创特色 重实效 促和谐 努力开拓社区侨联工作新局面

路桥区路桥街道党工委

　　路桥街道地处路桥区主城区，下辖14个村、6个社区，常住人口54000余人。由于历史和区域的原因，涉侨资源比较丰富。现有“三胞”2000多人，其中华人华侨、港澳同胞占一半以上，按第一代口径统计，登记在册的华人华侨80户，归侨侨眷132户，留学人员64人、家属60户，留学人员几乎占全区的50%，港澳同胞21户，港眷亲属35户。

　　几年来，我们充分利用资源优势，以科学发展观和党的侨务政策统筹全局，以加强和提升侨务工作人员的能力建设为重点，以创新为推动力，不断拓展工作和服务范围，按照构建社会主义和谐社会及上级工作目标要求，牢牢把握工作重点，在努力夯实各项基础工作的同时，开展了一些有特色和创新工作，取得了良好的效果，积累了有益的经验，为和谐社会建设作出了应有的贡献。

　　一、适应形势、与时俱进，努力夯实社区侨联工作基础

　　我们针对本街道的实际情况，主要抓了四项基础工作。一是提高认识。首先我们从机关干部入手，充分利用机关学习会等有效形式宣传党的侨务工作的方针政策，然后我们把如何做好社区侨联工作的一些初步设想、思路、工作手段、方法、工作步骤等向广大机关干部进行宣传，再通过广大机关干部下到社区基层一线，宣传侨联工作进社区的政策、措施及方法手段等。同时，我们利用广播、电视、黑板报及编印宣传资料、小册子等向全社会进行宣传，争取全社会的认同和支持；二是建立机构。街道建立社区侨务工作领导小组，负责研究制定工作计划和工作职责，协调指导工作。领导小组由党群副书记任组长，统战委员和社区党总支书记任副组长，成员由社区负责人、街道党政办、统战办人员及群团负责人等组成。同时设立了社区侨务工作指导员、工作员、联络员，由社区党总支书记兼任“指导员”，负责全面指导。社区党总支委员任“工作员”，负责具体实施，各居民小组设立联络员负责侨务对象的联络工作，联络员由居民小组长或热心的统战人士担任。三是开展调研。采用座谈、上门走访、发放调查表等形式，组织人员对各社区涉侨资源的现状，包括统战对象、海外关系、非公经济发展状况等进行全面细致的调查摸底。三年来，通过每年一次的全面侨情调查，基本摸清社区海外人士的分布、结构和数量状况，并汇编成册，建立档案，为制定社区侨联工作计划提供了翔实的资料依据。四是制订方案。在积极调研、认真听取各方意见的基础上，街道党委专题研究部署社区侨联工作，并根据区里提出的指导性意见，制订实施方案，确定了指导思想、奋斗目标、基本原则和主要任务，明确了社区侨联工作的对象和范围，规定了工作的方法和步骤。

　　二、准确定位，创新思路，努力拓展社区侨联工作平台

　　在做好各项基础工作的同时，从2003年下半年开始，我们首先在条件相对成熟的章苑社区开展社区侨务工作试点，经过一年的实际摸索，在总结试点成功经验的基础上，在全街道6个社区全面推广，经过三年多的实践和不断完善，社区侨联工作逐步走上正轨，并取得显著成效，2006年街道被评为全国侨务工作先进集体。具体举措主要有：

