台州临海侨留联开创维权工作新局面

立足本职优化服务

努力开创维权工作新局面

临海市侨联、留联会：赵伓妹

　　改革开放的30年来，我们国家的面貌发生了巨变。侨联与各条战线一样也在不断的变化和发展。侨联、留联工作从中央到地方，这几年来都比较重视。各地都改变了办公条件，增添了办公设备，增加了工作人员;侨联的政治经济地位也在不断的提高。这些都同党和政府对侨联、留联工作的重视，各级上级侨联的关怀，与广大的海外侨胞、港澳同胞以及归侨侨眷、留学生家属的大力支持和关心分不开的，也是大家共同努力的结果。作为一个侨务工作者如何以为侨服务为宗旨，以“维侨益、聚侨心、凝侨力、汇侨智、发侨势”，以侨联、留联会章程为准则，以构建国内、国外两个工作平台为重点，围绕中心、服务大局、团结奋斗、锐意进取，才是做好各项工作的关键。从几年的工作实践中我们深深体会到，要做好新时期的侨务工作，切实维护侨的合法利益。当侨胞侨眷的合法权益受到侵犯时，作为侨的干部，侨界代言人，就要想方设法从“三找一抓”做起。即“找有关单位办理，寻找办理案件的措施，找经办人员了解案情情况，抓落实办理进度”。并将调查情况汇总后向有关部门和有关主管领导反映，以接访一件，办理一件，确保息诉息访，“案结事了”。主要的做法有：

　　一、深入基层，优化服务，强化落实。

　　侨联工作是我们党和国家一项长期的及其重要的工作，也是一项政策性很强的工作。广大归侨、侨眷和海外侨胞为民族的振兴、国家的建设作出了卓越的贡献。在我们加快改革开放和经济建设中，认真做好侨界群众的维权工作，对于顺利实现我国经济发展战略目标、增进同各国人民的友好交往、促进祖国和平统一，有着重要的作用。首先，要树立正确的人生观和价值观。要深入基层，增强为侨 “维权”的意识，同时要有一个为“侨”服务的一颗“心”。对待侨眷反映的每一件事、所提出的每一个问题都要进行逐一得登记，对案情加以认真的分析，进一步加以研究，定出自己解决问题的时间表。以“精心”换得“真情”，以“真情”来换取“关爱”，不达目的决不罢休。几年来的维权工作，我们深深地体会到要做好维权工作，就要树立为侨服务为宗旨，要有“无私奉献”的精神。在处理问题上要有“韧劲”，碰到障碍，办事不畅通，要有信心，要有勇气，要永不气馁。要自行克服、自加努力、奋力争取。只有这样才能做到有始有终，达到事事有着落，件件有回音。

　　近几年来，临海市侨联、留联会处理信访案件近400余件，结案率占98%，还有几件由于历史的原因，涉及的面实在太广，牵连的人员实在太多，政策性太强，拖延的时间实在太长，再加上我们侨联部门在处理案件上的权利实在太小。要想一下子给予彻底解决是不可能的。只好随着时间的转移步步跟踪到底。俗话说“世上无难事，只要肯登攀”只要鼓起勇气认真去做，才能达到维权的目的。

