要素保障。设置侨联法律顾问，为归侨、侨眷和海外侨胞提供政策咨询和法律服务，并定期组织开展法制教育活动，增强归侨侨眷的法制观念，引导他们自觉运用法律武器维护自身合法权益。二是做好“地”的要素保障，利用小区内260多平米的A类“党群微家”，建搭起归侨侨眷日常沟通交流平台，并建设健身房、舞蹈室、乒乓球室，结合街道乡村艺术团、文化点单等工作，定期开展健身、舞蹈课程，满足海归人士追求生活品质的需求。三是做好“服务”要素保障。将侨联服务与社区服务、志愿服务相结合，依托小区“红色管家·幸福邻里”服务品牌、“红色星期天”常态化志愿活动，与志愿者综合服务队、兴趣活动小组等资源，为归侨、侨眷提供暖心服务。侨联组织建立以来，已联合小区志愿服务队伍开展平安巡防、美丽创建等志愿活动12次，开展节日以及境外回瓯走访慰问活动50余次，让“侨之家”真正成为“温暖之家”。