凝心聚力 开拓创新 努力开创留联会工作新局面----宁波市留学人员和家属联谊会

凝心聚力 开拓创新

努力开创留联会工作新局面

——宁波市留学人员和家属联谊会

　　2002年以来的五年是我市广大留学人员和家属为我市现代化建设和构建社会主义和谐社会做出新贡献的五年，是与时俱进、开拓创新，事业蓬勃发展，影响不断扩大的五年。

　　五年来，市留联会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领工作全局。在省侨联（省留联会）、市委、市政府的关心和市委统战部、市侨联的具体指导下，充分利用留学人员和家属资源充丰富，组织网络扎实的优势。坚持以经济建设为中心，坚持以为留学人员和家属服务为宗旨，坚持以联络联谊活动为抓手，坚持以拓展海外联络渠道为突破口。充分调动全市广大留学人员和家属的积极性，努力为构建社会主义和谐社会作贡献。各项工作都取得了可喜的成绩，多次得到中央统战部、中国侨联、省侨联、宁波市委和市委统战部的肯定。五年来，主要做了以下五个方面的工作：

　　一、抓组织建设、重理论学习，夯实留联基础

　　宁波市留联会自1995年成立至今十多年来，得到了市委、市人大、市政府、市政协及有关部门、单位领导的重视和支持。在三届的理事会中，市四套班子及市委统战部均有一名领导应聘担任名誉会长，市有关部门及部分企事业单位领导应聘担任顾问，为本会开展工作创造了一个有利的环境。进入新世纪以来，根据出国留学和回国工作、创业的留学人员不断增多的实际情况和形势发展的需要，着重做好组织建设工作。一是在抓好县（市）区留联会组织建设的基础上，将留联会组织向街道、乡镇拓展。目前，各县（市）区都建立了一定数量的留联分会或联谊小组，留联会的组织网络建设得到进一步完善。二是着重对留美、留加、留日、留澳和留欧五个片组中的片组长进行了充实、调整，确定了总负责人，并在原来15位片组长中，明确其中5位同志为牵头人，通过调整人员，使片组活动得到巩固和发展。三是成立留学人员工作委员会（以下简称留委会）。为了更好地适应在甬工作、创业的留学人员的实际需要，加大直接做留学人员工作的力度，同时为在甬工作、创业的留学人员提供了一个相互交流的平台，市留联会于2003年3月，成立了留学人员工作委员会，使在甬工作、创业的留学人员有了自己的组织，从而实现了从间接做留学人员工作到直接做留学人员工作的转变。此举受到中央统战部和上级侨联和市领导及有关部门的充分肯定，中央统战部专门来函索要有关材料，宁波日报也作了《留学人员有了自己的家》的专题报导。市留委会成立后，在服务形式和服务手段上有了不少新的探索，举办了市及有关单位领导与留学人员企业代理恳谈会、政策咨询会、创业心得交流会、留学人员与民企科技项目对接会和各种联谊活动，备受留学人员欢迎，留委会会员迅速增加，目前已发展会员200多名，影响逐渐扩大，作用得到发挥。四是认真做好宁波市留联会的更名工作。通过几年来做留学人员工作所取得的实效和体会，感到原来“宁波市出国留学人员家属联谊会”的名称已不适应形势发展和做留学人员工作的实际需要。为此，市留联会二届六次理事会建议，从第三届起将“宁波市出国留学人员家属联谊会”更名为“宁波市留学人员和家属联谊会”，并在市留联会框架下设立留学人员工作委员会、留学人员家属工作委员会，以拓展留联会的工作，更好地发挥留联会组织的作用。经过与市委统战部和市民政局协商，均同意更名。在2005年8月召开的宁波市第三次留学人员和家属代表大会上通过决议正式将“宁波市出国留学人员家属联谊会”更名为“宁波市留学人员和家属联谊会”。

