凝聚侨心连五洲 发挥侨力结硕果

凝聚侨心连五洲  发挥侨力结硕果

2015年初夏，之江大地百花吐艳、万木竞秀，处处生机盎然。拥有200多万海外华侨华人、港澳同胞和100多万归侨侨眷的新侨大省将迎来第九次归侨侨眷代表大会。

“八代会”以来，全省各级侨联按照“三个最大限度”、“发挥四个作用”的要求，围绕服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六大职能，全力调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，在继承中发展、在创新中提高，不断推动侨联事业科学发展。

服务经济发展“彰显”侨力

2011年，首届世界浙商大会提出了“创业创新闯天下、合心合力强浙江”的主题，大会提出海外浙商是浙江经济发展的宝贵资源，如何更好地推动“浙江经济”和“浙江人经济”内外互动、双向开放等成为浙江省侨联服务中心大局的重要抓手。

五年来，浙江省侨联唱响“创业创新闯天下、合心合力强浙江”主旋律，充分发挥侨界资金、人才、技术等优势，先后与多个省级单位和地市政府合作，协办两届世界浙商大会，先后组织侨商赴杭州、丽水、金华等地市开展“侨商回家”活动，连续5年与杭州市政府联办侨界海外精英创业创新峰会，与温州市政府联办国际轻工产品博览会，与嘉兴市政府联办“星耀南湖”精英峰会，与义乌市政府联办两次义乌（世界）侨商大会，通过支持参与浙洽会、西博会、世界“宁波帮”大会、世界温商大会、越商大会等活动，进一步促进侨商回家、侨资回流、要素回归。

人才是第一生产力，浙江自古就是鱼米之乡，人才辈出，拥有一批海外高层次人才，他们是浙江经济发展转型升级的重要力量。五年来，浙江省侨联借助浙籍海外人才优势，大力推进人才工作。2011年，浙江省侨联实施“五千”人才工程活动，并同步建立资料库。2012年，浙江省侨联成立特聘专家委员会，充分发挥海内外侨界高层次人才的独特优势，为浙江经济发展积蓄更多能量。各级侨联相继在海外成立人才工作站，开展招贤引智系列活动，助推人才强省建设。

浙江是传统的侨乡，也是改革开放后崛起的新侨乡，拥有丰富的新侨资源。据不完全统计，改革开放后走出国门的新侨占76.3%，他们普遍具有文化层次高、经济实力强、参政意识浓等特点。2013年4月，浙江省侨联联合承办全国侨联系统“党管人才、侨‘联’人才”现场推进会，推进新侨人才工作。2012年底，由中国侨联牵头，浙江、北京、上海、江苏、广东、福建6省市侨联共同参与，依托浙江大学全球创业研究中心具体实施，全面反映中国新侨群体发展的报告——《中国新侨发展研究报告》正式发布。2013年3月，浙江省侨联在此基础上发布《浙江省新侨发展研究报告》，为浙江新侨服务经济发展提供理论支撑。

此外，浙江省侨联率全国之先组建“海归创业导师团”，并授予10家企业为“浙江海归创业实践基地”，并与“省海高会”和“省海创会”携手，打造海外高层次人才创业基地—— 余杭海创园和下沙海创园，支持成立海邦人才创业投资基金、归国留学生创业协会，举行侨商企业用工招聘会和大学生就业招聘会，助跑新侨创业创新。

浙江省侨联积极拓展工作领域，建立重点侨商联系机制和“侨商回归”金融服务机制，开展“侨银合作”帮扶活动，服务侨企转型升级。先后赴临海、瑞安等县（市、区）开展“高层次留学人才为国服务志愿团”智力帮扶，与市、县政府联合开展“山海协作”、战略合作等，服务地方经济发展。

