充分发挥侨的优势 为推进和谐社会建设作贡献

充分发挥侨的优势　为推进和谐社会建设作贡献

杭州市西湖区文新街道德加社区侨联

　　德加社区位于杭州市城西，由德加公寓、科技新村、美都新村、中兴公寓四个小区组成，有2766户，6500人，归侨侨眷80户，外国人105人，港澳台人士35人。生活在这里的居民文化素质普遍较高，生活水平较高，归侨侨眷参与社区活动的比例较高，是社区建设的生力军。

　　社区成立四年来，已经形成了较为完善的侨联工作网络。在各级组织的关心指导和社区党委的直接领导下，社区侨联建有4个楼道小组，还有“侨心之乡”文艺队、侨务志愿者服务队等组织。社区归侨侨眷与居民群众一道积极参与社区建设，为建设和谐社区、提升社区生活品质作出了较大的贡献，使德加社区有了骄人的成果，先后获得了全国先进基层党组织、全国首批绿色社区、全国星光老人之家先进单位、浙江省示范社区居委会、浙江省示范文明社区、杭州市侨务工作先进单位、杭州市首批规范化基层侨联组织等100余项荣誉奖牌，2005年社区书记作为唯一社区代表出席了在北京人民大会堂召开的“全国绿色社区创建表彰大会”并作典型发言。四年来，社区接待了韩国、拉托维亚、日本、莫桑比克、菲律宾、南非、朝鲜、墨西哥、比利时、港澳台等国内外来宾参观考察团700余批、8000余人次，还接受了《美联社》、《朝日新闻》等外国主流媒体的采访。回顾总结这几年社区侨联工作做法和特点，我们归纳为以下四个方面：

　　一、坚持“以网为桥”，积极营造良好的侨联工作环境

　　近年来，我们树立侨联工作新理念，以社区网站为平台，创建了“一网架四桥”新特色，不仅为归侨侨眷提供便捷、高效的网络化服务，而且达到了“小社区大侨务”的良好效果。为了不断推进社区侨联工作深化，我们在坚持“一网架四桥”自身特色的基础上，丰富内涵，拓宽外延。一是增加服务内容，扩展“连心桥”。除原有开设《居务公开》、《连线对话》栏目外，又新增了《社区侨务》、《网上调查》、《社区论坛》、《社区教育》、《休闲与旅游》、《家政服务》、《电脑医院》等栏目，归侨侨眷可以通过这些栏目，找到所有生活领域的服务项目，网站很好起到了“服务上高速，侨心连千家的作用”。二是整合有用资源，扩充“信息桥”。我们将所需要的相关网站与社区网站友情链接，归侨侨眷可以从网站中了解到办理各种事务的政策法规，同时可以在网上直接下载各类需要填报的表格资料或在网上填单递交受理。三是丰富生活内容，扩大“友情桥”。我们在《社区论坛》上，不断增加新内容，有新女性沙龙、谈天说地、汽车俱乐部、美食天地、诗歌公寓、绿色小区等生活话题，归侨侨眷们走进论坛，畅谈自己生活感受，开展联络联谊。四是推广电子技术，扩建“亲情桥”。我们在归侨侨眷中积极推广网络视频技术，举办了多期电脑培训班，并帮他们安装设备，以便于他们通过网络视频新技术与国外的亲人进行面对面连线对话。

