汤黎路部长在省侨联八届二次全委会上的讲话

凝聚侨界智慧和力量　为“十二五”开好局多作贡献

——在省侨联八届二次全委会上的讲话

省政协副主席、省委统战部部长  汤黎路

各位委员、同志们：

春节刚过，省侨联召开八届二次全委会，认真学习贯彻年初省“两会”精神和中国侨联八届三次全委会精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年任务，这对于侨联组织进一步统一思想、提高认识，团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞，凝聚侨界智慧和力量，为我省实施“十二五”规划开好局起好步，具有十分重要的意义。借此机会，我谨代表省委统战部，对本次全会的召开表示热烈的祝贺！同时向在座的各位，并通过你们向全省广大归侨侨眷、海外侨胞、留学生人员及其家属，全省侨联系统广大干部职工拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

过去的一年，全省各级侨联高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的侨务工作方针政策，围绕中心、服务大局，践行职能、为侨服务，各项工作都取得了新的成绩。年初在省直统战口部门主要负责人座谈会上，我听取了吴晶同志的工作汇报，了解到2010年省侨联做了大量卓有成效的工作，侨联的名媛会、青年总会、留联会、侨商会等都开展得有声有色，非常活跃。还有我知道，去年全国侨联基层组织建设经验交流会在我省召开，温州鹿城区“党建带侨建”的经验，省委赵书记都作了重要批示，中国侨联林军主席也给予了充分肯定。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，同时也是中国共产党建党90周年。年初召开的省“两会”通过了《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，这对侨联工作同样具有重要的指导意义。各级侨联一定要结合工作实际，把省委十二届八次全会及年初省“两会”精神学习领会好、贯彻落实好。在此，我就贯彻省委精神、做好侨联工作讲几点意见。

一、要深刻领会中央对当前国内外形势的研判，紧紧围绕中心，努力为实现“十二五”时期目标任务作出新贡献

刚刚过去的“十一五”，是我省发展史上极不平凡的五年，也是我省改革开放取得较大发展，城乡面貌和人民生活重大改善，综合实力、国际竞争力、可持续发展能力逐步增强，科学发展水平明显提高的五年。精心绘就的“十二五”，是我省改革发展和现代化建设进程中十分重要的五年，是浙江全面建成惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，是加快经济发展方式转变、推进经济转型升级的关键阶段。今年，是实施“十二五”规划的开局之年，是国内外发展环境更为复杂的一年，也是继续巩固发展应对国际金融危机成果、加快发展方式转变的关键一年。面对新形势、新任务，侨联工作既面临着难得的机遇，也存在着许多挑战。为实施“十二五”规划开好局起好步，需要包括侨界群众在内的海内外浙江儿女的共同团结奋斗。

各级侨联一定要将学习贯彻省委十二届八次全会精神和年初省“两会”精神作为一项重要的政治任务，切实把思想和行动统一到省委对国内外形势的科学判断上来，统一到省委对经济社会发展的决策部署上来，把广大侨界群众的聪明才智凝聚到建设浙江、发展浙江上来，按照中央和省委的部署要求，立足国内国际两个平台，最大限度地动员归侨侨眷和海外侨胞，以坚定的信心、过硬的本领、务实的作风，扎扎实实做好各项工作。要进一步加大对浙江的宣传力度，通过各种形式、多种途径向归侨侨眷和海外侨胞广泛宣传“十一五”时期我省经济社会发展的巨大成就，深入宣传“十二五”时期我省经济社会发展的宏伟蓝图。要继续为“引进来”和“走出去”牵线搭桥，围绕我省经济转型升级和优先发展的重点领域，加快实施海外高层次人才引进计划，积极为地方引智引资，引进高新技术和项目。要进一步发挥侨商和侨商会的作用，积极探索新的侨商发展模式和融资平台建设。要不断扩大与归侨侨眷和海外侨胞的密切联系，加强与海外侨团、与其他省籍侨联侨胞等的交往交流，不断壮大我们的朋友队伍，拓展我们的工作领域，服务我省经济社会又好又快发展，为实现“十二五”时期目标任务贡献力量。

二、要认真贯彻落实省委《关于加强新时期侨联工作的意见》精神，着力在推动工作、促进发展上实现新跨越

省委、省政府历来十分重视侨联工作，始终坚持把侨联工作作为党的群众工作的重要方面来抓。去年9月，省委办公厅在牵头有关部门深入调研和充分酝酿的基础上，出台了《关于加强新时期侨联工作的意见》，这在我省历史上还是首次。《意见》的出台，体现了省委对新时期侨联工作的高度重视，也反映了我省广大归侨侨眷和海外侨胞的共同呼声，为做好新时期下的侨联工作指明了方向、明确了任务、提供了保障，具有很强的针对性、指导性、前瞻性和可操作性，是一份指导全省侨联工作长远发展的纲领性文件。《意见》出台后，中国侨联党组书记、主席林军同志等先后作出批示，认为“该《意见》系统全面，特色鲜明，政策性、指导性和可操作性都很强。是迄今为止最实的一份文件，并拟在全国各地予以推广。”去年底，省委赵洪祝书记还就贯彻《意见》精神作出专门批示：“我们不仅要制定一个文件，而且要抓好文件的落实工作，切实推动侨联工作的深入开展。”

