凝聚侨心促和谐 服务社区谋发展

凝聚侨心促和谐 服务社区谋发展

绍兴县柯桥街道侨联

　　绍兴县柯桥街道地处浙江省东部富庶的宁绍平原，是典型的江南“鱼米之乡”，素享“金柯桥”之盛誉。柯桥作为绍兴县水乡、桥乡、酒乡和石文化的杰出代表，凭着天时、地利、人和等诸多有利条件，现已发展成为浙江省经济最发达的地区之一，拥有亚洲最大的布匹集散中心——中国轻纺城。

　　柯桥是华人华侨和港澳人士较多的街道。目前，入住的侨眷有248户。几年来，我们注意充分发挥侨联工作优势，把侨胞爱国爱乡的真情、投资经商的热情与街道的经济建设、社会公益事业有机地结合起来，切实找准切入点，将潜在的侨务资源转化为现实的侨务资本，从而达到了街道与侨眷互惠共赢的目的。

　　一、强化意识，把社区侨联工作纳入社区党建工作之中

　　侨联工作进社区，既是一项思想政治工作，是社区党建工作的重要方面，也是做好新形势下社区工作的重要抓手。切实抓好这一工作，是我们面临的一个崭新的课题。为此，街道党工委高度重视，把侨联工作进社区摆上党建工作的议事日程，实行目标责任制，责任到人，责任到位，与经济建设和社会事业发展目标同步规划、同步部署、同步考核、同步奖惩，做到思想认识、组织建设、措施方法、制度规范等各项任务落实到位，为社区的侨联工作顺利开展提供了有力保证。

　　1、加强学习培训。在街道中心组学习中，均安排一定比例的时间进行邓小平同志关于新时期统一战线理论和党的有关侨务工作政策理论的专题学习。根据侨联工作的形势和任务，及时传达各级关于侨联工作指示精神，组织研讨会，交流学习心得。利用社区学校这一阵地，每年开办2期辅导班，对统战指导员、侨眷联络员、信息员进行培训，聘请上级业务部门和有关专家作统战形势报告、传递新信息、提供新方法，不断提高侨联队伍人员的业务水平。还注重利用板报、宣传橱窗、文艺演出等形式，向广大侨眷宣传党的侨务政策和街道的各项侨联工作，营造社区侨联工作良好氛围。

　　2、健全工作网络。根据本地区特点和侨联工作情况，建立健全纵向到底、横向到边、纵横交错、条块结合、上下互动的工作网络。街道成立由街道分管书记为组长，宣传委员、专职统战干部组成的侨务工作领导小组，负责组织、协调、指导社区开展侨联工作。在柯福社区试点的基础上，街道共有12个社区建立了社区侨务协调小组，具体开展社区的侨联工作。社区侨务协调小组由社区党支部书记为第一责任人，社区内有关党组织负责人参加，并建立了社区侨务指导员、联络员队伍，还聘请了26名热衷于侨联工作的社区离退休干部担任联络员，及时反馈侨胞、侨眷情况和意愿，配合街道社区开展侨联工作。

　　3、规范各项制度。在调查摸底的基础上，健全了街道、社区两级工作档案。建立了侨眷名册、常住侨商名册、侨资企业名册、重点户和困难户名册等一整套侨联工作台帐，并进行各类资料、调查登记表的分类，对人员的变化及时给予调整。同时，制定并实施社区侨务工作联席会制度、目标责任考核制度、联络员情况通报制度、学习培训制度、双向服务制度、定期活动制度、资料归档制度、各届人士联谊会制度等八项制度，为侨眷、留学人员家属提供“三访、二送、一帮”服务。“三访”：有病必访、有难必访、海外来人必访；“二送”：出国出境必送、乔迁必送；“一帮”：有事必帮。使社区的侨联工作有据可依，有章可循，保证和推进社区侨联工作扎实有效地开展。

　　二、以人为本，把社区侨联工作纳入社区服务工作之中

　　社区是一定人群居住的生活共同体，是侨眷生活的基本载体，也是开展侨联工作的重要平台。我们坚持以人为本，把侨联工作寓于服务之中，主动为侨眷排忧解难，加强与他们的交流与沟通，增进彼此间的感情，通过服务把侨联工作落到实处。