　　同时，全市各级留联会组织，坚持把提高留联会干部和留学人员及家属的政治、思想素质作为经常性的工作来抓。五年来，积极开展了以邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央领导关于侨务工作、留学人员工作和全国、省、市第七次侨代会精神为主要内容的学习，组织形式多样的报告会、座谈会、交流会等，从而使各级留联会干部和广大留学人员及家属，思想政治觉悟有了新的提高，在一些大事大非面前，立场坚定旗帜鲜明。2002年党的十六大召开的第五天，就邀请市委宣传部的领导,为市三区300多名留学人员家属,作了学习贯彻十六大精神的报告会；2004年结合建党83周年和邓小平同志诞辰100周年，组织600多名留学人员家属观看了影片《邓小平1928》，使他们再次领略了一代伟人的风采。2005年，结合台海形势，举办“台湾问题”报告会，邀请浙江省委党校的教授为留学人员家属作报告。2006年邀请市委党校教授作十六届六中全会精神辅导，300多名留学人员家属参加辅导会。又如，在2003年4月，面对突如其来的“非典”灾难，全市各级留联会组织充分发挥“留”的优势，积极投入到抗击“非典”的战斗中去，及时做好释疑解惑工作。全市各级留联会组织共向海外发了近千份（封）电子邮件和信函，使海外亲友及时了解国内的真实情况，增强海外侨胞对祖国的向心力和凝聚力。“非典”期间，市留联会组织了18家留学人员企业代表，参加市委举办的“抗非典、促发展”情况通报会，市有关单位领导通报了宁波市抗击“非典”和经济发展情况，回答了留学人员代表的提问，进行了面对面的交流；6月份，市留联会参与接待了“西葡华商经贸考察团”一行26人。此团是宁波遭受“非典”以来首个考察团，市领导高度重视，新闻媒体给予了广泛的宣传。全市留联会组织在抗击“非典”斗争中经受住了考验，发挥了作用，为我市夺取抗击“非典”战役的胜利作出了贡献。

　　二、勤联络联谊、丰活动内容，显现组织活力

　　开展联络联谊活动是留联会组织的一项重要工作，能够增强组织的向心力和凝聚力，既能使广大留学人员家属之间沟通联系，又能丰富他们的业余文化生活。

　　全市各级留联会组织都开展形式多样、内容丰富的联络联谊活动。五年来，共组织各类联谊活动330次，15260人次参加活动，接待留学人员925人次，慰问留学人员及家属2355人次。在市侨联组织的侨界活动中，市留联会加大介入与参与的力度，活动出新意，有质量，上档次。在每年一次的宁波市侨联新春联欢会上，市留联会每次都组织300多名留学人员和家属参加。同时，为了顺应留学人员家属新的需求，于03、04年连续举办了两期电脑培训班，05、06年又举办了二期英语培训班，今年将举办老年保健培训班，深受广大留学人员家属的欢迎。

　　五年来，市留联会还组织留联会干部赴大连、成都、重庆、芜湖、苏州等地参观、考察。组织留学人员家属及市区五个片组游余姚丹山赤水、奉化溪口、东钱湖、镇海爱国主义教育基地等祖国名胜古迹和到慈城、樟村烈士陵园祭奠先烈以及新、马、泰自费游。各县（市）区留联会联络联谊活动也开展有声有色，通过举办出国探亲回来的家属报告会，组织家属参观重点骨干企业以及旅游、考察等活动，丰富了广大留学人员家属业余文化生活，开阔了留学人员家属的视野，激发了他们教育、引导海外学子为国服务的热情。

　　三、交内外朋友、常保持联系、拓宽联络渠道

　　全市各级留联会组织，注重广交内外朋友，拓宽联络渠道，特别是中办[2002]11号文件《关于进一步加强国外侨务工作的意见》下发出后，在做好国内留学人员和家属工作的同时，有重点地向国外拓展，充分发挥侨务工作的联谊、引导功能，加强与海外留学人员和社团的联络。市留联会先后建立了日本、澳大利亚、加拿大、美国、法国、巴西等国留学人员社团联系点，邀请（接待）了美国高升科技集团考察团、美国上海科技经济协会访问团、旅美中国工程师协会、西班牙华人企业联合会、美西华人协会、台湾侨联总会等社团。市留联会还参加了市侨联组织的出访团，先后访问了日本、美国、澳大利亚、新西兰、欧洲等国家和地区，在出访期间，拜访了所访国的留学人员社团和企业，广泛接触留学人员代表，向他们介绍宁波的投资环境，进一步加强了同他们的联系，巩固了老朋友,结交了新朋友。

　　发挥留学人员知识层次高，海外联系广的优势，做好引资引智工作，为我市的经济建设服务，是留联会工作的主要任务之一。五年来，全市各级留联会协助有关部门聘请113人名留学人员为海外招商顾问，共引进和协助引进项目38个，资金近2.1亿美元，为我市引资工作发挥了积极的作用。

