李祖沛副主席在全国侨联基层组织建设经验交流会上的讲话

在全国侨联基层组织建设经验交流会上的讲话

（2010年11月2日）

李祖沛

同志们：

在全党全国人民认真学习贯彻党的十七届五中全会精神之际，在全国侨联系统响应中央号召，积极深入开展创先争优活动的新形势下，全国侨联基层组织建设经验交流会今天在浙江省温州市召开了。我们这次会议的主题是：全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“八代会”提出的“国内、海外工作并重，老侨、新侨工作并重”的总体部署，总结近几年来侨联基层组织建设的好经验好做法，积极探索以党的建设带动侨联组织建设、开展创先争优活动的措施、办法及符合侨联特点的组织模式和工作机制，加快推进理顺侨联组织领导体制，努力健全侨联基层组织，充分发挥侨联基层组织的独特优势，继续为科学发展、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新贡献。这次会议是进入新世纪以来，继中山会议、上海会议和杭州会议后全国侨联组织建设方面的又一次重要会议，对于推进今后一个时期全国侨联基层组织建设工作，将起到重要指导作用。

　　一、各地基层组织建设在探索创新中发展，成效显著

侨联组织的活力在基层，侨联的优势在基层，侨联工作的生命在基层。近年来，全国各级侨联组织积极响应中国侨联“组织起来、活跃起来”的号召，在各级党委的正确领导下，努力加强自身建设、拓展基层组织网络、增强基层组织活力，取得了一定的成绩，积累了不少好的做法和经验。本次会议我们共收到来自各省（区、市）、地（州、市）、县（区、市）、乡（镇、街道）及中央国家机关、中央企业和大专院校侨联等91个单位的交流材料，反映了各地开展基层组织建设的情况，概括起来主要有以下五个方面:

　　（一）以建设学习型侨联组织为抓手，侨联干部队伍素质不断提高

各级侨联组织按照中央提出的建设学习型组织的要求，在侨联机关树立重视学习、崇尚学习的观念，坚持正确的学习导向，按照科学理论武装头脑、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求加强对干部的教育培养。

一是加强政治理论学习。各地侨联组织以理论为先导，认真学习和贯彻科学发展观，理论学习的自觉性和科学决策的能力有了进一步提高。吉林省侨联领导班子带头学习理论，近年来共组织召开全省侨联系统和省侨联机关理论学习会、研讨会35次。山东青岛市侨联机关成立了工作理论研究会，要求每名干部每年至少撰写两篇工作论文，定期召开工作研讨会，组织干部集体交流。二是拓宽干部培训渠道。各地侨联组织结合实际纷纷组织各种类型的学习培训。四川省侨联与清华大学合作举办侨联干部培训班，重庆市侨联与复旦大学等联合举办侨联干部专题培训（研修）班，集中培训侨联干部。河南省侨联举办全省侨联干部侨法学习培训班，请专家学者对全省近300名侨联干部进行侨法、侨史培训。广西玉林市侨联有针对性地采取“缺什么，补什么”的灵活方式，邀请市公安局出入境管理处举办了侨联干部出入境知识培训。浙江温州市侨联五年来共举办各类培训班130期，受训人员7388人（次）。海南省侨联3年来共组织了近10批160多人次赴北京、广西、浙江、安徽、上海、香港及美国、新加坡、马来西亚、泰国等地学习考察，开阔视野。甘肃省侨联也分批组织干部赴侨务工作重点地区学习交流。三是坚持学用结合，岗位练兵。海南省侨联通过竞争上岗提拔了2名处级干部。浙江省侨联派员到省委办公厅跟班学习，并选派干部赴县市挂职锻炼。重庆市侨联连续三年选派干部到中国侨联挂职和到中央统战部学习，四川省侨联、广东省侨联也选派干部到中国侨联挂职。通过这些举措，侨联干部的整体素质进一步提高。以湖南省侨联为例，机关已取得或正在攻读硕士学位的干部占机关干部总数的31.5%。干部素质的提高也为干部的个人成长提供了更多机遇。如广东湛江市侨联近年来先后有8名各级侨联干部得到提拔或交流使用；山东日照市侨联今年有6名干部被提拔交流到市政府重要职能部门或机关内部岗位任职，被当地群众比喻为“干部摇篮”。

