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加强和改进高校“留联会”工作的思考与探索

2010-11-17 16:49:40

加强和改进高校“留联会”工作的思考与探索

李 民

  高等院校是出国和归国留学人员及其家属、侨胞侨眷和新侨民相对集中的地方,侨务工作对象人数多、层次高、社会影响力大。近年来随着党和国家“科教兴国”战略的进一步实施,大批学有所成的留学人员归国进入高校工作,高校侨务工作重点已经从以往的以侨胞侨眷为主发展为以出国和归国留学人员为主。

  2005年,我校率先将“留学人员家属联谊会”改组为“留学人员家属及留学归国人员联谊会”,扩大了学校留联工作的覆盖面。我校留联会的特点是:一是数量多。据统计,我校并校以来引进人才总数大约为900人,其中海外留学归国人员达250余人。特别是近三年来,海外引进人才占引进人才的比例从30%提升到了42%。二是层次高。我校侨留联成员中高级职称者占70%左右,海外留学归国人员拥有博士学位的达到了98%以上,其中有教育部长江特聘教授22 人,国家杰出青年基金获得者35 人,浙江省首批特级专家12人,入选国际自然科学基金创新研究群体1人,入选教育部创新团队4人,近三年海外引进人员中,高职比例达到了90%以上。三是作用发挥明显,充分发挥优势,在调查研究、引智引资,在推动交叉学科、新兴学科建设,在重大科研项目研究、最新科研学术信息交流,在推动国内高新技术转化等方面发挥了重要的作用。

  高校“留联会”作为重要的人才工作载体,如何不断创新工作机制,发挥独特的优势,为地方经济社会和高校发展服务,是新形势下高校“留联会”工作的必然要求。无庸讳言,留学归国人员工作中存有“重引进、轻使用”、“重指导、轻服务”等现象,留联会工作中也存在留学人员家属和归国留学人员两块工作不平衡、交流联谊多,实质服务少等不足,对新兴的“海归”群体缺乏组织上的全面覆盖和工作上的有效指导和引领,传统的工作模式缺乏广泛的号召力和深远的影响力,因此需要通过调研和理论研究,不断探索和创新留联会工作机制,以期更好地服务于学校又好又快的发展进程。

  一、立足“三个提高”,实现有效推动

  从高校侨务工作的现状来看,做好出国和归国留学人员工作,加强与新华侨华人(眷属)的联系已经成为工作的主要内容,做好引智引资,开展科研交流和合作工作、服务地方经济建设和社会发展已经成为工作的主要要求。

  (一)、要立足于提高认识。要在学校改革发展的大局中来看待留联会工作,尽管留联会工作带有群众性、民间性。从我校的情况来看,近年来的归国留学人员有的利用在国外学到的新知识组建新的交叉学科、边缘学科,进行学科的专业调整和新课群建设;有的积极帮助学校申请和争取新的重大科研项目,在引进资金、购置大型高精尖的实验仪器设备、建设新的实验室工作中成绩突出;有的出国留学人员通过回国回校讲学、参加学术会议等,交流最新科研信息与进展,促进了学校的学科建设,推动了国内高新技术的发展及产业化的进程。引导好、保护好、发挥好他们的积极性、创造性,为他们创造良好的社会政治环境、工作环境和生活环境,是高校统战工作服从大局,为经济建设和社会发展提供智力支持的职责所在,不仅仅关系到高校的改革、发展和稳定,还直接关系到人才的培养、统一战线事业的兴旺发达,对深化扩展高校海外统战工作的内涵与外延,促进祖国完全统一,维护世界和平、促进共同发展等都具有重要的意义。唯其从这个高度上认识,留联会工作才能不仅仅局限于简单的联谊交流、才能直觉融入到学校各项工作的进程中而不至于边缘化。

  (二)、要立足于提高能力。这里所讲的能力,是指留联会自身组织的能力建设。中国侨联在加强“侨联能力建设年”的目标要求中强调指出,要着重增强四个方面的能力建设:即学习能力、服务能力、凝聚能力和创新能力建设。对高校留联会工作来说,同样需要加强这四个方面的能力提升。

  一要不断提高学习能力。学习能力的高低直接影响着留联会组织的创造力和竞争力。高校留联会一是要有意识地“走出去”,学习借鉴地方留联会工作的好经验、好做法,为我所用。二是要在走出去的基础上,力争“沉到底”,要与工作对象多接触,多加强调研,针对高校留学归国人员、归侨侨眷、新侨民等不同的对象层次,对工作环境、生活条件和社会地位等方面的不同要求,深人开展调查研究。不仅要了解他们的基本情况,更要了解他们深层次的心理动态,从而有针对性地开展工作。

  二要不断增强服务能力。要立足高校实际,针对归国留学人员在回国服务和创业过程中遇到的各种新问题,通过政治上的关心和激励,生活上的方便和关照,增强工作的亲和力和凝聚力,努力营造归国留学人员想干事业、能干成事业的的良好环境。

  三要不断加强凝聚力。近年来,我们通过“留学归国人员优秀事迹和科研成果展”、浙江省“百名留学英才”、“五个一”工程建设等活动,开拓渠道,优化人才环境。

  四要增强创新能力。创新能力的高低直接影响着留联会组织的吸引力和影响力。提高侨联组织的创新能力首先要创新组织形式。2005年,我校率先将“留联会”从“留学人员家属联谊会”改组为“留学人员家属及留学归国人员联谊会”,把重点放在留学归国人员这一群体上,扩大了侨务工作的覆盖面。同时统战部调整充实了校“留联会”的班子结构,整合了校青年教授联谊会、女教授联谊会等校内群众团体中的海外留学归来人员的资源,建立了侨务部门与留学回国人员之间的联系渠道。

