详解浙江“海鸥计划”

　　海鸥计划对海外人才在浙的工作时间作了明确限定，2011年1月1日后来浙发展，在8月30日前签订工作合同并办妥相关手续；与省内用人单位签订至少连续3年、每年在省内工作2至6个月的工作合同，明确合同期内工作成果知识产权的归属。

　　近期，浙江省启动“海鸥计划”，该计划的出台标志着浙江省在吸引海外高层次创新人才方面有了新思路。那么何为“海鸥”？哪些人才可以借力“海鸥计划”飞得更高更好？带着这些问题，笔者采访了浙江省委组织部副部长姚志文。

　　何为“海鸥”和“海鸥计划”？

　　随着我国对外开放的不断深入，各行各业和国外的交流不断增多，人才流动已成趋势。有一批海外留学人才往返于国内外，业务跨越东西方，人们将这批高端人才形象地称之为“海鸥”；一些地方为吸引“海鸥”来工作而出台的各种优惠政策、采取的各种具体措施，被相应地称为“海鸥计划”。

　　“海鸥”作为一个独特的群体出现，是符合我国经济社会发展大环境的。自国家第六批“千人计划”创新人才短期项目实施以来，各地已经相继开始把引才的“饵”投向“海鸥”。浙江省充分考虑人才的具体情况，为他们学有所用、人尽其才提供良好环境。海外人才回国发展，全职工作已不再是唯一模式。

　　“海鸥”往往是在国外工作多年，事业上已有很好积累的专业人士。他们通常将国外先进技术、管理经验和国内的市场机会、人力资源结合起来，带领团队创新创业，给国家、企业和消费者创造很大的价值。

　　“海鸥”穿梭于中国和其他国家和地区，这让他们非常了解国内外技术的最新动向和商业发展环境，他们创新创业的灵敏度极高。这个群体作为桥梁，不仅将世界最新技术理念带到中国，也为中国企业走向世界作出了巨大贡献，扩展了全球化发展的大平台。

　　“海鸥计划”有哪些重点领域？

　　目前，浙江已经确定了新能源、新材料、物联网、生物、节能环保、先进装备制造、新能源汽车、海洋开发、核电关联等9大战略性新兴产业，要发展这些战略性新兴产业，需要吸纳大量高端人才。

　　姚志文说，由于历史原因，浙江省内的高校、科研院所与其他兄弟省市相比较少，创新型人才尤为紧缺。为加快建设创新型省份、推动经济发展转型升级，浙江省急需大批高层次人才。而“海鸥计划”的重点就是为浙江省高校、科研机构和企业引进创新人才，为“十二五”良好开局提供有力人才支撑。

　　“进一步扩大海外引才的灵活性和覆盖面，是浙江省实行‘海鸥计划’的初衷。无论以何种方式为浙江服务，都非常受欢迎。”姚志文表示。

　　“海鸥计划”有何具体举措？

　　姚志文介绍说，为具体实施“海鸥计划”，浙江省将采取4项具体措施：一是通过举办一些规模大、影响大的引才活动，吸引海外高层次人才来浙创业创新，主动赴海外招才引智。二是采取在海外建立联络站方式。支持各地各部门在海外建立一批引才工作联络站，依托留学人员组织、留联会、海外社团、驻外机构和企业，帮助地方和企业引进海外高层次人才。三是依托浙江海外人才联谊会等国内团体，加强与国外人才的联络与对接。四是通过建立浙江省海外高层次人才创业园、浙江大学人才驿站等方式，加大对海外人才的吸附力，依托浙江大学等大品牌、大平台，吸引海外人才，让他们回国后有个过渡，起到引才的蓄水库作用。

　　为了使海外高层次人才能够安心工作，免除后顾之忧，浙江省还会实行一些优惠政策，比如对入选“海鸥计划”的人才，除了一次性给予50万元的科学技术人才奖励以外，还会考虑到入选者的实际情况，在出入境、保险等方面提供服务便利。 （作者：上海侨报　陈丽伟）