　　（二）以争取党委和政府支持为重点，领导体制机制进一步理顺

中国侨联是中央书记处直接领导的人民团体，各级侨联应在党委的直接领导下开展工作。但由于种种原因，各地侨联的领导体制各不相同，这在一定程度上制约了侨联组织工作的开展。近年来，随着中国侨联和各级侨联的不懈努力和积极争取，在中组部的关心和支持下，地方党委和政府对侨联工作日益重视，地方侨联领导体制机制得到进一步理顺。一是中央下文对地方侨联换届工作作了进一步规范。针对近年来地方侨联在换届过程中出现的一些不利于侨联事业发展的问题，中国侨联于2008年初下发了《关于认真做好省级侨联换届工作的通知》（中侨发〔2008〕10号），并多次向中央有关部门反映情况，并以会党组名义向中央分管领导报告了《关于侨联组织工作面临的问题及工作建议》，引起了中央对这一问题的重视。2009年2月我会召开了部分省（区、市）侨联组织（人事）处长座谈会，中组部派专人参会听取问题反映。座谈会后我会组织部门积极向中组部提出五点建议：一是要从科学发展的高度提高各级党组织对加强和改善党对侨联工作领导重要性的认识。二是要理顺侨联领导体制，党委对侨联要实行统一领导。三是要支持侨联依照法律和《章程》独立自主地开展工作。四是要加强侨联领导班子和干部队伍建设；建议中组部要求各级地方党组织推荐同级侨联领导班子人选时，应同上级侨联充分协商，取得一致意见；地方党组织确因工作需要调整班子人选时，要事先征得上一级侨联组织的同意；要将侨联干部纳入各级后备干部序列，加强培养锻炼和使用。五是希望中组部继续关心和支持侨联工作，督促应换届的省（区、市）能够按时按要求换届。经过多方努力，中组部办公厅于2009年5月下发了《关于地方侨联领导班子换届工作若干问题的通知》（组厅字〔2009〕17号），对按《中国侨联章程》选拔省（区、市）侨联领导干部，地方侨联主席、党组书记设置，侨联后备干部培养等问题都作出了明确规定。这是自2000年以后中央首次就中国侨联组织建设问题专门下发文件，对做好地方侨联换届工作、加强地方侨联领导班子配备、加强侨联组织自身建设产生了积极深远影响。一些地方也出台了类似文件，如江西省委组织部、河南驻马店市委均下发了相关通知或批复。二是各地党委纷纷出台有关加强侨联工作的决定。开展“基层组织建设年”活动以来，许多省下发了加强侨联工作的意见。“八代会”后，又有6省出台了关于进一步加强新时期侨联工作的文件：广东省委办公厅下发了《关于加强和改进新时期我省侨联工作的意见》；湖北省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强和改进侨联工作的意见》；河北省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强新形势下侨联工作的意见》；江西省委办公厅下发了《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》；浙江省委办公厅下发了《关于加强新时期侨联工作的意见》；四川省委办公厅下发了《关于加强和改进侨联工作的意见》等。近期，北京市、安徽省也即将出台相关意见。此外，河南省侨联与省委组织部联合下发了《关于进一步加强侨联组织建设工作的意见》。辽宁省委统战部下发了《关于进一步加强侨联工作的意见》。这些文件对切实加强党对侨联工作的领导、加强侨联组织建设具有重要意义。新疆博州、伊犁州，湖南衡阳市、娄底市，湖北荆州市，浙江温州市等地也下发了类似文件。三是一些困扰地方侨联多年的领导体制机制问题得到解决。如江西省侨联党组于2008年8月由联合党组改为独立党组，安徽省侨联党组书记改由省侨联驻会领导担任，湖北武汉市侨联成立了独立党组，辽宁省明确了省侨联工作由省委副书记直接分管，等等，使党对侨联工作的领导得到进一步加强。