  三、要立足于提高水平。近年来,我校留联会工作从联谊交流、调研座谈等逐渐向直接服务于学校改革、地方活动转型和升级。在留联会组织改组前,我们主要是以老同志为主开展座谈交流等,间或进行建言献策,如举办座谈会,沟通信息,反映情况。(《当前在美留学人员社会心态分析》、“我国周边国家侨情、留情、国情动态分析”座谈会、《从我校家属宿舍的抽样调查,看人才战略的重要性--为留学人才工作建言献策》)等,在补充调整留联会新理事成员后,校留联会以工作转型升级为目标,不断提升工作水平。如近几年来,坚持每年组织留学归国人员参加省侨联、省留联会组织的归国留学人员为地方服务志愿团,先后赴宁波余姚、嘉兴、青田、温岭等县市开展科技咨询、项目对接转化等工作,围绕省委省政府“两创”战略,取得双赢绩效;围绕学校教师分类管理体制改革,归国留学人员根据国际上的通行做法,大胆建言;在校内依托“海华论坛”,我校侨(留)联组织通过各种形式,引进海外有杰出成就的科学家或短期回国讲学,或开展学术合作者,据不完全统计,近年来我校海外留学回国人员推动开展的国际学术交流、国际合作会议每年均达百余次以上。

  二、对进一步加强和改进留联会工作的几点思考

  高校留联会工作牵涉面广,事务性杂,集民间性、群众性和统战性、涉外性于一体,随着高等院校办学理念、教育体制、管理体制等方面的重大变革,也需要我们从组织形式、思维定式、联系网络、工作模式和活动方式等方面予以重视与思考。

  (一)要在大统战格局中争取多方支持,形成良性互动的留联会工作局面。建立大统战工作格局是应对新时期高校统战工作的新要求,也是有效推动留联会工作的必要保证。从我校的做法看,校党委通过统战部对留联会工作具体实施领导,关心支持侨(留)联组织,给予校侨(留)联负责人适当的工作补贴,给予侨(留)联中的人大代表、政协委员适当的电话补贴等。此外还在用车、用房等方面保证了侨(留)联组织各项活动的正常开展。校侨(留)联负责人还列席学校召开的各类党外人士情况通报会、座谈会等,要通过大统战工作格局的构建和完善,培育、营造了大侨务工作的意识和氛围,使留联会工作得到多方支持,形成了良性互动的良好局面。

  (二)与时俱进是加强高校留联会工作的关键。从高校侨务工作的现状来看,做好出国和归国留学人员工作,加强与新华侨华人眷属的联系已经成为工作的主要内容,做好引智引资,开展科研交流和合作工作、服务地方经济社会建设已经成为工作的主要要求。例如,自改革开放以来,我校共派出6000余人次的教师和学生出国留学,现已有2400多名留学人员学成回国。我校引进人才中有25%以上是从海外引进的,有留学经历的比例要更高一些。留学回国人员不仅在教学、科研上承担着重担,在学校的党政管理上也担任着重要职位。留学回国人员的加盟优化了师资队伍结构,无论是在教学方法、学科发展上,还是在管理方法上都为学校注入了新的活力。这就要求我们在工作中要找准为归国留学人员服务和为学校建设发展和地方经济建设服务的结合点,有所作为。

  (三)要加强留联会骨干队伍建设。从我校目前的情况分析,从事侨务工作的“老”干部存在着年龄偏大,知识结构老化,学习能力和创新动力偏弱的现象,而新任的从事侨留联工作的教师虽然有着强烈的服务意识和无私奉献的精神,但是他们往往有的承担着繁重的教学和科研任务,对党的侨务政策、高校留联会工作的传统和历史等缺乏深入的了解,有的是专业教授兼任,在管理和行政工作能力上有所欠缺。因此,要注重加强留联会骨干队伍的建设,要通过输送到中央和浙江省社会主义学院培训以及参加校内培训班、研讨会、理论讲座、专题调研等形式,提高素质,完善组织领导功能。例如采取适时地调整、完善侨、留联班子成员的知识层次结构;把从事侨留联会工作干部的选拔培训纳入学校干部的选拔培训范围等措施,培养一支具备一定政策水平,有较强组织和协调能力的骨干队伍,为留联会工作的进一步加强提供有力的组织保障和人才支撑。

  (四)要进一步完善管理体制和运行机制,增强留联会工作效能。要从完善管理体制和工作机制入手,制定一套切实可行、符合高校留联会实际的工作规则,形成有效的运行机制,使留联会工作走上经常化、制度化、规范化轨道。要在总结现有留联会工作经验的基础上,探索运用信息技术等各种新手段,使工作的方法和载体日趋科学化、多样化。要根据学校有关条件的,考虑留联会组织的专兼职干部配备。依托高校留联会工作联席会议制度,密切高校间留联会工作的交流和联系。

  总而言之,加强和改进高校留联会工作,我们要不断总结经验、创新思路,提高认识,适应形势变化,锐意进取,积极探索,充分利用新媒体、新手段、新载体,使高校留联会工作更富实效性。(作者单位:浙江大学党委统战部)

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