全国政协委员吴晶：推进政府购买公共服务市场化改革

全国政协委员吴晶：推进政府购买公共服务市场化改革

全国政协委员吴晶

　　近年来，随着我国经济社会持续快速地发展，社会组织形式、社会结构发生了深刻变化，人民群众对公共服务的需求日益强烈。政府购买公共服务，是公共服务市场化的重要制度安排，也是当前我国深化行政体制改革的一项重要举措。

　　经过调研吴晶发现，当前政府购买公共服务中还存在一些问题。例如，由于缺乏具体清单，政府可以移交社会组织的事务性管理职能和公共服务职能尚没有明确界定和分类，导致政府部门职能转移难以开展，市场化衔接停滞不前，购买社会组织服务的探索仅能在扶持社会组织发展、助推民政转型升级方面小步前进，无法在转变政府职能上有突破性进展。在医疗卫生、环境保护、文化教育等公益活动领域的购买服务不多，流动人口、社会边缘人群等受益较少。

　　吴晶建议：“要尽快修订社会团体、民办非企业、基金会的登记管理条例，进一步简化社会组织登记流程，规范社会组织运行机制，为政府购买社会组织服务奠定基础；并细化购买社会组织服务的相关资质、绩效评估指标以及相应的惩罚措施，并将社会组织承接服务实施情况与依法行政结合起来，使政府购买社会组织服务流程标准化、规范化；还应对《政府采购法》进行修订，将购买公共服务的相关内容如招投标的方式、程序和评估规则等纳入，为公开招标、公平竞争提供法律依据。”

　　吴晶表示：“实现政府购买公共服务的市场化，对加快转变政府职能、提高公共服务供给水平、加快社会转型、促进社会就业意义重大。要研究出台改革的中长期发展计划，按阶段统筹推进，逐步将政府微观层面的事务性服务职能、部分行业管理职能、城乡社会公共服务职能、农村生产技术服务职能、社会慈善和社会公益职能转移给社会组织，打破政府购买社会组织服务停留在养老、教育和就创业帮扶、社区服务等领域的局面，在医疗卫生、保障性住房、法律援助、环境保护等诸多领域向社会组织购买服务，真正发挥社会组织协同政府管理和服务的作用，使更多人享受到公共服务。”（来源：人民网　赵倩整理）