　　（三）以建设“五有”组织为标准，各项基础工作和设施不断完善

各地侨联按照“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的“五有”要求，积极落实侨联机构设置、人员编制、干部配备、活动经费、办公条件等问题。杭州会议以来，绝大多数省（区、市）侨联都增加了编制、内设机构或干部职数。内蒙古侨联实现了机构升格。北京市街道侨联的“三无问题”今年有望得到解决。辽宁省第八次侨代会以来，全省14个地市级侨联组织的机构、编制、办公面积和经费状况有了明显的改善。吉林省侨联积极建议地方党委、政府为部分市、县解决了侨联机构和干部的级别问题。经费方面，各地采取财政为主、社会辅助相结合的方法，积极强化“造血”功能。湖南省侨联2010年财政预算经费是2004年的5倍。浙江省侨联主要专项经费已连续8年递增20％以上。福建南安市侨联落实了镇级侨联的专项经费，积极盘活侨联资产，其洪濑镇侨联发展集体经济，解决了自身的工作经费和各村级侨联小组活动经费问题。浙江宁波市镇海区侨联推行乡镇（街道）侨联主席报酬补贴制。阵地建设方面，浙江省侨联采取“科学规划，分步实施，提升等级，整体推进”的方法，全省建立了727个“独门独户”设置的基层侨联活动中心；并吸取过去侨联活动场所设施简陋、功能单一、难以满足侨界群众需要的教训，立足“多用”，使之成为侨界群众的“活动中心”、“议事中心”、“培训中心”、“展示中心”和“服务中心”，通过在全省范围内开展星级村居（社区）“侨界之家”创建活动，全省共命名41家五星级村居（社区）“侨界之家”、93家四星级村居（社区）“侨界之家”，逐步实现从一般到“五有”、从“五有”到“五好”的转变。广东揭阳市侨联建成了建筑面积8000平方米，总投资1800多万的市侨联大厦。河南省侨联办公室总面积从两年前的231平米增加到现在的1408平米。广东广州市荔湾区侨联在“侨胞之家”的建设中走出了一条“政府出资、侨界捐助、侨联管理、义工服务、侨胞活动”的新路子。

　　（四）以实现扩大覆盖面为目标，基层组织网络不断健全

据不完全统计，截至2008年8月，我国共有各级侨联组织15722个，基本形成中国侨联、省（区、市）、地（州、市）、县（区、市）、乡（镇、街道）、村（居委会）六级侨联组织为主要构架，高等院校、科研院所、大中企业、高新科技园区和机关事业单位侨联为延伸组织的立体组织网络。上海市先后有175个街道、镇成立侨联分会，覆盖了中心城区所有街道和郊区一定数量的镇，构成了市、区（县）侨联、街道（镇）侨联分会、居委会联络组和联络员的四级网络。浙江全省2008年底实现了90个县（市、区）侨联组织的全覆盖。江苏南通全市121个乡镇（街道）全部建立了侨联组织。广东揭阳市村（居委）以上侨联组织达到1045个，95%以上的乡镇配备侨联专兼职干部。北京市朝阳区、广东江门市古劳镇在基层组织建设中也取得了可喜的成绩。各地侨联积极争取党政部门的支持。如海南海口市侨联争取市委支持，推动归侨侨眷5人以上的机关、企事业单位和街道、村（居）委会建立侨联组织，组建覆盖率达93%。黑龙江绥化市委统战部和市侨联联合下文，将成立县级侨联组织工作纳入2010年统战工作考核各县（市）党政领导班子工作实绩的重要内容。江苏连云港市机构编制委员会下文要求各县区设立侨联组织，并根据工作需要配备专职侨联干部。基层组织网络进一步向纵深发展，一进社区。广东广州市荔湾区、福建厦门市思明区等侨联实现区、街、社区三级侨联“满堂红”。二进校区。北京市有高等院校侨联37家，约占全市高等院校总数的69%。江苏、湖南、江西等地与省教育工委联合下发《关于加强我省高校侨联组织建设的意见》，推动高校侨联建设。三进园区。2006年，上海浦东新区侨联在张江高科技园区成立了全国53家国家级高新科技园区中的第一个侨联组织。江苏省在各类园区、开发区和新经济组织、新社会组织中建立侨联组织。四进楼宇。上海卢湾区、静安区，福建厦门市思明区，浙江杭州市下城区、浙江温州市鹿城区等侨联在商务楼宇中建立起侨联组织，拓展了基层组织网络。

