台州市侨联主席吴世民积极建言献策

建言献策谋发展

　　省第十一届人民代表大会第三次会议期间，我省侨联界旁听人员、台州市侨联主席吴世民认真履行旁听人员的职责，就《政府工作报告》等内容积极建言献策，提出了 “量形定级”推动转型升级；学习借鉴先进经营模式，建立“浙江经济根据地”；举办全省创新设计大赛，为浙江转型升级提供抓手等建议和意见，所提观点引起了“两会”媒体的关注。现将吴世民所提的三个建议案载登如下：

一、关于加快浙江经济根据地建设的几点建议

　　随着国际金融危机的冲击，浙江经济发展受到严重影响，停产增多增速放缓，效益下滑，结构性、素质性、体制性问题突出，特别是出口受阻，市场萎缩销量份额减少，后劲乏力，面临的形势相当严峻。

　　如何应对挑战，摆脱困境，突破重围，重振雄风，实现浙江新一轮腾飞，这是摆在大家面前一项急需解决的重大问题。我们认为，当务之急是加快浙江经济根据地建设，这是应对当前危机，转变发展方式，调整结构，实现转型发展、升级发展、创新发展、科学发展的关键之策。为此，我们建议，

　　第一，要充分认识加快浙江经济根据地建设的重大意义。大家都知道，在革命战争年代，中国共产党人审时度势，提出了创建中国革命根据地的思想，并取得了中国革命的伟大的胜利，建立了新中国，创造了伟大奇迹。

　　在和平年代，特别是在经济全球化和市场一体化的今天，浙江和全国各地一样，面临最直接、最现实的是贸易战、市场保卫战、产品阵地战，生产圈地战、总部经济战、销售“地道”战、降价地雷战、研发设计高科战及质量战、标准战、货币战、能源战等各种资源战愈演愈烈，特别是国际金融危机后，产能过剩，买方市场经济的到来，自产自销，自给自足“划地为牢”的局面不复存在，取而代之的是每时每刻攻城掠地“拉锯战”。因此，我们的第一任务是在拉动内需中把当地生产的产品销出去，占领市场，争取多的市场份额。同样，在拉动外需中也是抢占市场，争取多的份额。市场（商场）就是战场。借鉴过去的思想、做法和经验，在市场竞争中，在经济全球化的WTO坐标框架内，所谓抢占市场，从某种意义上说，就理解为“地盘战”，套用过去的，或者说不很恰当的比喻，就是“建立市场经济根据地”。因此，我们应该认识、理解、运用“建设经济根据地”这一思路来谋浙江篇，布浙江局，把工业立省与贸易立省技术立省、人才立省战略放在同等重要位置，把抓生产、抓制造、抓工业与抓贸易拓市场即抓经济根据地建设紧密结合起来，有机统一起来，使之获得更多市场的“蓝海”。

　　第二，要制订“建设”经济根据地的规划。从浙江数以千家企业发展壮大过程来看，他们都土生土长在当地，扎扎实实的建立了当地的“根据地”，然后向周边省市及全国各地发展，“安营扎寨”，建立根据地，抢占市场。与此同时，向国外发展建立国外“经济根据地”。因此，我们必须要总结经验，分析现状，提出建设浙江经济根据地的具体方案，制订详细规划。一是在各省市建立浙江产品销售中心。打响浙江制造品牌，提高浙江影响力和知名度，带动销售渠道和网络的建设。二是在世界重点国家和地区建立浙江市场或浙江产品销售中心，有计划、有重点地组织台州企业产品走出去，参与国际市场同台竞争。三是巩固扩大原有销售市场，拓展“市场根据地”。

　　第三，要整合资源，形成合力。针对当前国内外市场形势，应适时提出“贸易立省”战略，树起“贸易大旗”，以贸易检验制造质量、技术含量及研发水平等标准，整合各方面、各层次、各渠道等资源，形成政府为主导，企业为主体，各部门单位相互配合的良好态势，促进协调发展。