依法维护侨益“争当”侨友

随着经济全球化进程加快，省内外侨情不断变化，侨界群众主动维权、依法维权、科学维权的意识和愿望不断加强，浙江省侨联结合浙江侨情变化，积极主动维权、依法维权、科学维权，争当侨界群众依法维权的“好帮手”。

五年来，浙江省侨联大力开展《归侨侨眷保护法》宣传教育，通过编制、印发普法专刊，结合开展“送法律下乡”活动，为侨界群众提供法律咨询的同时，发放赠送《涉侨法律读本》、《普法专刊》、《涉侨知识问答》等书籍，积极向广大侨界群众宣传有关政策、法律法规。通过配合省人大民侨委赴青田、瑞安等重点侨乡开展侨法执法检查，制定实施全省侨联系统“六五”普法规划，并在全国侨联“六五”普法工作启动仪式上作经验介绍。

2011年，浙江省侨联以浙江浙联律师事务所为基础的60多位律师为班底，成立省侨联法顾委，分别组成房产婚姻、经贸投资、知识产权、权益保障、非讼顾问等5个专业小组和一个联络秘书组，努力为侨胞侨眷创造公平、正义的工作、生活以及创业环境。同时，省侨联借中国侨联法顾委海外委员来浙活动之际，聘请来自美国、加拿大、西班牙、德国、马来西亚等多个国家的20位律师专家为浙江省侨联法顾委海外委员，建立“海外律师团”，进一步为海外侨胞提供法律咨询服务、维护海外侨胞正当权利、促进海内外律师界的交流与合作。

依托省侨联法顾委这个平台，近年来，省侨联对每一件侨界群众的来信来访和法律求助都认真分析，做好协调和解决工作，努力做到件件有答复、事事有回音，对确实解决不了的，也耐心地做好疏导解释工作，得到了归侨侨眷和海外侨胞的交口称赞。仅2013年至2014年，省侨联法顾委共帮助协调处理侨商投诉案件46起，处理侨界群众信访127件，不仅为侨界群众维护了合法权益，挽回了经济损失，而且也提升了侨胞凝聚力和向心力。

2014年，浙江重点侨乡青田、文成两地涉侨案件审判的探索得到最高人民法院院长周强和中国侨联主席林军的批示。并且浙江省侨联联合省高院举办了涉侨审判新闻发布会。此外，浙江省侨联主动与省人大民侨委、省政协港澳台侨委等其他涉侨单位加强联系，共同开展侨法调研和执法检查活动，探索行之有效的护侨措施；与司法部门建立联席会议机制和涉侨案件通报、沟通制度，建立涉侨诉讼海外联络员制度。

拓展海外联谊“广结”侨缘

浙江籍海外华侨华人、港澳同胞分布在世界180个国家（地区），随着全球经济一体化进程的加快，海外联谊不仅是《中国侨联章程》赋予侨联组织的一项十分重要的工作职责，更成为侨联组织联系海外工作的重要手段。特别是在中国侨联九代会上，国家副主席李源潮代表党中央作关于“积极拓展海外工作，积极拓展新侨工作”指示精神，这为海外联谊工作带来了新的契机。

近年来，浙江省侨联立足全省侨情特点，围绕中心，服务大局，创新载体，延伸手臂，创造性地开展海外联谊工作，集中力量打造青年总会、名媛会、留联会、侨界文协、侨商会五大工作品牌，走出了一条富有浙江新侨特色的联谊之路，唱响了“创业创新闯天下，合心合力强浙江”的主旋律。

作为浙江侨界最富活力的侨界青年群体，2007年成立的浙江省侨联青年总会凝聚一大批活跃在世界各地的浙江新侨青年。八代会以来，浙江省侨联在此平台上，先后开展“年会年刊”、“创业创新青年大讲堂”、“全球创业论坛”、“彩虹桥爱心活动”等系列活动，通过平台里互动交流、抱团合作，先后促成签约投资项目100多亿元，通过总会向汶川、玉树、雅安等灾区捐赠善款数百万元。