因此，全省各级侨联要充分认识《意见》的跨时代意义，切实提高对学习贯彻《意见》精神重要性、必要性的认识，要结合工作实际，拿出切实可行的学习贯彻意见向同级党委做出专题汇报；要通过各个渠道和层面，进行学习贯彻，及时将《意见》精神传达到全省各级侨联干部中；要以贯彻落实《意见》精神为契机，积极争取地方党委加强对侨联工作的领导，深化党建带侨建工作，进一步扩大基层侨联组织的覆盖面和影响力，实现在“组织起来、活跃起来”基础上，向“规范起来、提升起来”跨越。要通过《意见》精神的贯彻，健全侨联工作科学领导机制，积极推进工作创新，使侨联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，实现新跨越。

　三、要切实履行参政议政、维护权益职能，着力在为侨服务上谋求新作为

广大归侨侨眷是中国特色社会主义事业劳动者和建设者的重要组成部分，海外侨胞具有资金雄厚、管理先进的优势。全省各级侨联要以纪念中国共产党建党90周年活动为契机，以中国共产党90年的光辉历程教育侨界群众，弘扬老一代归侨杰出代表的伟大精神，不断探索做好侨界群众工作的新方法、新手段、新内容，引导侨界群众深刻认识共产党好，社会主义好，改革开放好，各族人民好的共识。要进一步加强参政议政工作，认真贯彻落实《中国侨联关于进一步加强侨联参政议政工作的意见》及省委《关于加强新时期侨联工作的意见》，做好侨界人大代表、政协委员的推荐工作和参政议政、建言献策的服务工作，精心编报《侨情专报》，反映侨声，为侨代言。要维护好和发展好归侨侨眷和海外侨胞的根本利益。认真做好“五五”普法总结交流和“六五”普法规划制定工作。牢固树立“侨胞利益无小事”的观念，科学开展维权工作，扎实做好信访工作，积极协助党委政府认真解决侨界群众中影响社会稳定的问题，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，促进侨界和谐稳定。

四、要不断拓展海外联谊工作，致力在促进祖国和平统一进程中创造新业绩

促进祖国的完全统一、实现中华民族伟大复兴，是海内外中华儿女的共同心愿，是“十二五”规划的内在要求，也需要海内外中华儿女的共同努力。归侨侨眷和海外侨胞是反对“台独”分裂活动、促进祖国和平统一的一支重要力量。各级侨联要按照中央对台工作的总体部署，抓住两岸基本实现“三通”的有利时机，充分发挥我省海外侨团多、侨领多、反独促统力量多的优势，把握和平发展主题，推动两岸交流，坚持以共同的文化渊源和民族利益为基础，坚持求同存异理念，扩大双方互信，以亲情乡谊和合作交流为媒介，不断创新海外联谊工作，进一步深化两岸侨界的交往交流，在更宽领域、更广范围、更深层次开展合作。加强与台湾岛内侨团和侨界同胞的联系，最大限度地争取海外传统侨团，推进和谐侨社建设，支持海外侨胞为促进世界人民友好往来，为推动两岸关系和平发展，为早日实现祖国完全统一贡献力量。

五、要进一步加强侨联组织自身建设，着力在提升素质、创先争优上迈出新步伐

以改革创新精神加强侨联自身建设，是不断开创侨联工作新局面的组织保障。面对新形势、新任务，各级侨联要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“创先争优”活动成果，以自身素质和能力的增强来促进侨联整体工作水平的提高。一要大力加强侨联领导班子建设。班子成员要带头做学习的模范，努力提高工作科学化水平。要坚持民主集中制，不断推进侨联工作体制机制创新。二要大力加强侨联干部队伍建设。各级侨联干部要大力弘扬“甘于奉献、善于创新、乐于相助、勇于争先”的浙江侨联精神，坚持以学习为基础，提升理论素养；坚持以服务为根本，提升为侨服务水平；坚持以争先为动力，提升竞争意识；坚持以创新为突破，提升开拓能力，努力造就一支政治强、业务精、作风实、形象佳、行为廉的高素质侨联干部队伍。三要大力加强侨联机关作风建设。要坚持按照面向基层、面向群众、面向世界的要求，发扬侨联组织的优良传统，深入开展“学习型、服务型、创新型、和谐型”文明机关创建活动。要扎实推进侨情调研工作，积极探索联系侨界、凝聚侨心、发挥侨力的新途径、新举措，不断增强侨联组织在归侨侨眷和海外侨胞中的凝聚力、影响力和号召力。总之，要通过加强自身建设，真正使侨联组织成为“归侨侨眷和海外侨胞之家”，使侨联干部成为“归侨侨眷和海外侨胞之友”。

各位委员、同志们，全面建设小康社会的发展前景催人奋进，“十二五”时期的经济社会发展任务艰巨繁重。新征程承载新使命，新目标催生新动力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共浙江省委的坚强领导下，最大限度地凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞的智慧和力量，振奋精神，齐心协力，开拓进取，为完成“十二五”开局之年的各项目标任务，为我省科学发展走在前列、惠及全省人民的小康社会全面建成而共同奋斗！