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杭州西湖区文新街道侨联组织建设经验做法

2010-10-08 14:07:31

确保“高、全、好”

扎实有效开展基层侨联组织建设

——西湖区文新街道侨联组织建设经验做法

  近年来,西湖区文新街道按照侨联“组织起来,活跃起来”的工作方针和省市区侨联的工作要求,积极地将基层侨联组织建设纳入到党工委基层党建的大格局中,高标准高要求开展侨联 “五有”规范化建设,促进了基层侨联组织的新发展,取得了明显成效。

  一、做到“三纳入”,确保基层侨联组织地位高。一是将侨联工作纳入街道的重要组织部分。街道高度重视侨联工作,把侨联工作纳入了街道党工委、办事处的主要议事日程,建立了由街道党工委副书记担任组长的侨联工作领导小组,并由其担任侨联主席,直接抓侨联工作,同时由党政办主任兼任侨联副主席,侨联秘书长兼任侨联副主席,强化基层侨联组织力量,推进了基层侨联工作落到实处。与此同时,街道制定了《进一步加强街道、社区侨联工作的意见》,明确了侨联工作必须纳入党和政府工作的主要工作内容,确保更好地联系和服务广大归侨侨眷。二是在将侨联工作纳入基层党建工作考核内容。为将侨联工作提升到更高要求,街道将侨联纳入了社区党建工作考核体系中,并每年逐步增加考核比重,并确定了侨联工作年度量化考核标准,侨联工作好坏直接影响社区党委评选先进单位等,从而提高了社区党组织对侨联工作的重视程度,在制度上保障了侨联组织在党委中的地位。三是将侨联活动经费纳入党建工作经费开支。街道专门制定了侨联工作经费使用办法,保证了基层侨联组织有效正常地开展。根据街道和社区不同情况,确定了不同标准和比例,即对街道侨联每年可安排资金3-5万元活动经费;对社区侨联每年从社区党建工作经费中列支6000元活动经费,如有组织上级安排的特殊活动,可增加一定比例;对侨联艺术沙龙每年拨付活动经费1-2万元,确保每周都能开展学习交流活动。同时,街道对侨联活动场地上给予很大的支持,整合资源,扩大场地,在机关大楼七楼多功能厅建立“美丽侨园”,配备了电脑、钢琴、健身器材等,还在各社区创建“侨界之家”、“侨心之乡”、“和谐同心园”等,配齐活动设备,为侨胞们提供学习、交流和娱乐的活动场地。

  二、实现“三步走”,确保基层侨联组织覆盖全。为进一步健全基层侨联组织网络,扩大基层侨联组织的覆盖面,街道实现了“三步走”,完善街道、社区侨联组织,搭建起了党与政府联系归侨侨眷的纽带和桥梁。第一步,广泛开展侨情调查。集中一个时期,对各社区侨情进行全面深入的调查摸底,采取了资料先查、上门宣传、服务助推等多种方法,较好地掌握了各社区侨情分布情况,并完善了侨情信息库,加强了侨情动态管理,建档立制,打好基础。第二步,成立街道侨联组织。在全面掌握侨情的基础上,街道首先成立侨联组织,召开归侨侨眷代表大会,通过了《文新街道侨联工作细则》,并且严格按照《选举办法》,选举产生了街道侨联第一届委员会,为在社区全面推开作好示范。第三步,以点带面组建社区侨联。街道首先在条件成熟、侨胞较为集中的德加社区和湖畔社区成立侨联组织,并且高要求、高标准地开展工作,创新亮点,打造品牌,如德加社区“四网一桥”特色,湖畔社区“爱德华英语角”和“侨法宣传角”特色等,在社区中起到了带头作用,得到了上级领导的充分肯定。接着,根据每个社区工作情况和考核情况,逐步完善侨联组织,对达不到要求的社区,规定时间节点建好侨联,并对社区书记和统战工作人员进行培训,帮助他们进一步了解侨联工作的重要性和工作方法,形成相互学习、相互竞争、相互促进的良好氛围。至2009年底前,街道率先在西湖区完成了对11个社区侨联组织的组建工作,提前实现100%的覆盖面。

  三、创新“三制度”,确保基层侨联组织成效好。街道积极探索有效的工作方法,建立长效工作制度,推进侨联工作全面提高。一是建立社区书记一把手负责制。街道建立了社区书记一把手负责制,硬性规定社区书记必须担任侨联主席,直接负责侨联工作,进一步保证了侨联工作始终是党委工作的主要部分。通过这个制度的落实,使侨联工作得到了有效地落实,如社区党委在开展组织活动、帮扶慰问、宣传创建等工作时,都会将侨联工作列入其中一并考虑,加大了侨联工作力度。二是建立侨胞志愿者服务制。街道侨联成立了侨胞为骨干志愿者服务队伍,广泛开展侨为社区、侨为侨的服务活动。如对新成立的艺术沙龙,采用了自我管理、自我娱乐、自我服务、自管监督的方法,活动经费一部分由街道,另一部分由侨胞们自愿交纳,沙龙所有管理人员均为热心归侨侨眷。他们充分发挥作用,认真负责、管理规范、组织有序、活动丰富,坚持每周活动一次,凝聚力强,反响好,每年排演十多个节目参加各类活动得到了上级领导的首肯和侨胞们的欢迎。街道还在社区侨联组织建立“侨务论坛”平台,开展“我为侨界争光添”活动,引导广大归侨侨眷参政议政,建言献策,为构建和谐社会发挥作用、奉献力量。三是建立维护侨权益工作制。街道把贯彻落实侨法作为侨联工作的重之中重,完善机制,创建载体,切实维护归侨侨眷的合法权益。如街道建立信访联办工作机制,帮助解决了归侨侨眷子女入托入学问题和台胞生病住院、办理丧事等问题,协调处理了兰桂花园商铺台商与侨眷纠纷事件,妥善解决了“文化新村”(台胞居住的集中区)管道煤气“一户一表”问题,维护了侨益。同时,社区创新载体,如德加社区开辟了网络道德评判,处理和解决了侨胞的家庭纠纷和邻里纠纷问题;金乐社区建立了帮扶机制,协助帮助困难侨胞申请家庭补助,解决了他们的后顾之忧,香樟社区常年设有法律顾问,为社区归侨、侨眷提供免费的法律咨询和帮助,妥善解决了孤寡侨眷老人的家庭矛盾等。街道和社区通过这些不同形式的维侨行动,赢得了归侨侨眷的信赖和尊重,增强了侨联组织的凝聚力和向心力。(西湖区文新街道侨联)

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