　　全市各级留联会利用浙洽会、宁波国际服装节、塑博会、杨梅节、开渔节、秋洽会等大型经贸活动,邀请海内外留学人员，并通过他们带客商来甬考察我市改革开放成果和投资环境，许多留学人员参加活动后，对我市改革开放以来出现的新面貌赞叹不已，并表示积极介绍海外客商来甬投资兴办实业。04年8月，全市留联会组织上下联动，举办了“宁波籍海外博士故乡行”活动，成为市“双纪念”活动的一个亮点。参加活动的60多名博士带来了18个可供合作项目，经与有关单位、企业洽谈2个项目签定协议落户宁波，4个项目有合作意向，取得了很好的成效，进一步扩大了留联会（侨联）的影响。与此同时，各级留联会还利用留学人员的智力优势，组织联系留学人员回乡学术讲座、科技交流、技术攻关，五年来共计达160多人（次），努力为我市的科教兴市战略服务。

　　为进一步吸引留学人员来我市创业、工作，几年来我们逐步加大了为留学人员和家属服务的力度。一是努力为留学人员创业创造良好的政策环境。在2002年下半年，市留联会对在宁波创业（三个留学人员创业园为主）的留学人员企业进行全面的调查摸底的基础上，撰写了《宁波市留学人员企业基本情况的调查》的调研报告。2003年市留联会收集整理了主要省、市留学人员创业政策与宁波创业政策之比较，提供给市领导和有市关部门，为出台新的政策提供依据。2004年市留联会和市委统战部共同撰写的《宁波市归国留学人员基本现状及政策环境的调查与思考》一文获得省委统战部调研论文三等奖并被选送到中央统战部。2002年以来，我们还每年组织召开市及有关单位领导与留学人员企业代表恳谈会，留学人员与市公安局、人事局、财税局、工商局、外经贸局、海关等单位领导进行了面对面的交流。通过这一系列的建言献策和活动，引起了市委、市政府的高度重视，推动了市政府在2004年11月出台了《关于大力引进高层次海外留学人员参加宁波建设的若干规定》，并于今年建立了由市委组织部、市人事局、市侨联等15家单位组成的“宁波市留学人员回国服务工作联席会议”（市委组织部为组长单位，市人事局、市侨联为副组长单位）。二是扎实做好为留学人员企业的发展提供服务和帮助。为了解决制约留学人员企业落户宁波和发展的“瓶颈”—— 融资难问题，2004年通过侨界政协委员以提案的形式，解决了每年1，000万元的留学人员科技创业资金。04年和05年与慈溪市留联会（侨联）合作，连续组织举办了二届民营企业和留学人员的科技项目对接洽谈会，为留学人员和民营企业家提供了一个交流、合作的平台，探索了一条为留学人员服务的新路子。目前，在我市创业的留学人员已达642人，创办的企业248家，注册资金3亿美元，年产值（销售额）达到200亿元人民币，为我市的经济建设和社会发展作出了积极的贡献。三是努力为留学人员和家属工作、生活排忧解难。五年来，全市留联会组织共计为留学人员和家属排忧解难800人（件）次。内容涉及：帮助寻找合作伙伴，联系子女入托、就学，提供法律帮助，协调交通事故、房屋纠纷处理，看病就医等。

　　五、抓宣传鼓动、营造好氛围，扩大组织影响

　　五年来，全市各级留联会组织积极利用新闻媒介，宣传留联会组织的地位和作用，宣传优秀留学人员及其家属的事迹，努力营造良好氛围，取得较好的效果。据统计，共有1520余篇反映留联会工作的报道，见诸于人民日报（海外版）、浙江日报、联谊报、浙江桥声报、宁波日报、宁波晚报、宁波侨乡报及省电视台、广播电台等新闻单位。2004年8月，宁波市侨联被评为全国侨联先进集体，人民日报以《探索新路子，解决新问题，创造新业绩——一项侨务工作上前瞻性的举措》为题，报导了宁波市留联会十年的风雨历程，在全国影响较大，有力地宣传了我市留联会工作所取得的成绩。宁海、慈溪、象山、北仑、海曙、余姚、镇海等县（市）区留联会，出版了专门介绍当地留学人员和留联会工作的书籍。市侨联网站上推出了7位留学人员创业、工作的先进事迹，充分展示了留学人员的风采，扩大了留联会的影响。同时积极做好向省侨联推荐 “浙江海外留学英才风采录” 和 “为国服务十大杰出海外留学人士”工作。经评选，1人入选“十杰”，1人获“为国服务特别奖”，5人获“入围奖”，23名获“浙江海外留学英才奖”。

　　留学人员及其家属工作是新时期侨联工作一个新的增长点，大有可为。近几年来，我们在做留学人员及其家属工作方面取得了一些成绩，但与上级的要求和兄弟单位相比，还有更多的工作等待我们去做。我们决心坚持科学的发展观，与时俱进，开拓创新，不断总结新情况、探索新路子、取得新业绩，努力开创留联会工作新局面。