慈溪侨联：如何畅通侨资企业转型升级的路径

如何畅通侨资企业转型升级的路径

——慈溪市侨资企业调研情况报告

慈溪市侨联 童建聪

　　随着我市对外开放的不断深入，海外华侨华人投资的企业已成为我市经济的重要组成部分。他们不仅为我市带来了先进的技术、管理经验、国际市场的营销理念和网络，而且成功地起到了先导和辐射作用；他们不仅为我国经济繁荣和发展作出了应有的贡献，而且为构建和谐慈溪发挥了积极作用。为进一步摸清我市侨资企业的现状，掌握这些企业目前经营的情况和遇到的问题，了解这些企业在转型升级方面的思路、规划和建议，按照上级侨办关于侨资企业转型升级调研的要求，慈溪市侨务部门在4-5月份通过问卷、走访、座谈等形式对在我市投资的侨资企业开展深入的重点调研活动。现将有关调研情况报告如下：

　　一、我市侨资企业在转型升级方面的实践与探索

　　经过改革开放30多年的发展，我市侨资企业从无到有，从小到大，健康发展。至2009年，我市有侨资企业375家，2009年我市侨资企业完成GDP超过128亿元，工业生产总值超过600亿元，分别占全市工业总量的20%和30%，为促进我市经济发展、提供就业机会、带动产业转型，发挥了不可或缺的积极作用。特别是2008年的全球金融危机发生后，我市侨资企业并没有沉迷，而是主动寻找出路，积极应对，不断探索转型升级的新途径，重点侨资企业在制度创新、管理创新和技术创新等方面都有所突破。

　　一是进行制度创新。企业规模较大的侨资企业优化股权结构，建立现代企业制度，实行企业所有权和经营权分离，完善法人治理结构。如联泰有限公司坚持“管理现代化、设备先进化、人才智力化、质量一流化”的核心发展原则，最终实现了经济效益和环境保护的双赢，联泰年产能达ＤＯＰ行业第三，年产量达行业第二，企业环保质量年年达优。其他所有被调查的企业都在规范和完善企业管理制度上下功夫，合理降低企业管理成本，建立有自己特色的企业文化，增强企业的凝聚力。

　　二是进行管理创新。牢固树立资本经营和品牌经营理念，充分运用信息管理技术，在采购、生产、销售、服务等环节上实行科学管理，实现流程再造，向管理要效益。如宁波联泰有限公司与中石化齐鲁公司结成了长期的合作关系，不仅原料保证、质量可靠，还可以较早地获得上游价格的准确信息，为企业生产计划提供最佳的依据。去年，原油价格上涨，联泰发挥自身销售半径定位在每吨运费１００元范围的优势，运用快进快出的方式，抓住增塑剂价格的上涨佳期，至去年该公司做到了６亿元的销售。在去年下半年油价下跌后，公司依然保持清醒头脑谨慎行事，９月、１０月和１１月，联泰平均月销售５０００吨，依然保持良好势头。

　　三是进行技术创新。加大研发投入力度，加强产学研结合，实现原始创新、集成创新和吸收消化创新。如宁波太阳纺织机械有限公司根据世界各国生产的多种型号输纱装置所出现的共同技术难题进行科学研究和技术攻关，针对影响输纱功能的两大主要原因进行创新和改善，试制成功的新一代输纱装置——NPF型输纱器和定位器填补国内空白，被国家科委列为国家级重大新产品项目，并作为纺织行业的标准，该公司申请并获得中国发明专利及实用新型专利共20项，注册商标45件。如宁波华联电子科技有限公司转型思路超前， 1998年开始研发生产荧光显示屏(VFD)，2001年技改扩建引进自动化生产设备，从2004年开始转型升级，当初放弃创业之初生产的市场占有率达已90%以上，利润相当可观的用于高、中档音响的马达驱动电位器及各类编码器，专业生产高新技术产品LED显示器和荧光显示屏(VFD)， 该荧光显示屏(VFD)生产线技改项目被列为“国家重点新产品”,引进了世界最先进的无排生产线。又如中国.宁波欧洲工业园区是西班牙在中国多种行业最集中的投资基地，园区内二十多家企业均为外商独资企业，采用国外先进的管理模式，是宁波市以侨引侨最成功的典范，该园区产品100%出口，因此受金融危机的影响较大，该园区积极应对，通过企业生产结构调整和升级，优化了出口产品结构，开发了高技术、环保产品太阳能热水器，并注重企业自主品牌产品的开发和出口，使园区很快渡过了困难期。

　　二、我市侨资企业转型升级中遇到的困难和问题

　　我市侨资企业的发展存在着以下三个不足：

　　一是行业结构不尽合理。375家侨资企业中有第一产业2家、第二产业325家、第三产业48家，制造业比重过大，服务业及高科技企业发展不足。行业主要集中在家用电器、五金机械、纺织服装、印染化工、模具轴承等。

