衢州柯城区侨联大力开展社区侨务工作

以争创全省“侨界之家”活动为载体

大力开展社区侨务工作

　　据不完全统计，柯城区旅居海外的华侨华人、留学生有1800人左右，归侨侨眷、留学生家属4500人左右，是衢州市的侨务工作重点县（市、区）之一。近年来，该区侨务部门以争创全国侨务系统五五普法“侨法宣传角”为载体，积极推进“社区为侨服务”与“侨为社区服务”相结合的社区侨务工作，努力开创了侨务工作的新局面。其主要做法：

　　一、坚持“外学内培”，着力夯实侨务干部的能力基础

　　为扎实推进创建工作，该区侨务部门从全区侨务干部人手少、工作经费缺、创建经验不足等薄弱环节入手，一方面，组织“登门学习”，主要通过组织侨务干部赴省内外发达地区及市内县（市、区）学习、考察先进经验。去年3月份，组织府山街道、荷花街道、新新街道、双港街道等4个街道的统战委员赴杭州市下城区天水街道、上海市长宁区学习考察“一社区一品”的社区侨务工作。而后，又组织荷花街道和荷西苑社区干部赴江山、龙游等地考察，学习考察后各街道均开展了形式多样的社区侨务工作。另一方面，组织“课堂培训”，主要开展侨务知识培训。去年6月份，组织全区20名街道、社区干部，赴宁波、义乌等地学习考察侨务工作。去年1月，荷花街道举行全市首次由街道组织的侨务干部培训班，对该街道和各社区分管领导、具体从事侨务工作的干部作了一次侨务知识、侨法培训。同时，通过征订《浙江侨声报》、《钱江侨音》等方式，加强侨务干部对侨务政策法规、侨务知识的学习，提高侨务干部整体素质。

　　二、坚持“抓点示范”，扎实推进“社区为侨服务”工作

　　坚持以抓好全国侨务系统五五普法“侨法宣传角”示范点创建为突破口，以“树典型 创模范”带动全区“社区为侨服务”工作的发展。主要实施了三个方面的创建：

　　1、是健全网络，强化领导。建立“一个站点二支队伍四项制度”：一个站点，即建立社区侨务工作站（或侨之家活动站、为侨服务站），明确社区书记（主任）为第一责任人，确定1名社区干部负责具体侨务及侨法宣传工作，每幢楼选出了热心侨务工作的联络员，遇到情况及时和社区分管侨务工作的干部联系；二支队伍，一支队伍是由社区内热心侨务工作的侨界人士组成，发挥上传下达、联系沟通的作用，另一支队伍是由具有一定专业特长和较高综合素质的知识分子组成，开展法律援助、医疗保健等方面的咨询服务；四项制度，即建立侨情档案、侨友活动台帐制度，区情、街情、居情动态通报制度，日常与重大节日走访慰问及侨情反馈制度，社区侨务干部工作职责等制度。

　　2、是整合资源，增进服务。主要为“一培训二联谊三服务”：一培训，即组织归侨、侨眷、侨属、留学生家属和社区居民等参加英语、日语、插花、剪纸、面点、网店等培训；二联谊，一是举办才艺展示活动，通过组建腰鼓队，举办书画社、歌咏比赛，开展书画剪纸、舞跳演技等才艺展示；一是举行节日联谊活动，在每年的元宵节、清明节、中秋节、春节传统佳节，组织广大归侨、侨眷、留学生家属和社区干部一起，共渡佳节；三服务，通过组建“社区QQ群”、“社区博客”、围棋俱乐部、金婚庆祝会等，开展以“邻里情”、“邻里乐”、“邻里亲”、“邻里颂”为主要内容的“邻里节”活动，沟通与社区居民及境外子女的动态联络，丰富精神文化生活。将留在国内的“空巢”家庭纳入“社区居家养老”服务体系，提供家政中介、法律援助、医疗辅助和志愿服务等服务，努力做好生活解困、工作。并多次组织社区归侨侨眷、侨属等参观城市建设、新农村建设等。

　　3、是创新载体营造氛围。主要为“一争一创一竞赛”：一争，即“争做创和谐社会的好侨眷”活动，在社区归侨、侨眷、留学生家属中发倡议，号召广大侨眷和海外侨胞齐心协力促进科学发展，同舟共济建设和谐社会。如：社区侨属张月明主动参加社区的自治组织活动，并成为社区业主委员会代表，主动承担创卫督查员，带头发动侨属和社区居民捐款；一创，即创建全国“侨法宣传角”，通过在社区设立专门侨务橱窗和“侨法读书角”，购置侨务法律法规书籍，制作侨法宣传图片资料，开展法律咨询、侨法讲座、宣传单等形式，广泛宣传涉侨法律法规。去年5月份荷花街道荷西苑社区被确定为全市首个全国“侨法宣传角”，今年3月份府山街道府山社区被确定为全国“侨法宣传角”。据不完全统计，2个“侨法宣传角”的覆盖面达3万人以上。一竞赛，即为“侨法知识竞赛”，确定每年五月份为“侨法宣传月”，结合每年法制宣传，开展侨法知识竞赛活动。

　　三、坚持“引资引智”，大力实施“侨为社区服务”项目

坚持把为侨服务作为一切工作的出发点和落脚点，社区为侨服务激发了归侨侨眷服务社区、回报社会的热情。3年来，共引进海外捐赠的医卫、教育项目3个，捐赠价值达51.5万元。

　　1、是深化“挖”字。从发达省份欠发达地区的这一最大区情出发，按照“借力发展、借梯登高、借船出海”的思路，加强与上级侨务和发达地区侨务部门及海外侨团的对接，及时捕捉捐赠意向信息。积极参加省、市举办的各类华侨华人聚会活动，加大引侨捐赠宣传推介力度。加强与我区教育、卫生部门的对接，建立以教育、卫生项目为主的引侨捐赠项目库。

　　2、是突出“引”字。突破区域内侨务资源少的“短板”制约，充分掌握海外侨资流动性的特点，在积极引进区外侨胞捐赠上下功夫。①2007年引进浩瀚基金会捐赠20万元，建设柯城大成小学（原航埠北二民族小学）综合教学楼“浩瀚楼”项目。②2009年引进慈心慈善事业基金会捐赠25万元建设“华墅慈心医院”项目，该项目作为全市慈心慈善事业基金会捐赠项目奠基仪式的现场，旅美侨胞、慈心慈善事业基金会董事长，省侨联主席，市、区四套班子领导等出席奠基典礼。③引进台湾“财团法人爱心第二春文教基金会”的免费就读高中项目，3年来，全区共有6名品学兼优、家庭困难的初中毕业生享受食宿学杂费全免就读平湖新华爱心高中，其中选送的航埠镇北二村一学生因成绩优异，第一学年结束后赴美国参加当地的“接待家庭”活动，并被当地市政府授予荣誉市民。

　　3、是注重“管”字。为切实维护项目捐赠人、受赠单位和受益人的合法权益，赢得捐赠人的信任和支持，在引进捐赠项目过程中，我们坚持实事求是，认真做好捐赠项目的筛选和推荐工作。在项目实施过程中，建立项目跟踪服务与督促机制，保证捐赠项目按质、按量、按计划完工。在项目完工后，做好后期服务工作，加强受赠单位与捐赠人之间的联络联谊，及时向捐赠人通报受赠单位的动态发展信息情况。（柯城区侨联　刘小华）