而最美丽的侨界女性群体、成立于2009年的浙江省侨联名媛会把旅外优秀侨界妇女、知名侨领夫人、回国创业女性留学人员和女企业家团结起来，每年举办“相约春天•侨界名媛故乡行”活动，向世界各国展现中华女子的形象与魅力。2014年，来自全世界40个国家的150余名侨界名媛以女性视角，发掘自身在世界各国弘扬中华文明之传奇，爱国爱乡敬业奉献之中华好风尚，共签共守《侨界文明公约》，引起全国多家媒体的关注。

在浙江侨界，省留联会是成立最早的省侨联品牌之一，五年来省留联会每年都会组织“高层次留学人才暑期服务志愿团”、“浙江高校归国留学人员迎新联欢会”等活动，团结联系了一大批海外高层次人才，为人才强省战略和经济转型升级搭建更多引智平台。2011年，浙江省侨联创新工作平台，成立了浙江省侨界中外文化艺术交流协会，满足海外侨胞多样化、多层次的文化需求，增强中华凝聚力和国际影响力。五年里举办“台湾三钱”认祖归宗、“书画名家百尺长卷礼献十八大”、“亲情中华•欢聚台湾”、“浙江华裔少年青少年书画大赛”等活动受到侨界群众的一致好评。

此外，浙江省侨联与省侨办共同成立的浙江侨商会，团结了省内一大批实力雄厚的侨商企业家，五年来积极搭建侨企与政府交流平台，维护侨商合法权益，促进侨企间的交流与合作，努力为广大侨商办实事、解难事、做好事，深受侨商好评。目前“访侨企送服务”、“浙商西部行”等已经成为侨商会的品牌活动。

参政议政“助力”侨策

参政议政是侨联工作的一项重要职能，也是反映侨情民意、积极建言献策的重要途径。八代会以来，面对新形势、新任务，浙江省侨联按照“活动经常化、形式多样化、运作规范化”的要求，加强实践探索，注重履职实效，走出一条具有浙江侨情特色、新侨特点的参政议政工作新路子。

近五年来，全省各级侨联积极向有关部门推荐了一批素质高、能力强、影响好的侨界人大代表、政协委员人选，累计提交提（议）案5849件，其中涉侨提（议）案650件，推动了涉侨热点、难题问题的解决。在近几年的省“两会”上，省侨联先后提交了加强海外华文教育工作、解决新归侨身份认定问题、做大做强海外浙江人经济等一系列涉侨提（议）案，引起了各方高度重视。

此外，为了更好的提高提（议）案成果的转化率，省侨联主动参与多部涉侨法律法规的出台修订工作，并组织侨界委员到各地开展专题调研，真正让提（议）案转化为实际成果。

�侨情专报》作为浙江省侨联向上报送侨界信息的重要平台，近年来浙江省侨联围绕发展和民生等重大问题，先后提出了许多具有重要参考价值的“真知灼见”。仅2014年上报信息中，就有近20多篇获得了中央领导同志以及浙江省委、省政府和中国侨联领导的批示。在中国侨联九届二次全委会上，浙江省侨联因信息工作成绩突出，再次荣获全国侨联系统信息工作特等奖，成为唯一连续5年蝉联信息工作特等奖的省（区、市）侨联，受到通报表彰。

弘扬中华文化“传递”侨声

侨联承载着传承中华民族优秀文化、推进中外文化交流的重任。在海内外联谊交流中，浙江省侨联注重以弘扬中华文化为核心，开展各种有特色、有影响的文化交流活动。

2014年，浙江省侨联举办以“文明中华•和谐家国”为主题的2014年侨界名媛共话中华好风尚主题活动，活动发布《侨界文明公约》，发表《侨界名媛宣言》，在侨界深入培育和践行社会主义核心价值观。

