方菲:桐庐县侨联副主席——推进基层侨务工作的实干家

　　她有一个十分好听的名字——方菲，她是桐庐县侨办副主任、侨联副主席兼秘书长。两年多来，她凭着“踏石有印、抓铁有痕”的那一股子劲，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，展现了一名基层侨务工作者的风采。

　　边学边干，完成角色转换

　　2013年初，方菲从城南街道办事处党政办主任的位子上，被提拔到县侨办任副主任，并被补选为县侨联副主席兼秘书长。新的岗位，新的起点，她暗自下定决心，一定不辜负组织的嘱托，尽快转换角色，努力成为侨务工作的行家里手，使自己在这个完全陌生的领域有所作为。打那以后，在桐庐县侨务干部的队伍里，多了一个干练而矫健的身影。

　　为了尽快熟悉业务，她不耻下问，虚心向退居二线的原侨联副主席和秘书长请教，向老侨务干部讨教。搞侨务工作，不懂政策法规不行。于是，在她的案头，常年摆放着《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等侨务法规，一有空就翻看学习，逐条领会，掌握以法护侨的锐利武器。为了扩大知识面，她买来《侨行天下》等书籍，并通过网上查阅，了解国内外侨情动态。为了借鉴各地抓侨务工作的经验，她认真学习《侨务工作研究》、《浙江侨声报》、《钱江侨音》、《侨聚》等报刊杂志，不断从中汲取营养。

　　没有调查就没有发言权。为了掌握全县侨资源第一手材料，她又马不停蹄，近两年来特别是去年结合侨情调查和党的群众路线教育实践活动，跑遍了全县67家侨资企业、6个社区“侨之家”，走访了300多户归侨侨眷和留学生家属，坚持做到脚勤、口勤、手勤。每到一处，方菲总是认真询问并记录，收到侨界群众的各种诉求、意见、建议达130余条，使全县侨情了然于心，做侨务工作不仅有的放矢，而且得心应手。

　　抓住主线，创造性开展工作

　　“侨务工作千头万绪，只有突出主线，围绕中心，服务大局，才能掌握主动权，开创新局面。”方菲是这样说的，也这样做的。

　　上任不久，针对侨务工作平台落后、联络不畅的问题，方菲提出运用新兴媒体助推侨务工作发展的建议，县侨办、侨联在建好部门网站的同时，建立了各乡镇（街道）、县直机关单位和社区侨务干部QQ群，开通了侨务工作联络交流Email及微博。通过这些新兴媒体的运用，实现了侨资源信息化管理，建立了基层侨务工作联络平台、侨界政协委员参政议政平台、侨界人士联谊交友平台，全县14个乡镇（街道）、100余个单位侨务干部通过共同的网络工作平台，加强了干群之间、侨务干部与侨界成员之间的直接、对等联系，为基层开展侨务工作提供了便利。当时对这一新鲜做法，《中国侨联工作》通讯、杭州市侨联《侨聚》杂志作了宣传报道。

　　瑶琳镇永安村是改革开放后涌现的杭州市唯一侨村。2013年5月，方菲与侨务干部在该村调研时发现，近几年来，永安侨村的发展虽然一直走在全县农村前列，但干部群众普遍存在小富即安、得过且过的思想，因而固步自封、强村无方是当前突出存在的问题。于是她与侨务干部提出聘请该村海外华侨担任顾问，破解永安侨村发展思路不清、办法不多的困境，让海外顾问帮助侨村理思路、出主意、作贡献，为侨村新一轮发展注入新观念、新思路、新办法、新实践。这一建议得到桐庐县委统战部和桐庐县侨联主要领导的大力支持。经过充分筹备，于7月份在永安村创建了全省首个“新侨村建设海外顾问团”，聘任王春和等10名华侨担任家乡顾问，《中国新闻网》、《浙江侨声报》、《杭州日报》等多家媒体对这一创新举措作了报道。

　　顾问团创建后，海外顾问不负众望，发动侨胞先后捐款100余万元建设公益事业，并就生态建设、民生工程、村务公开、节俭办事等方面提交各类意见、建议37条，协助村两委会妥善处理邻里矛盾、宅基地纠纷、侨益维护等民生问题13起。在海外顾问的建议下，永安侨村总投入3200多万元的26幢欧式风情的联排农居房已全部竣工，每幢农居房可入住4户村民或侨眷，彰显了西欧风情和侨村特色。对此，国侨办《侨务工作研究》、省侨联《钱江侨音》于2013年12月第6期均以2页的篇幅图文并茂作了宣传报道。桐庐县主要领导给予充分肯定，要求借鉴侨村经验设立桐庐县海外专家顾问团，以改革和完善县委、县政府的决策咨询机制。目前，方菲和侨联的同志已制定了切实可行的方案，作为2015年的首要任务全力推进。

　　爱侨护侨，把侨界群众冷暖记心间

　　方菲很看重自己的工作，她常告诫自己，党和政府把自己放在这个重要的岗位上，就要努力当好“二传手”，成为党和政府联系海外华人华侨和归侨侨眷的一根纽带。

　　两年多来，她始终把为侨服务放在首位，把侨务工作的立足点放在为侨界群众解决实际问题上。2013年6月，她积极与上级侨务部门对接，促成了邀请省城大医院10余名专家医生到永安侨村义诊，使141名侨眷及村民得到了义诊服务。侨眷们感慨地说，在家门口能看上省城专家医生，几十年来还是头一回。两年多来，方菲和侨联干部一起，先后共走访、慰问、探望困难和因病归侨侨眷120户（次），为困难侨眷送去补助、慰问金、慰问品等价值5万余元，并协调有关部门为12名回国定居的华侨办理身份证，落实好户口，解决了他们的燃眉之急。两年多来，经她处理的15件侨务信访件，件件有着落，结办率100%。为更好地维护侨界群众的合法权益，2014年8月，她推动侨办侨联与县司法局合作，成立了“桐庐县侨界法律援助中心”，聘请3名执业律师兼任法律顾问，无偿为侨界人士提供法律帮助。

　　为全面提升为侨服务的质量和水平，方菲和县侨办侨联的班子成员一起，不断创新服务形式，从2014年下半年起，建立了“一对一”服务机制工作平台，组织全县21名侨务干部及骨干与海外21名重点人士加强联络，与21家重点侨资企业结对联谊，开展“心贴心”的服务，扎扎实实为他们做好事、办实事、解难事，把党和政府的温暖送到侨界人士的心坎上。

　　我们相信，新时期加强基层侨务工作需要一大批像方菲这样在本职岗位上虚心好学、踏实肯干、年富力强、勇于创新的侨务干部。（王建军）