坚持以体制改革科技创新为核心动力——四论学习贯彻省委十二届七次全会精神

坚持以体制改革科技创新为核心动力

——四论学习贯彻省委十二届七次全会精神

浙江日报特约评论员　

省委十二届七次全会明确提出，坚持把体制改革、科技创新作为推进生态文明建设的核心动力。我们必须全面推进科技创新和制度创新，加快研究开发生态环保技术，建立健全市场化要素配置、生态补偿、党政干部政绩考核等体制机制，为生态文明建设提供强大科技支撑和体制机制保障。

发展生态科技是加速生态文明建设的核心驱动力。最近，胡锦涛总书记在两院院士大会上强调，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力，并明确提出科技发展工作的8点意见。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧密结合浙江实际，着力推进自主创新。大力发展能源资源开发利用技术，积极发展节能建筑、轨道交通、电动汽车技术，加强煤的清洁高效综合利用技术研发。大力发展先进制造技术，研发和推广清洁生产技术，促进制造业绿色化、智能化。积极发展先进育种技术，研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术，着力提高农业可持续发展能力。大力发展生态环境保护技术，发展节能减排和循环利用关键技术，着力提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力。优化科技资源配置，加强环保公共科技创新服务平台建设，开展多种形式的产学研合作，积极引进国内外成熟适用的共性技术和高层次科技人才，努力构建促进生态文明建设的强大科技支撑体系。

创新体制机制是积极探索生态文明建设新模式的关键环节。要积极推进要素配置市场化，进一步完善土地征用制度，扎实推进水权制度改革，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作，逐步完善“碳汇”产权机制、交易机制和价格机制，充分发挥市场机制在促进资源集约节约利用中的基础性作用。建立健全投融资机制，鼓励民间资金以独资、合资、股份制等多种形式参与环保基础设施建设和生态建设事业，鼓励外商投资兴办污染防治、资源节约利用等项目，努力形成政府主导、多元投入、市场配置、社会参与的生态文明建设投融资机制。建立企业环保社会责任制，研究制定相应的社会环境标准，逐步建立我省企业环保社会责任认证体系，并与信用管理制度有机结合起来，促进和激励企业增强环保社会责任意识。