　　二是规模普遍较小。我市侨资企业投资者主要来自港澳地区，企业多为资源型企业，投资规模相对较小，注册资金在千万美元以上的仅48家。

　　三是技术含量偏低。我市侨资企业多为劳动密集出口型企业，技术含量不高，没有核心竞争力，抗击风险能力较差，一般都是国内生产，国外贴牌。

　　上述的先天不足使侨资企业在实现转型升级的过程中面临较多的困难和问题：

　　一是资金贷款难。我市侨资企业大多规模不大，自有资金相对紧张，融资难是一个较为普遍的现象。企业融资受诸多限制，融资担保渠道不畅，如欧洲工业园由于担保的问题，企业融资少并且困难。金融机构给侨资企业的贷款一般都是流动资金，贷款周期较短，满足不了企业新上项目和技术改造的发展要求，侨资企业希望政府加强与金融部门的协调，降低贷款门槛，给以信贷支持，缓解企业因货款回收期延长等因素导致的资金紧张问题。

　　二是人才引进难。由于许多企业本身的规模很小，成长快，专业能力不足等原因，在侨资企业人才引进中出现了“常来常往”的招聘怪圈，找人难，招才难，吸引难，留住难，用好难的问题屡见不鲜。如宁波太阳电子科技有限公司在开发新产品人才紧缺，联泰集团在开发墙纸项目缺少设计人才等。

　　三是服务不理想。不少侨资企业负责人反映，政府对侨资企业重视支持不够，平时与侨商交流沟通比较缺乏。个别地方和部门依法办事的意识还比较缺乏，服务不主动、对侨商的承诺不兑现或兑现不及时，2009年5月，一家侨商独资企业反映有关部门没有及时兑现承诺，给企业搬迁、建设带来困难，后在市委主要领导亲自过问下，才得以解决。

　 三、畅通侨资企业转型升级路径的思考和建议

　　转型升级，企业是主体。做好企业转型升级，不仅是企业实现健康可持续发展的长远之计，更是各级党委政府贯彻科学发展观的重要举措，需要企业、政府、社会“三位一体”的共同努力。

　　(一)政府要进一步加大服务力度，优化政策环境，为企业转型升级保驾护航。一要落实工作。渡过工业经济的难关，需要凝心聚力，克难攻坚。我们的侨资企业家们都说：“政府是爹，侨办是娘，企业是孩子”。企业越是有困难，各级政府、各有关部门越要体现“以人为本”的执政兴国理念，越要精力到位，当好参谋，做好服务，提高效率，解决问题，为企业转型升级提供切实有效的帮助。二要拓展空间。空间、平台是长远发展的重要前提条件。当前就慈溪而言，最大的平台就是慈东工业园区和慈西新兴产业集群区，这是慈溪今后一段时期发展的潜力所在，也是慈溪转型升级和企业寻求新发展的主战场。三要优化政策环境。在税费上，要让利给企业，千方百计放水养鱼，涵养税源，以党委政府的决心给侨资企业家转型升级带来极大的信心。在环境上，企业发展不仅仅是建一个工厂，还要有与之相配套的教育、文化、交通、娱乐、生活等各种配套设施。目前我市的一些工业园区，由于资金、规划等种种原因，各项配套设施跟不上，员工生活极不方便极其单调，在一定程度上影响了企业人才的引进。因此，政府在工业园区的建设上，要做到同步规划、同步跟进。

　　(二)侨务部门要进一步发挥职能优势，积极搭建平台，为企业转型升级牵线搭桥。侨务部门是依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在内地的合法权益，是为海外侨胞和留学人员在国内投资办实业提供服务的机构。侨办要置身于“经济转型升级”这一大命题，发挥组织优势，做好结合文章，在服务经济转型升级中提升组织的影响力和凝聚力。要着力搭建好“三大平台”：一是搭建学习培训平台。针对侨资企业在转型升级中面临的困难，通过举办经济形势报告会、参加高层经济论坛等形式，帮助侨资企业家转变观念，拓宽视野，提升转型升级的能力与水平。二是搭建合作交流平台。依托上级侨商协会、浙洽会、家博会等，通过开展与国内外、省内外、市内外企业的对接活动，为企业间的相互交流合作创造机会。三是搭建政企沟通平台。发挥组织优势，联合经发局、发改局、科技局、银行等部门，开展政企对话，帮助侨资企业家争取项目、争取资金。

　　(三)侨资企业要进一步抓住有利契机，增强发展信心，为企业转型升级做好决策。企业转型升级关键是企业家的转型升级。为加快工业创新转型，促进产业结构调整优化升级，长期以来，我市党委政府十分重视对企业转型升级的政策引导和支持，每年根据我市经济社会发展的要求，研究制定相关政策，有所侧重的支持企业技术研发、高新技术成果产业化等。今年又出台了的《关于进一步深化“调结构、促转型”的若干政策意见》的文件，对企业转型升级予以很大支持。因此，无论在士气上，还是在政策上，都极大地有利于企业转型升级。广大侨资企业要抓住当前经济转型升级的有利契机，解放思想，增强企业转型升级的信心与恒心；善于学习，不断提升自身转型升级的能力与水平；吃透政策，找准企业转型升级的有效切入点；强化创新，把企业引到一个新的发展时期。

　　侨资企业转型升级是长期的重要任务，需要很长一个周期，不是一朝一夕能够实现的。相信在各级党委政府的坚强领导下，在侨务部门的服务下，通过侨资企业家们的大胆实践，侨资企业转型升级的道路必将越走越宽畅，越走越辉煌！