　　二、开展“侨心工程”，努力为归侨侨眷办实事解难题

　　“脚踏实地办实事，以人为本求发展”是德加社区的服务宗旨。近年来，我们在社区党组织的领导下，积极开展了“侨心工程”，为归侨侨眷办实实在在的事情。一是创办社区学院暨老年大学，开设书画、工艺创作、诗歌、电脑、花卉等培训班，归侨侨眷学习热情高涨，他们在获得新知识的同时，还找到了发挥才能的新舞台。二是建立网上道德评判庭，调解各类矛盾纠纷，切实维护归侨侨眷的合法权益。三是发放“为侨服务卡”，为归侨侨眷提供18项生活服务项目，做到有求必应，随叫随到。四是建立境外人员联谊会，专门为居住在辖区内的境外人员办理出入境服务以及英语翻译、国内法律咨询等服务。五是建立“侨心之乡”，内设电子阅览室、健身房、排练厅、医疗站、托老所、棋牌室、图书阅览室等，归侨侨眷在这里学习座谈、锻炼娱乐、谈心交友，其乐融融。六是成立“侨心之乡”文艺队、社区文体协会，建起了健身苑，开展健康有益的文体活动，不断满足归侨侨眷精神文化需求。七是成立晨练护静队，打造安静社区，为归侨侨眷创造优质的生活环境。八是成立“影视文化之乡”，提升社区文化品位，丰富归侨侨眷业余生活。九是坚持节假日走访和慰问制度，及时了解归侨侨眷生活学习情况，帮助他们解决实际问题。一位住在社区的侨眷由衷地说：“德加是天堂里的高尚社区，归侨侨眷的温馨家园，我们在德加得到了最细致的关心和最周密的服务，感到非常的开心，国外的亲人也感到非常的放心。”

　　三、开展“侨法宣传”，切实维护归侨侨眷的合法权益

　　《浙江省华侨权益保障暂行规定》颁布后，我们及时组织传达学习，向侨眷侨胞发放宣传资料，让他们充分认识到享有宪法和法律赋予的权利，用法律维护自身的合法权益。同时，我们把贯彻侨法落实到实际工作中，以道德评判为载体，切实维护侨胞的合法权益，今年发生的一起“鸟笼风波”就是生动一例。德加西区一位住在2楼的业主，将一只鸟笼挂在一楼一位侨眷家的阳台外边的墙上，又擅自在墙外搭建了晾衣杆。由于鸟粪长年累月积落在一楼住户的窗下，污染了楼下侨眷家的生活空间；晾出的被套、床单常常挡住了一楼主卧室的阳光，侵犯了一楼住户的阳光权。根据一楼侨眷的投诉，物管几经调解没有成功。后来，我们将事件原委发贴在社区网站的《道德评判庭》上，引发了一场“睦邻关系”大讨论。一时间，参与讨论的达500多人次，浏览量达2万余人，许多发贴的居民在社区网站《党务公开》的党员挂牌上岗的名单中，发现了二楼住户那位党员的名字，便发贴点名批评他，希望他以共产党员的标准要求自己，搞好邻里关系。在居民舆论的监督下，这位党员放飞了小鸟，摘掉了鸟笼，拆除了晾衣杆。一楼侨眷的合法权益得到有效维护。我们借此机会，积极宣传城市管理和建设的相关法律，邀请西湖区执法局、信访局、建设局、文新街道城管科、派出所到德加社区指导工作，将《整治楼宇外墙立面违章装修，净化美化社区外部环境》倡议发布在网上，在居民中引起巨大反响，许多居民主动拆除自家搭建的晾衣杆，巩固和发展了这一文明创建成果。又如，社区护静队在巡逻中，发现小区一窨井盖松动，汽车碾过发出“咣当、咣当”的声音，还发现楼道单元门关闭时声音太响，影响居民夜间休息，于是我们写出治理噪声的建议报告，很快得到了物管处的积极响应，制订了行之有效的噪声治理方案，为侨眷提供一个良好的生活、学习、工作环境。2005年，德加社区被评为杭州市首批安静小区；2006年，杭州市“生活品质平安社区论坛”放在德加社区举行；2007年，杭州市“共建共享生活品质之城”的第一场讨论会也放在德加社区举行；德加还是杭州市唯一入选“2007杭州‘生活品质’系列点评活动”的社区。

　　我们还开拓维权新思路，创办社区模拟道德法庭。以一位社区居民的投诉为案由，就小区保安、民警侵犯居民的休息权、名誉权问题进行了开庭审理，许多归侨侨眷积极参加法庭辩论发言，模拟道德法庭取得了成功，中央电视台为此制作了题为《社区里的道德法庭》专题片。德加社区实施电子民主管理，加大维权力度的经验，在互联网上广泛传播，外国主流媒体在对德加社区的采访中，多次提及民主与维权问题。联合国社区课题组成员、新加坡国立大学何包钢博士考察德加社区时，对德加社区的网络民主给予高度肯定。