　　在现实生活中，广大的归侨、侨眷反映的问题有大有小。有的是要求解决建房地基问题、有的是子女的升学问题、房屋拆迁赔赏问题、祖坟迁移、交通事故等等民间经济纠纷及刑事问题很多很多。有的案件涉及面比较广，政策性比较强，情况复杂，对解决问题带来极大的难度。只有“咬定江山不放松”，没有过不了的“火焰山”！例如：侨眷李华妹的厂房因城市建设的需要，厂房进行搬迁。当时她丈夫突发重病，半年中一家人忙于为病人如何治好病而到处奔波，忽略了政府给她的厂房经济赔偿一事。后来，等他重视此事，指挥部已经解散。20多年来，她到处反映都无人受理，她说自己“上告无门”。后来，她在参加侨联年终总结大会上，听了侨联干部每年在维护侨益方面做了大量的许多的比较动人的事绩后，她回家以后把自己厂房赔偿的事情，以抱着试试看的心情，向侨联提交了书面材料。临海市侨联干部接到案件后就高度重视，立即向有关部门作了调查，一个个去寻找当时的拆建指挥部的工作人员，经过多方的调查研究和多次的反复协商，终于把该赔偿的部分得到了落实，赔得11余万元，他们激动着眼泪连声说：谢谢！谢谢侨联干部为侨眷办实事。，维护了侨眷的合法权益。又如：2007年留学生家属杜丙南在参加临海市侨联、留联会召开的侨界人士新春茶话会。会上，听取了侨联、留联会维权工作的介绍，说侨眷、留学生家属有事找“小赵”！他散会后回家将自己30多年来一直得不到落实的房产权属问题，即“要求帮助落实房产问题的报告”送到市侨联、留联会副会长兼秘书长赵伓妹手中。这个案件由于历史的原因，时间长、涉及面广、政策性强、情况复杂。加上房子一直被房管部门长期租给别人住着，要拿回房子绝对不是一件容易的事。假如刚在办公室打打电话，问题永远得不到解决。必须深入基层，先搞调查研究，决不气馁，把服务当作一种责任、作为历史的使命来对待，就豪不耐烦地去做工作，认真去调查、去探讨、去研究如何解决问题的办法。经过近二年的努力，查依据、找了20多人的当事人，与城建、房管部门进行反复多次的协商，最后将房产归还原主。但侨眷对我们这种高度负责的工作态度深受感动，杜丙南一家人万分感激，并送来大红锦旗到市侨联，赞扬侨联干部“为民办实事，构建和谐社会”！多次到侨联发自内心的连说感谢！例如：侨胞冯小茵她生在台湾，定居在美国，50多年来从未到过老家—临海。她为了完成父亲临死前的遗嘱，要她到老家将老祖宗的祖坟进行迁移。她根据临海籍在美华侨的介绍，带着一张赵秘书长的名片找到市侨联，秘书长以热情、亲情、友情的态度，利用一个星期的时间，帮她寻找老祖宗的老坟址、购买小棺合、挑选新坟址、择日迁移到新建的坟墓里。桩桩事，件件案都牵动一个侨务干部“维权”工作责任和使命感！侨胞冯小茵临走时热泪盈眶说“你正是我们侨胞的好朋友，侨界的好干部，比我们亲人还要亲”啊！从那以后我们一直保持着友好的联系和交流。

　　几年来，我们对侨界群众反映的每一件事，我们不管事情大小都认真对待，我们的服务理念是：以辛勤的“汗水”换取更多的“欢笑”！促使广大的归侨、侨眷及留学生家属的合法利益受到保障。