　　一是建立制度，架设“三桥”。街道先后在各社区建立了会议学习制度、走访慰问制度、来访接待制度、帮困结对联系服务制度、联谊活动制度、与侨界人士交友活动制度和向各界人士定期通报制度等七项，并上墙公布。根据上述各项制度，各社区建立了形式多样的联谊组织，使侨务工作通过社区这个平台，渗透到各个领域。街道同时建立了社区各界人士联谊会，由侨眷代表人士担任正副会长，理事基本上也由侨眷和留学人员家属担任，下设台胞台属、归侨侨眷、留学人员家属等各类联谊小组，为归侨侨眷开展联谊活动提供方便，在他们之间架起“友谊之桥”；吸收他们成员当中的近40位代表人士参加了社区共建理事会，聘请他们担任社区党风廉政监督员、卫生监督员、治安监督员，为归侨侨眷参政议政创造条件，同时努力帮助“三胞”亲属解决一些实际问题，在党群之间架起“联系之桥”；各社区班子成员分别与辖区内“三胞”亲属结对交朋友，定期召开通报会，经常走访慰问，征求意见，了解社情民意，在社区班子和侨界人士之间架起“沟通之桥”。

　　二是组织活动，加强联谊。街道积极组织开展“十个一”活动。发动“三胞”亲属、留学人员家属和各界人士向海外人士、广大“三胞”赠送了一盒反映本街道变化和成就的光盘；利用中秋传统佳节的有利时机，每户亲属向海外亲人打了一个越洋电话；街道党委也向每个路桥籍海外人士寄发了一封慰问信，给他们送去了良好的祝愿和温馨的问候，在海外人士当中引起了良好的反响；邀请了原省人大民侨委领导等为社区党员干部、全体统一战线成员举办了侨务工作报告会；邀请了区委统战部、区侨办、侨联领导为社区作了台港澳及海外统战工作报告会；各社区每年均举办各界人士中秋茶话会，邀请了包括侨眷在内的各界人士参加；社区党总支书记每年定期向侨界人士作工作通报；重大节日期间社区班子分头走访慰问“三胞”亲属；组织社区统一战线成员当中的医务工作者为“三胞”亲属、社区老人协会和居民群众举办了义诊服务活动，受到了各界人士的欢迎和好评；此外街道还多次为各社区举办“侨务进社区文艺联欢晚会”，宣传侨务工作政策法规，营造侨务工作良好氛围。

　　三是实施服务，双向互动。街道实施了四项双向服务，实行了社区为侨服务和侨为社区服务的双向互动。社区统一为“三胞”亲属编印了“社区服务指南”和“联谊卡”，为“三胞”亲属提供家政服务、义诊服务，组织了青年志愿者和巾帼志愿者开展了卫生清理活动。发挥“三胞”亲属海外关系的优势，动员他们服务经济建设，为招商引资牵线搭桥，几年来共引进侨资1000多万美金，创办侨资企业4家，侨属企业5家。同时利用“三胞”亲属的个人技能和特长，引导他们积极参与社区文化和社会公益事业，举办外语等各种实用培训班，为社区群众服务，其中28位“三胞”亲属分别担任了各社区廉政、卫生和治安监督员，另有40位同志参加了社区共建理事会，他们积极参加社区各项管理活动，参政议政。

　　三、精心总结、注重成效，力求社区侨联工作取得新突破

　　几年来，路桥街道社区侨联工作在各级各方面的共同努力下，取得了很大的成绩，实现了预期目标，收获是多方面的。一是进一步统一了各级组织和社会各界对侨联工作的思想认识，提高了贯彻侨务工作方针、政策、法规的自觉性，使侨联工作覆盖面和社会影响进一步扩大；二是提高了“三胞”及其亲属的政治地位，促使他们积极做好招商引资及为街道的经济、文化建设服务等方面发挥作用；三是调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，使党和政府的凝聚力与社区民主政治建设进一步加强；四是社区侨务组织机构进一步健全，联系网络更加畅通、双向服务更加规范、各项制度日益完善，使社区统战工作机制进一步形成和完善；五是认真开展对台宣传，使“和平统一、一国两制”方针进一步深入人心，广大台湾同胞心向祖国盼望祖国统一的愿望更加强烈。

　　以上是我街道过去三年侨联进社区工作的一些浅薄的做法和体会，由于社区侨联工作是一个与时俱进、不断创新的工作，在新的一年里，我们将继续努力，进一步发挥自身优势，把本街道的社区侨联工作推向更高层次，为和谐社会建设作出更大的贡献！