　　四、汇集侨智，为推进和谐社会建设献计出力

　　德加社区归侨侨眷、港澳台人士和境外友人比较多，我们充分利用这些人才资源，激发他们为构建和谐社区、打造生活品质社区施展才华、发挥作用。

　　一是动员起来，参与本地区社会各项事业建设。为使社区侨胞侨眷参与到社会各项建设中来，我们建立了多支有归侨侨眷参加的志愿者队伍，积极参政议政。广大侨胞侨眷响应社区号召，主动开通了杭州市政府赠送给市民的免费电子邮箱，并通过邮箱为杭州市的建设和发展出谋划策。一位侨胞建议农贸市场的管理采用台湾的管理模式——垃圾不落地，由垃圾车直接向摊位主收取；还有的侨胞建议改进西湖龙井茶的包装质量，把杭州名茶龙井推向世界。我们将这些建议进行梳理归纳，并提交了上级有关部门。当我们在网上发布“设立老年教育基金和绿色基金”和“开展十佳物管发红包的活动”倡议后，便得到了许多归侨侨眷的热烈响应，他们慷慨捐资二万多元，并参加了认养“侨心树”活动。

　　二是号召起来，参与“共建共享生活品质之城”大讨论活动。为进一步调动社区侨眷侨胞及港澳台人士的参政议政、共建共享生活品质之城积极性，我们专门召开侨眷侨胞及港澳台人士座谈会，听取他们对生活品质建设的意见和建议。侨眷侨胞及港澳台人士结合自己在国外、境外生活的经历，就加强杭州市城市建设和城市管理以及加强社区建设和小区管理、积极探索创新服务方面提出了２７条建议。对这些好的建议，我们立即落实和办理。如对市政管理方面的问题，已向有关部门反映；对物业管理和小区的问题，已督促物管部门加以改进；对建立志愿者爱心服务小组的建议，已在征集侨眷侨胞港澳台人士志愿者名单和爱心服务内容。通过这次座谈讨论，产生了较好的效果，进一步凝聚了侨心，形成了共建生活品质之城的合力。

　　三是组织起来，参与和谐示范社区建设。我们结合德加实际，提出了“构建和谐示范社区”目标，围绕这个目标，我们组织归侨侨眷参加社区一系列创建活动。如举办“科普之光”文艺演出，与杭州电子工学院共同举办“居民•环保•法律”系列讲座，社区归侨侨眷制作环保作品参加活动；网上开设“诗歌公寓”栏目，社区归侨侨眷经常光顾，有几位社区主力诗人是侨眷，他们与诗歌爱好者一起共同举办了《诗会》，在网上写诗论作，歌颂自己美好家园；老年大学是社区归侨侨眷展现才艺的地方，侨眷高思佶的部分美术工艺作品，参加省市的美术作品评比，并得了奖；以归侨侨眷为骨干的社区舞蹈队、腰鼓队在国际民间艺术节期间与外国艺术家同台演出。他们年年参加街道举办的元宵灯会，还参加了以公民道德教育为主题的大型灯展，与社区居民一起创造了独具特色的德加品牌文化。同时，我们发挥归侨侨眷党员力量，组织侨眷党员参与社区选举、满意评比、党员先进性教育活动等，为建设和谐社区作出了较大的贡献。

　　德加社区在短短的四年里取得了较好的成绩，离不开上级领导的关怀和支持。国务院侨办领导和省、市、区侨办侨联领导先后到我们德加社区考察调研并指导工作，使社区侨务工作上了一个新的台阶。省委常委、杭州市委书记考察德加社区时，为德加社区题词“全市领先，全省示范”。今年６月份，公安部外事部领导到德加社区考察境外人士服务工作，称赞德加社区不仅是“全省示范”，更是“全国示范”。在今后侨联工作中，我们将巩固成果，再创亮点，按照省市区有关要求，继续发挥自身优势，以“五有”规范化建设和“四个一”活动为载体，进一步凝聚侨心、发挥侨力、汇集侨智，开创社区侨联工作新局面，为建设和谐社会、共建共享生活品质之城发挥更大的作用。