　　二、汇聚侨心、凝聚侨力、助推发展。

　　做好侨界群众的信访工作，是进一步汇聚侨心、凝聚侨力的关键所在，也是构建和谐社会基石。几十年来，由于历史的原因，我们的侨务工作也曾经有过失误，在十年的文革动乱中，海外关系成了归侨、侨眷的一种罪名，严重地挫伤了归侨、侨眷和海外侨胞的爱国热情。十一届三中全会以来，在党的基本路线和方针政策的指引下，广大的归侨、侨眷活跃在各条战线，为祖国贡献聪明才智；海外侨胞或捐资赠物，兴办公益事业，或投资合作，促进经济繁荣，或穿针引线，致力于中外交流，或推动海峡两岸同胞的接触和交流，起到了积极的作用。在振兴中华、统一祖国的伟大事业中，广大的归侨、侨眷和海外侨胞所作出的贡献，党和政府和人民是永远不会忘记的。经过历史的创伤和磨练，在他们当中出现的问题难免存在，有很大一部分案件，由于各方面的原因，涉及面比较广，情况复杂，解决起来是有很大的难度。作为侨联部门，要当好侨的代言人，处理好每一件事情都要化很多的时间和精力！假如没有责任心，没有一份为侨服务的“情”和“义”，你不可能去放弃自己更多的休息时间，化很多的精力去做这些事。况且侨联是一个无权无钱的小单位，出门办事全都靠“求”子开路，而且都要装着强颜笑脸去看人家的冷面孔，坐一下冷板凳，打击你的工作积极性。如果没有一颗为侨侨服务的深情厚义，就不会有一股工作热情！当你有了这份“情”，你就会主动上门去请求、去交办、去与他们协商、就是碰到冷面孔也一笑了之。只有这样，当事情在办与不办或早办与迟办的情况下，我们的经办人员多次上门请教，他们在“人情难却”的情况下只好召集有关人员给你作一次研究，我们就争取了主动权，对解决问题就打下了良好的开局。更主要的是侨联干部自身素质要高，不但要做到“不拍”麻烦，而且还要做到自己主动上门“找”麻烦！去找有关当事人，不断的去找解决事情的依据，不断的与他们协商，跟踪追急，才能把那些“放着我们研究研究再说”的无时间限制状况局面逐前改善，才能使问题一个个得到解决。任何事情，只要你有“情”，他们一定会有“义”。所以我每办一件信访案件，我接触到所有单位的有关部门的领导和同志都说“侨联干部办事好像是帮自己的亲戚办事！”不然，怎么那么敬业、那么的认真。

　　随着我国国际地位的提高，社会主义现代化事业的向前推进，中国需要更了解世界，世界也需要更了解中国。广大的侨胞遍布世界五大洋，他们对于帮助世界人民了解中国，树立社会主义的形象，可以起到积极的作用。应当说，在新的历史时期，侨务工作显得越来越重要了。我们侨务部门要继续贯彻好党的一系列侨务工作方针和政策，努力保护华侨和归侨、侨眷的正当合法权益，广泛团结海外侨胞和归侨、侨眷，多为他们多办实事、好事，以汇聚侨心、凝聚侨力助推经济、社会又快又好发展。

　　三、提能增效，科学维护，切实维护侨益。

　　“维权”工作是个流动信箱，是一个永远做不完的工作，也是无止境的。今天做完了，明天会出现新的情况和新的问题。所以作为党的侨务工作者，首先要树立人生观和价值观，在全面深入开展“机关服务基层，干部服务群众”活动中，突出重点，结合工作的实际，着力提升服务水平，优化发展环境。处理案件要讲究方式方法，实行科学维权。同时要以“治庸治懒、提能增效”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，着力解决那种工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题，要以优良的党风促政风带民风，杜绝“庸、懒、散、乱”等现象的出现和“吃、拿、卡、要”等问题的发生。在“维权”工作中，侨联干部必须思想观念有新转变，工作作风有新改进，服务质量有新改善，工作效率有新提高，从而在侨联机关进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围，形成凝聚侨心的强大力量。新时期的侨务工作，要做好“五个”结合：

　　（一）、与学习教育结合起来。侨联干部要提高自己的工作水平和能力，平时要加强学习，广泛深入开展学习型侨联组织建设，利用不同的方式方法开展形式多样的学习活动，认真学习党的一系列方针和政策、学习好侨务政策、法规，深刻领会党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述，紧紧围绕科学发展水平的目标，结合本地本部门的工作实际，开展“转变作风，从我做起”大讨论活动。强化理论武装和业务培训，建设学习型班子，培养学习型干部、争创学习型单位。通过学习讨论，树“典型”，学先进，以先进来带动后进。促使侨联干部认清差距、完善自我、提升境界，树立以侨为本的正确政绩观；着眼内强素质、外树形象，努力创新，以良好的精神状态努力推进侨联“维权”工作的新局面！