　　（五）以富有特色的品牌活动为载体，基层组织凝聚力不断增强

选好活动载体是搞好侨联基层组织建设工作的关键，各地基层组织因地制宜，开展丰富多彩具有侨特色的品牌活动，增强了凝聚力，扩大了影响力。北京市侨联连续组织了10届“海外侨界高科技人才为国服务志愿团活动”。上海市侨联在全市社区开展“侨之家”创建活动，涌现出青浦区、长宁区江苏路街道“侨之家”等优秀典型。福建省侨联组织各地深入开展“创家交友”活动，硕果累累。海南省侨联坚持每年开展“送科技、送文化、送法律、送健康”的“四下乡”活动。湖北当阳侨联开展“一站一卡一热线”活动，帮助侨农增收成效显著。辽宁丹东市侨联在全市广大归侨侨眷中广泛开展“六个一”活动引进外资。内蒙古巴彦淖尔市五原县侨联创建“台侨之家”。浙江温州市侨联成立“侨界留守儿童快乐之家”、“侨界留守老人幸福之家”。河南平顶山市侨联积极挖掘姓氏文化，成立姓氏研究会。山西长治市侨联成立老委员联谊会。四川成都市侨联开展“县校合作”。天津市和平区开展了“和谐侨联”、“和谐侨界家庭”创建活动。山东济南市侨联艺术团深入军营、社区、街道宣传演出。黑龙江黑河市侨联建设旅俄华侨(旅苏俄留学生)纪念馆，成为侨联开展文化宣传的阵地。文化部侨联坚持打造独具特色的中秋联欢活动，增强组织的活力。中国电力工程顾问集团公司侨联开展“爱企业，献良策，做贡献”活动，调动职工的积极性等等，增强了基层组织的凝聚力。

　　二、近年来开展基层组织建设工作的经验和体会

必须坚持党对侨联工作的坚强领导，这是做好新时期侨联工作的根本前提。侨联的性质和地位决定了做好基层组织建设工作必须坚持党对侨联工作的领导，各级侨联必须时刻与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项路线方针和政策，自觉地把侨联工作放到党和国家工作大局中来谋划和布局。既要以积极主动的工作精神和优异的工作业绩赢得各级党委和政府的重视和支持，又要切实加强基层侨联党的组织建设。浙江杭州市侨联坚持多年来邀请各县（市、区）分管副书记参加全委会；宁夏石嘴山市、广西北海市、四川达州市侨联在这方面也有心得。必须坚持全面贯彻落实科学发展观，这是做好新时期侨联基层组织建设工作的理论保障。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新内容，它体现了党对包括侨联工作在内的各项事业的基本要求，是新时期指导侨联事业发展的强大思想武器。在新世纪、新阶段，我们必须要把科学发展观作为指导工作的行动指南，自觉地全面贯彻落实科学发展观，以侨为本，从实际出发，统筹兼顾，切实推动基层组织建设健康发展。必须围绕中心、践行宗旨，这是做好新时期侨联基层组织建设工作的基本要求。大量实践告诉我们，只有围绕中心、服务大局，充分发挥侨联组织自身优势，体现自身作为，才能进入党委、政府的视野，才能争取到更多重视和支持。以侨为本、为侨服务是侨联组织的宗旨，也是我们义不容辞的责任。只有感情上贴近侨、思想上尊重侨、行动上深入侨，努力实现好、维护好、发展好侨界群众的根本利益，才能使各级侨联组织真正成为归侨侨眷和海外侨胞之家。云南曲靖、德宏、临沧等地侨联帮助华侨农场的低收入家庭全部纳入低保范围；贵州贵阳市侨联给社区老年归侨侨眷发放归侨侨眷优惠卡；黑龙江牡丹江市、山西晋中市、广西柳州市侨联心系下岗失业侨胞，帮助实现再就业；陕西宝鸡等地侨联开展为侨胞义诊活动；广东广州荔湾区侨联援助服务中心成立7年来受助对象达数万人次；这些活动得到了广大侨胞的由衷称赞，体现了侨联的宗旨。必须坚持解放思想、开拓创新，这是做好新时期侨联基层组织建设工作的不竭动力。解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，是在新的历史起点上实现侨联基层组织建设健康发展的强大动力。解放思想关键要开拓创新，要创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，用改革的办法破解难题，用创新的思路谋划发展。近年来，各地基层侨联组织在服务广大侨胞、促进科学发展的工作实践中敢于先行先试，创造性地探索了很多新的工作方法和机制，如东北三省侨联协作机制；重庆市侨联建立完善考核评价机制和奖励办法；浙江省侨联成立以老归侨侨眷及老侨联干部为主的侨友社；江苏南通市侨联实行个人会员制；山西晋城市对县级侨联工作进行的量化考核；上海浦东新区侨联在街道侨联分会试点政治指导员制度等。