五年来，与中国侨联联合赴海外举办多场“亲情中华”书画展和文艺演出活动，特别是2014年4月，由中国侨联、中国宋庆龄基金会、浙江省侨联主办，民革浙江省委会、浙江歌舞剧院等单位协办的“亲情中华•欢聚台湾”艺术团，在台湾的台北、苗栗、台中进行了三场大型文艺巡演，开展了以亲情、文化、交流为主要内容的访问活动，受到一致认可。

五年来，浙江省侨联创新工作思路，除了送文化到海外之外，还联合浙江卫视开展“送文艺下乡”活动，目前已经先后到侨乡青田、文成、嘉善、定海、柯桥、鄞州等地进行巡演，为当地侨胞侨眷送去了一场场文化盛宴。此外，借2014年浙江省侨联成立50周年之际，制作了省侨联会歌《侨联与你心心相连》MTV，省侨联成立50周年专题片《足迹》等，让广大海内外浙江籍侨胞感受到博大精深的中华文化。

通过各级侨联网站和《钱江侨音》、《侨聚》、《侨缘报》等侨刊乡讯，及侨联QQ群、微信群等新媒体为建设，浙江省侨联积极传播浙江声音、讲好浙江故事，深受海内外侨界的欢迎，目前省侨联网站总访问量已经突破千万人次。此外，浙江省侨联与中国侨联、地市侨联等多次联办华裔青少年夏令营、书画大赛，促成省内知名小学和海外华校“结对子”，在海外援建78所“文澜侨心书库”。开展侨界“十杰”、“侨界最美现象”评选和侨界“书画怡情、品位生活”书画比赛、书画雅集等系列活动。在省委党校、省属高校举办十多场“侨联知识”专题讲座。

参与社会建设“广播”侨爱

当前，侨联工作对象不断扩大，侨界群众利益诉求日益多元化、多层次化，侨联参与社会管理的任务越来越重。社会建设需要侨联的积极参与，侨联也同样需要通过参与社会管理贴近与侨界群众的联系。五年来，浙江省侨联积极发动侨界群众参与社会建设，拓展公益事业，特别是筹集1000余万元援建北川中学，发动侨胞为汶川、玉树、雅安地震和云南旱灾等灾区捐赠款物逾3亿元，体现出同气连枝的手足深情。

同时，浙江省侨联积极积极开展“彩虹桥”基金、“母婴平安计划”、书画义卖竞拍、健康光明行、捡“珍珠”计划等公益慈善行动，捐建侨爱心教学楼、医院和图书室，设立教育教学类基金。通过成立浙江侨爱公益基金会，设立“侨爱心365基金”，发动全省侨界向“五水共治”捐款近3亿元。响应省委、省政府“五水共治”号召，在全省11个地市建立了11个农村生活污水治理示范点，得到地方党委政府和群众的点赞。参与社会管理创新，成立侨界帮扶企业发展中心、侨界志愿者服务队、社区义工团等，力促侨界和谐稳定。

五年回眸，浙江省侨联继往开来、勇于创新，争取省委重视支持，先后出台《关于加强新时期侨联工作的意见》和《贯彻落实中央〈关于加强和改进新形势下侨联工作的意见〉的通知》，全省11个地市党委和10多个县（市、区）相继出台加强和改进侨联工作的《意见》。与省外侨办等开展新一轮侨情调查，联合浙江大学开展新侨课题研究，发布《浙江新侨发展状况》白皮书。加强基层组织“五有”建设，推进侨联组织“六进”工作，成立省直机关侨（留）联，抓好示范性基层侨联、“侨之家”、华侨活动中心等建设，形成“横向到边、纵向到底”的组织网络体系，实现了在“组织起来、活跃起来”基础上向“规范起来、提升起来”的新跨越。

展望未来，浙江侨联人正认识新常态、适应新常态、引领新常态，并以实际行动为侨联事业的创新发展贡献智慧和力量，为建设“两美”浙江、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！（刘  俊）