　　（二）与围绕中心、服务大局结合起来。几年来，我们在执行“侨法”的过程中，我们充分利用法律的武器，尽力维护侨界群众的合法利益。努力发挥侨的资源优势，为经济建设服务。1、大力开展招商引资工作，为经济建设服务。几年来，市侨联干部引进外资企业数家，每年不定期举办好各类投资贸易洽谈会、报告会及“创二代”经验交流会等，做好“海外高层次人才的引进牵线工作。对在国内落户的外资企业做好各方面的服务和投资者的“维权”工作，使得他们在当地创业有安全感，发展企业有信心感。2为新农村建设服务。鼓励和动员海外事业有成的海外侨胞和侨资企业投身新农村建设。组织科技人员“送科技、送项目、送医疗”等活动，深化“扶贫济困”行动，履行帮扶责任，配合市委、市政府做好扶贫帮扶工作。市委在深入学习实践科学发展观的基础上，认真总结解放思想大讨论成果，深化竞争力提升战略，作出“港口引领、陆海联动、多级发展、全面跨越”的战略部署，建设大港口，打造大平台，引进大项目，发展大产业，提升竞争力，实现新跨越，我们侨联部门尽力做好服务，为建设和谐社会而努力。

　　在深入基层进一步了解侨界群众的生产、生活情况的基础上，我们根据侨界群众的要求，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把广泛听取侨界群众的意见作为“维权”工作的基点来抓。为培育亮点、树立典型、加快新农村建设作出新的贡献。3为开放型经济服务。充分利用侨界海外联系广泛的优势，借助海外侨胞遍布世界的商人、人际网络，运用开阔的国际视野、前沿的经济理念和敏锐的市场眼光，主动与国内有比较优势的企业建立联系，推动本地企业、产品、人员“走出去”发展，努力为“走出去”战略服务。

　　3.与为侨服务结合起来。深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，做到巩固老朋友，广交新朋友。对老侨工作重在服务，实行“结对子、献爱心”。对于新侨工作重在联谊。有针对性地加强与新生代侨领、新侨成功人士、海归人士的联系与沟通，增进友情和亲情。帮助他们抓住机遇、谋发展，搭平台、创品牌，寻项目、拓市场。开展多形式的访乡观光、联系交流、考察学习。我们每年都组织香港大学生代表、同乡会领导班子到台州各地观光、考察，增进乡情、友情、亲情。强化联谊、沟通、服务和引导工作。

　　4.与基层服务结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入基层一线为侨界群众办实事、解难题。在处理信访案件中，要以实事为依据，以法律为准绳，秉公办事，讲究工作效率和工作效果。决不能“坐着位置喊空话、手里拿着大哥大、一切事情与我不搭界”！将案件一拖再拖，不闻不问，借着单位没地位作借口，一推了之。实践证明，不是侨联工作没地位，更主要的是你自己没有作为。只要每个侨联干部都有一个为党的事业兢兢业业的工作、踏踏实实的干事，做到深入基层知侨情，依法护侨有感情，热心为侨办事情。做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。不断丰富侨联组织形式，健全侨联组织网络，延伸侨联工作手臂，侨联工作一定会有“为”才有“位”，“维权”工作一定会落到实处。

　　5.与加强自身建设结合起来。工作中要建立长效的作风机制，严格上下班纪律、岗位纪律、会议纪律、保密纪律。加大“四条禁令”执行力度，严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏等等，切实提高制度执行能力。要在自身学习上下功夫，要在如何借鉴和吸取他人先进经验上动脑筋。不断健全和完善作风建设的长效机制，不断提高侨联干部的工作水平和能力，努力保护华侨和归侨、侨眷的正当合法权益，广泛团结海外侨胞和归侨、侨眷，为振兴中华、统一祖国、发展同各国人民的友好合作而努力！