同志们，在党中央的关怀重视和各级党委、政府的支持下，自开展“基层组织建设年”活动以来，特别是近两年，经过各级侨联工作者的不懈努力，侨联基层组织建设工作一步一个脚印扎实向前迈进，取得了新的成绩。但是，我们还要清醒地看到，各地仍存在一些困扰基层组织发展壮大的问题。比如，从全国来看，基层侨联组织建设发展不平衡现象比较突出；一些应当成立的侨联组织尚未成立；有的地方党委和政府对侨联组织的独特地位和作用还不够了解和重视；仍有相当一批侨联组织受到机构、编制、经费、办公条件等问题的困扰；有的基层侨联组织生存环境日益恶化，在新一轮的机构改革中，面临被弱化蚕食吞并的危险；高校、科研院所、大中企业、高新园区等新侨聚集区的组织建设仍有待加强，等等。希望大家在会上集思广益，群策群力，交流分享各自工作中好的做法和经验，为进一步做好侨联基层组织建设工作出谋划策。

　　三、统一思想，振奋精神，进一步加强新形势下的侨联基层组织建设工作

关于如何做好今后一个时期的侨联基层组织建设工作，林军同志在明天的重要讲话中还会提出要求，我在这里先谈几点意见。

　　（一）以深入开展创先争优活动为契机，以党建带侨建，加强侨联党的组织建设

今年1月，王兆国同志在出席中国侨联八届二次全委会议时，代表党中央对侨联切实加强自身建设提出了新的要求，其中明确谈到要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，在党的基层组织建设的大格局中推进侨联基层组织建设。目前，创先争优活动正在全国范围内深入开展，我们要争取当地党委的支持，通过开展创先争优活动，把侨建纳入党建的总体部署。以党建带侨建，带动侨联的思想、组织、队伍、阵地建设和工作发展；带思想建设，加强党对侨联的思想政治领导；带组织建设，进一步健全和完善侨联组织网络体系；带队伍建设，提高侨联干部队伍素质；带阵地建设，为侨联开展活动提供必要的保证；带工作发展，充分发挥侨联组织在经济社会发展中的独特作用。浙江温州市鹿城区委统战部与区侨联今年6月联合出台《关于开展“党建带侨建”工作的意见》，提出通过“党建带侨建”工作，把侨联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，纳入基层党组织领导班子目标责任制，做到党建、侨建同步研究、同步实施、同步考核、同步奖惩，建立“党建带侨建”工作的组织领导制度、目标管理制度、工作联系点制度、考核及表彰激励制度，从而使基层侨联组织普遍达到优化领导班子、优化队伍建设、优化组织机制，优化工作载体的“四优”要求，并提出了“侨建不过关，党建不评先”的口号，在党建带侨建工作方面走在了全国前列。江苏省一些地方也积极探索“在党建格局下开展侨联组织建设”的战略，以党建工作有效带动侨建工作。要把深入开展创先争优活动当作加强侨联基层党的组织建设的重要载体。要按照中国侨联《关于认真做好省级侨联换届工作的通知》（中侨发〔2008〕10号）中的要求进一步加强各级侨联党的组织建设。通过创先争优活动，不仅要在基层侨联党组织中树立一批先进典型，进一步加强基层侨联党组织和党员队伍建设，还要积极发展一批热心为侨、思想业务素质好的侨联干部，特别是要争取在具备成立党支部和党组条件的基层侨联组织中尽快成立党的组织，在广大侨联干部中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