　　1、采取温馨式服务。注意关心侨眷日常生活，定期探访，主动为子女不在身边的老年侨眷无偿提供家政服务，把他们当成自己的长辈，对他们关怀备至，弥补他们子女不在身边的缺憾。如柯福社区的傅姓老人，子女均不在身边，社区主任每周上门探望两次，向老人们嘘寒问暖，解决生活困难，通过经常接触，相互之间建立了深厚的感情，老人常常称赞说社区干部比自己的子女还亲。社区还为侨眷们联系就近医疗服务中心，定期组织他们到服务中心进行体检，为他们建立个人体检档案和体测档案，提供医疗服务。

　　2、举办各类特色活动。街道每年与有关单位联手举办多次文艺演出，社区居委会专门邀请社区内侨眷观看，并共同参与。各社区还经常举办丰富多彩的文化活动，吸引众多的侨眷参加，活跃了他们的业余文化生活。

　　3、为侨商做好后勤服务。我们把来柯桥投资经商的侨胞作为重点服务对象，以“亲商、安商、富商”为宗旨，为他们做好后勤保障服务。社区中为购房、租房的侨商建立了住户档案，他们要求办理暂住证或有亲属往来需报临时户口，社区侨务联络员就主动上门协助办理。同时把他们列为重点户，治安上加强保护。对子女入托、入学问题能够主动帮助协调，解决了他们的后顾之忧。社区还多次上门走访，听取意见，提供各种必要的家政服务，并协助他们到派出所办理居住手续，受到一致好评。不少侨商说：柯桥优越的地理位置、优美的环境、完善的社区服务，使我们找到了家的感觉。

　　三、积极引导，以侨眷为社区服务促进社区建设和发展

　　我们认为：社区就是个小社会，通过我们热情周到的服务，把侨眷的关注变为参与，才能使他们融入这个“社会”，从而在思想上、认识上认同我们党的侨务工作基本方针，增强祖国的向心力。我们采取多种措施，充分调动侨眷的积极性，引导他们参与社区建设和管理以及各项经济建设中来。

　　1、吸纳侨眷在社区中参政议政。社区居民会议和社区居委会是社区居民自主选举产生并开展居民工作的工作机构。侨眷多数在海外居住过，了解国外社区建设的先进经验，经常会对社区建设提出一些宝贵意见，如柯福社区的傅如皋、下市头社区的陈娥枢等同志常常为社区建设献计献策，我们让那些热心社区建设的侨眷担任居民代表或居民委员会委员，请他们对社区建设提出自己的建议和意见，引导他们参加社区管理。2006年，在街道对开展居民评议社区居委会活动中，共听取方方面面意见和建议55条，其中侨眷提出的占30％。通过他们的呼吁和街道及有关方面的共同努力，解决了不少人关心的热点、难点问题，如绿化、道路硬化和亮化等，得到了社会各界的好评。

　　2、动员侨眷、知名人士参与社区精神文明建设。在柯桥居住的侨眷中知名人士较多，我们注意充分挖掘这一宝贵资源，发挥名人效应。他们积极参加社会公益活动已成为社区精神文明建设的一个亮点。在街道“送温暖、献爱心”一日捐活动中，不少侨眷纷纷响应，主动找到社区居委会捐钱。他们说：社区就是我的家，我们要为这个家变得更美、更好地做出自己的贡献。

　　3、充分发挥侨眷中人大代表、政协委员参与社区建设作用。居住在我街道的侨眷大部分热衷于公益活动，我们充分发挥他们的积极性，推荐他们担任人大代表和政协委员，为社区建设服务。真正做到“真心换侨心”，使他们充分感受到党和政府的温暖，他们把社区当作自己的家，关心社区，积极为社区工作出力。

　　做好社区侨眷工作，是做好海外华侨华人工作的着眼点，是让更多的侨胞了解祖国、参与现代化建设的重要手段。实践中我们深深地感到：1、社区侨联工作是新时期侨联工作新的重要领域，街道作为基层政府的派出机构，直接面对着社区，为此，必须在思想认识上、在组织方式上、在活动方式上打破传统的街道侨务模式，实现向社区的战略转移。2、要想把社区侨联工作做细、做好、做扎实，必须与经济建设和社会事业发展相结合，这样社区侨联工作才有生命力、才有发展的远景。3、要在完善侨联工作网络上下功夫，通过推动侨联工作上规范、上台阶，建立健全侨联工作制度，真正形成社区为侨、侨为社区的“双向服务”的理念和机制。