　　第四，要出台政策，鼓励企业千方百计巩固扩大本地的“根据地”，同时要走出去到国外建立经济根据地或者是营销总部。

　　第五，要创新思路，学习借鉴“肯德基”、麦当劳、必胜客等经营模式，探索建设“浙江经济根据地”的新路子，为浙江在新一轮发展中走在前列创造新经验，作出新贡献。

关于举办全省创新设计大赛的一点建议

　　创新是一个国家和民族振兴的灵魂，是一个社会进步的不渴源泉。加强自主创新，建设创新型国家和城市，是党的十七大的号召，是浙江省委“两创”总战略的要求，也是浙江加快转变发展方式，实现转型升级、科学发展的关键抓手。但是，“创业富民、创新强省”的“两创”总战略思想，大多还停留在会上、电视上、报刊中，真正进村入户、家喻户晓、人人皆知、个个想“两创”，处处忙“两创”还没有形成良好氛围。为了使“两创”能够全党动员、全民动手，综向到底，横向到边，形成“立体”推进高潮。我们建议举办全省创新设计大赛。

　　一是明确创新设计大赛的目的。主要是通过创新设计大赛这一活动和载体，牢固树立创新意识，增强创新理念，把党委政府的决策部署转化为群众的自觉行动，形成全社会创新的良好氛围，为创新人才脱颖而出创造条件，为浙江发展增强动力和活力。

　　二是明确创新设计大赛的主题和内容。可以 “加快创新，推动发展” 为主题。参加大赛的内容范围和对象应该是全方位、多层次、多角度的，既有大中小学生参与，深入学校、家庭,促进教师和家长的创新意识形成，从基础抓起。同时也有老年人，中年人参与的，更主要是企事业单位、重点是工业创新设计、农业创新设计、科技创新设计、服务业、建筑业等的创新设计大赛项目。既有经济的文化的创新设计大赛，也有管理的、体制的、机制的创新设计大赛，同时也有医疗卫生、文学艺术、书法、美术等领域的大赛。也可邀请浙江籍港澳同胞、海外侨胞、留学人员参加，扩大视野，使大赛内容更加丰富，范围更加广泛，层次更加高档，影响更加扩大。

　　三是明确创新设计大赛的比赛方式。可以先从基层的乡村、乡镇街道和企事业单位参加的区域赛，也可以从行业部门的条块结合方式，最后参加全省的综合设计大赛。并设立“浙江省首届创新设计大赛西湖奖”，给予物质和精神鼓励。并做到每年比赛一次，保持工作及思想的连续性。

　　四是明确创新设计大赛的时间。每年可以定于10月国庆节前后比赛颁奖，向共和国献礼。

　　五是加强领导。举办全省性创新设计大赛，必须要加强领导、建议由省有关主要领导和有关部门人员组成，成立浙江省创新设计大赛组委会，统一部署，协调各方，保证大赛顺利开展。

关于以“量型定级”加快转型升级的一点建议

　　随着经济全球化的加速发展，特别是国际金融危机的冲击，加快浙江经济转型升级，越来越成为一项最紧迫、最重要的任务，也是各级党委政府的一项头等大事，一项工作主线。那么，如何在实际工作中，加快转型升级，这是必须要切实予以解决的问题。

　　为此，我们建议：

　　一是要以“量型”推动转型。据了解，现在许多部门对浙江经济、浙江产业、浙江行业、浙江企业及浙江产品的“型”状的详细情况不很清楚，搞不清这“型”状的大小、长短、高矮、胖瘦、粗细、厚薄、轻重、软硬、“红绿”等，转左转右，转东转西等方向，也不很明确。因此，必须对浙江的经济，特别是产业、行业、企业、产品等“型”状作一次测量，进行一次“体检”，为转型升级打下基础。

　　二是要以“定级”推动“升级”。放眼世界，许多发达国家和地区都抓住了多次转型升级的历史机遇，他们都相应提出了教育立国、工业立国、技术立国、贸易立国、信息（大脑）立国的战略思维，实现了现代化。浙江要加快转型升级，必须要搞清楚，现在处在哪一个级别。借鉴学校有小学、中学、大学到硕士、博士学历，部队有班长、排长、连长到更高一级军衔。同样，医疗机构及行政机关等都有明确的级别。所以，我们浙江经济要加快转型升级，必须要做好调查摸底工作，提出符合浙江经济、产业、行业、企业、产品相对应的原“型”及“级”别的指数。使转型升级高效、科学，规范化、程序化、制度化，做到转得快、转得准、转得好。

　　三是要以“要素”推动转型升级。即要整合资源、统筹推进转型升级。重点就在创新思维、方法、规划、政策、金融、人才、信息等“软硬”件等方面，支持转型升级、服务转型升级、加快转型升级，实现浙江科学发展，全面建设小康社会与和谐社会。