　　（二）求真务实，深入开展侨情调研，做好组织建设的基础性工作

搞好侨情调研是做好基层组织建设的基础工作和重要前提。近年来，各地侨联都在侨情调研方面下了不少功夫，做了很多工作。摸清侨情，搞好调研，要做到“三个清楚”。一是侨情要清楚。不仅对归侨的情况要清楚，对侨眷和海外侨胞的情况也要心中有数；不仅要掌握本地、本单位归侨侨眷的数量、分布、新老归侨所占比例，还要了解海外侨胞的大体数量、分布及在海外的生存状况。要深入广大归侨侨眷当中，了解他们的所思所需所想，增强工作的针对性。二是侨联组织情况要清楚。要了解下属侨联组织的基本情况，如各个基层组织的数量、分布、人员编制情况、领导体制、党组织建设情况、各项工作的进展和遇到的问题，做到心中有数。三是侨资侨属企业的生产经营状况要清楚。要积极走访本地侨资侨属企业，了解他们的发展经营状况，帮助解决实际困难和问题，提高为侨服务的水平。对于重要侨情，要及时向党委、政府和上级侨联组织报告。只有掌握了这些基本情况，才能发现问题、分析问题、提出对策、解决问题。浙江省侨联、河北石家庄市侨联和吉林长春市朝阳区侨联在建立侨情电子数据库，实现侨情动态化管理方面取得了一定的成绩。希望各地侨联的同志认真按照以上标准对照检查自己的工作，建立清晰的侨情台帐，完善侨情资料库，为中国侨联适时开展全国范围的侨情调研做好准备。

　　（三）以实现“五有”为目标，在进一步健全基层组织网络上下功夫

侨联组织的基础和活力在基层。下一步我们仍要坚定不移地健全基层组织网络，按照“因地制宜，扎实推进，逐步完善”的原则分类开展工作。对于地（市）、县（市）级侨联组织，尚未建立起来的，应采取“先搭架子、后探路子”的办法，争取先成立组织，挂上牌子。对于已经建立的，应基本上达到“五有”；尚无条件达到“五有”的，要做到侨联组织有牌子，侨联工作有人做，并积极创造条件，逐步实现“五有”。具备建立基层侨联组织条件的乡（镇、街道）和村以及高校、科研院所、大中企业、科技园区等单位要积极筹备，做到成熟一个，建立一个，完善一个。重点侨乡和有条件的地方应根据实际情况制定建立侨联组织的量化标准，把符合标准的乡（镇、街道）和村（社区）基层侨联组织建立起来。

此外，根据中央的要求，我们要在以地域、单位为主建立侨联组织的基础上，进一步创新侨联组织设置形式，加大在各类非公有制经济组织和新社会组织中建立侨联基层组织的力度。强化功能、激发活力，更加有效地发挥侨联基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。

　　（四）以改革创新的精神，进一步加强基层侨联领导班子建设和干部队伍建设

侨联基层组织活力的强弱直接与领导班子和干部队伍的能力水平有关。要以改革创新的精神建设过硬的干部队伍。要加强领导班子配备。严格按照中央文件精神，在侨联基层组织换届时，积极向当地党委、政府推荐政治坚定、热心侨联事业、工作能力强的归侨侨眷进入侨联领导班子，为侨联基层组织配好、配强领导班子。基层侨联领导干部要以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为工作目标，充分发挥模范带头作用，提倡学习，加强调研，认真贯彻民主集中制，提高党性修养，坚持廉洁自律，维护班子的团结和谐。要重视对干部的培养和教育，切实提高侨联工作者的学习能力、服务能力、创新能力。尤其要重视干部的思想作风建设，通过开展理想信念教育、培育爱岗敬业意识，使侨联干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不争名、不争利、不争官的作风，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、服务热情、纪律严明的高素质侨联干部队伍。

同志们，刚刚闭幕的党的十七届五中全会为我们描绘了我国今后五年发展的宏伟蓝图，侨联基层组织在建设中国特色社会主义伟大事业的广阔天地中大有可为。让我们以此次会议的召开为新起点，团结一致，奋勇拼搏，求真务实，开拓创新，为推进新时期侨联工作，为实现“十二五”规划提出的各项任务，为完成构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的光荣使命再立新功。